以色列的故事：弱国的外交神迹｜Peter

导读：弱国，更需要做好外交。

读清朝历史时，我们常常看到一句话：“弱国无外交。”其实，弱国更需要外交，道理很简单：因为打不过，所以更需要外交，通过缔结同盟等方式保护自己。

我老人家读书时，由于四肢不甚发达，偶尔会被同学欺负。某次，班里最强壮的同学犯错，因检讨写得不够深刻，被老师反复修理。我抓住机会，帮这位同学把检查书“润色”得非常深刻感人。从此，这位同学成为我的盟友，再没人敢欺负我。

弱者，更需要做好外交。打不过，更应该用好脑袋。

以色列建国前，是绝对的弱者，但他们深谙“弱国更需外交”的道理。在局面极其不利的情况下，他们通过一番捭阖纵横，最终在决定犹太人命运的联合国投票时赢得神迹般的胜利。

这段历史，非常值得我们学习。

▍建国前，努力工作中的犹太人。

01 以巴分治方案

二战结束后，英国统治下的巴勒斯坦很快陷入混乱。阿拉伯人打犹太人和英国人，英国人压制犹太人和阿拉伯人，而犹太人则一边反击阿拉伯人，一边对抗英国人。

这种混乱在1946年7月22日达到顶峰。当天，英国政府驻巴勒斯坦的总部被犹太军事组织炸毁了一角，现场死了92个人。

损失惨重的英国政府决定离开巴勒斯坦，由联合国决定巴勒斯坦的命运。

联合国于是成立了“联合国巴勒斯坦问题特别调查委员会”（UNSCOP）。经过研究，委员会建议在巴勒斯坦建立两个国家，一个犹太国，一个阿拉伯国。

1947年9月1日，委员会提出分治方案。根据该方案，犹太国将有45万犹太人和40.7万阿拉伯人，分到55%的土地。阿拉伯国将有72.5万阿拉伯人和1万犹太人，分到45%的土地。

很多犹太人反对这个方案，他们觉得土地太少，无法建国。本-古里安等人则认为，犹太人应该抓住这个机会建国，否则过了这个村就没有这个店了。阿拉伯人拒绝接受方案，他们相信犹太人根本就不应该出现在巴勒斯坦。

方案随后被提交到联合国投票表决。

▍1947年“以巴分治方案”，白色部分的给犹太国，黄色部分给阿拉伯国。犹太国包括40.7万的阿拉伯人，分到的土地相对多一点，包括不适宜耕种的内盖夫沙漠。

02 美苏角力

投票对犹太人是严峻的考验。方案要通过，必须得到2/3的支持票。当时联合国有54个成员国，所以支持票必须达到36票。而这54个成员国之中，有10个阿拉伯国家，他们肯定会反对，犹太人必须确保剩下的44个国家最多只能出现8张反对票。

这43票之中，美国和苏联影响力最大。美国和苏联是死对头，一方支持的，另一方往往会反对。要让这两个死对头同时投赞成票，可说难如登天。

美国国务卿马歇尔反对分治方案。美国情报机构认为，中东有几亿阿拉伯人，而犹太国只有几十万人，面对阿拉伯人的围攻，犹太国最多只能活两年，然后犹太人就会被屠杀殆尽。为避免出现人道主义灾难，马歇尔认为美国应当投反对票。

马歇尔是美国历史上最伟大的将军之一，杜鲁门总统一直非常敬重他。但神奇的是，杜鲁门总统没有听从马歇尔的意见，决定支持分治方案。

美国支持了，苏联会不会反对？

同样神奇的是，苏联不仅决定支持分治方案，还主动帮忙说服其它国家投赞成票。

这确实很神奇。须知，历史上俄国人多次屠杀过犹太人，巴勒斯坦的很多犹太移民就是被俄国人追杀才跑到巴勒斯坦的，苏联没有理由支持犹太人。

从解密资料来看，苏联主要出于两方面的考虑：巴勒斯坦的很多犹太人是社会主义者，苏联期望他们会建立一个社会主义国家；通过支持犹太人建国，间接羞辱“英帝国主义”。

令苏联意外的是，以色列后来没有成为社会主义国家。然而，苏联的误判无疑救了分治方案。

这真是一次神奇的误判。

▍1949年劳动节，特拉维夫的工人庆祝节日时，举着列宁和斯大林的画像。以色列第一代领导人对社会主义颇有好感，但最终还是选择了民主制度。

03 外交角力

苏联和美国支持了，但赞成票仍然不够，犹太人开始艰难的说服工作。阿拉伯人则警告说，分治方案一旦通过，阿拉伯人将会发动“全面战争”，并且对投赞成票的国家实行石油禁运。

