美国众议院通过限制总统对伊朗动武权力的决议

美国国会众议院9日通过一项旨在限制总统对伊朗动武权力的决议。

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1月8日，美国总统特朗普（中）在华盛顿白宫发表电视讲话。 |新华社发

美国总统特朗普当时时间1月8日上午讲话未宣布对伊朗进行军事报复，国会众议院民主党人下午即宣布将于1月9日就一项旨在限制总统战争权力的法案进行表决。

众议院议长佩洛西当天宣布，为“履行维护美国人民安全的职责”，众议院将推进《战争权力决议》，以限制总统有关伊朗的军事行动。”佩洛西将《战争权力决议》交由众议院规则委员会审议，并在9日递交全院审议。她表示，众议院还在考虑其它法案，包括废除2002年伊拉克《军事力量授权法(AUMF)》以及禁止向未经国会批准的对伊朗的军事行动提供资金。

佩洛西称，行政当局应当与国会合作，推动一项“立即有效缓解紧张局势的战略，防止进一步的暴力。美国和世界承受不起战争。”

佩洛西8日的声明称，特朗普总统上周针对伊朗高级军事官员进行了一次“具有挑衅性和不成比例的军事打击”，而该行动并没有与国会磋商。声明指该行动有“严重升级美国与伊朗紧张关系，从而让我们的军人、外交官和其他人员面临威胁的风险”。声明指责特朗普政府在此之后并没有一套连贯的战略来维护美国人民的安全、减缓与伊朗的紧张关系并确保该地区的稳定。”

分析称，鉴于民主党人目前控制众议院，因此该法案将顺利过关，但在共和党人控制的参议院，情势并不清晰。

美国华盛顿白宫外景。 |新华社发

8日当天早些时候，白宫国安官员就特朗普政府为什么必须刺杀伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”指挥官苏莱曼尼的原因，向部分国会议员做了闭门简报。但几乎所有参加简报的民主党议员和部分共和党议员批评行政当局简报令他们失望。

参议院少数党领袖舒默在推特上说，“特朗普政府在有关伊朗问题的参议院汇报会上有如此多的重要问题没有解答。我们没有看到有关未来的计划、令人满意的计划。参议员们的问题一旦开始变得困难，他们便离席而去。”来自华盛顿州的民主党众议员贾亚帕尔对记者们说，在杀死苏莱曼尼的问题上，行政当局“没有提出原始证据表明这是一个迫在眉睫的威胁”。

也有民主党议员对美伊避免新一轮军事冲突感到高兴。参议院外委会成员、来自加州的范斯坦发表声明称“对美国和伊朗都设法避免进一步升级感到欣慰”。她指与伊朗及其代理人的战争不是答案，“我敦促伊朗接受特朗普总统提出的对话要求，并就共同的目标与我们共事，这是外交时刻，其它任何方式都不合常理”。

来自犹他州的共和党参议员迈克·李8日出席简报后激烈抨击特朗普政府，成为国会山重磅新闻。李指责白宫官员没有充分通报情报，证明杀死索莱曼尼的决定是合理的，并称此举引发了与德黑兰的关系危机。

李表示，他对此次袭击的“法律、事实和道德正当性”不满意，并批评这次简报是他在国会9年职业生涯中，就“军事问题可能是最糟糕的经历”。李称，他最大的苦恼是，主持简报的高级国家安全官员告诫议员们，不要公开质疑采取军事行动的理由，“我们一遍又一遍被告知，这次行动是必要的，这是一个坏人，我们必须这么做，我们不能有分歧，我们不能在政府内部产生分歧，否则就会向伊朗人发出错误的信号。我认为这是完全错误的”。

李还表示，他将支持民主党的努力，以遏制特朗普总统在没有国会支持的情况下对伊朗采取进一步军事行动的能力。

李的表态遭到同为共和党参议员的马克·卢比奥的否定。他表示，国家安全官员向参议员们做了一场“令人信服的简报”，“他们回答了每一个重要的问题”。他还言外有音地表示，“任何离场的人说他们不相信针对索莱曼尼的行动是正当的，要么永远不会被说服，要么就是反对特朗普做的一切”。

卢比奥透露，他于8日下午与特朗普总统讨论了美伊局势，并同意白宫刺杀苏莱曼尼“中止了针对美国的致命短期打击计划”，并“重建了威慑”。卢比奥称，特朗普总统“渴望避免进一步军事升级，但将对伊朗及其代理人任何新袭击给予对等反应”。他透露，特朗普当局的政策目标是一个“繁荣并与邻居及世界和平共处的伊朗”，但华盛顿要求伊朗放弃核野心，结束“支持暴力和恐怖主义”。卢比奥称，特朗普政府将通过经济制裁而非军事行动达到这一目标，同时随时准备开始“严肃外交”，“我们将永远不会允许伊朗获得核武器”。

美国国会对特朗普处理美伊关系呈现出鲜明的党派分歧，是当前美国民意分裂的表现。一项美国民调显示，美国总统特朗普下令美军狙杀伊朗军事指挥官之后，美国民众对其伊朗政策批评越来越多，多数美国成年人甚至预期两国会在不久的将来进入战争。

路透社/易普索在1月6至7日进行的全国性民调发现：美国53%成年人不赞同特朗普对伊朗的处理，这比去年12月中的类似民调增加约9个百分点。在这一民调访问中，受访者大致依照政党分类来回答问题。90%的民主党人反对特朗普在伊朗的行动，而共和党人支持率则高达90%。