犹太人连爱因斯坦也动员了。他给印度总理尼赫鲁写了一封信，恳求尼赫鲁投赞成票。尼赫鲁回信说，他很同情犹太人，但印度有1,300万穆斯林，为了国家稳定，他不得不投反对票。

为说服埃塞俄比亚，犹太人找到了英国将军温盖特的遗孀，温盖特将军对埃塞俄比亚国王有救命之恩。将军夫人给国王发去电报，请求他投赞成票。由于担心被周围的阿拉伯国家攻击，埃塞俄比亚后来投了弃权票。

根据联合国的安排，11月26日是表决日。当天，犹太人代表夏里特发现，赞成票仍然不够。

夏里特具有犹太人的典型特点：绝不轻易放弃，勇敢到近乎厚颜无耻。他决定想尽办法延迟投票时间，争取更多时间做说服工作。

乌拉圭大使决定帮忙，他故意发表了一通无比冗长的演讲。演讲结束时，已是傍晚，饿得头晕眼花的代表们决定延迟举行投票环节。

由于11月27日刚好是感恩节，投票于是延迟到11月29日进行。

夏里特的策略生效了。

当天晚上，全世界的犹太人都动了起来。

经过分析，他们决定重点说服菲律宾、海地和利比亚等小国。很快，无数的电话被拨出，无数的电报被发往世界各个角落，犹太人用尽一切办法，动用一切关系，务求这些国家能够投下赞成票。

很快，投票环节来了。

▍1947年11月29日，联合国总部关于以巴分治协议的投票现场。

04 艰难的胜利

1947年11月29日。纽约。联合国总部。关于巴勒斯坦分治方案的投票准时进行。

全世界的犹太人都凑在收音机旁边，屏住呼吸，紧张地听大会主席念出投票结果。

每念出一个国家之后，大会主席都会稍停片刻，然后念出“赞成”、“反对”或“弃权”。念到法国时，犹太人紧张得心脏都快跳出来。法国在北非的殖民地有很多穆斯林，为了稳住他们，法国一直反对分治方案。当主席念出“赞成”时，很多犹太人激动得差点晕过去。

似乎经过一个漫长的世纪，大会主席终于报完投票情况：33票赞成，13票反对，10票弃权。决议通过了。

犹太人的外交努力非常有成效，原来17个决定投反对票的国家，最终有7个投了赞成票。

这个投票结果就是“联合国大会第181号决议”。根据决议，犹太人有权在巴勒斯坦建立自己的国家。

▍1947年11月29日，联合国总部关于以巴分治协议的投票现场。

05 千年等一刻

全世界的犹太人沸腾了，很多犹太人忍不住互相拥抱，喜极而泣。

当时，巴勒斯坦正是深夜。很多犹太人冲进犹太教会堂，反复吟唱着古老的赞美诗，泣不成声地赞美和感谢祖先的神。

在耶路撒冷，在特拉维夫，在每个城市，无数犹太人走上街头，又唱又跳，通宵庆祝。

以色列著名作家阿摩斯-奥兹当时只有8岁。那天晚上，父亲把他骑在肩膀上，在耶路撒冷的大街上走了很久。凌晨三四点回到家里的时候，阿摩斯累得接近虚脱，连裤子都没脱就爬上床。睡意朦胧中，父亲过来抱着他，给他讲了一个故事。

阿摩斯的爸爸在波兰长大，因为是犹太人，经常被欺负。有一天，一些男同学当众把他的裤子脱了。阿摩斯的爷爷很生气，到学校找那些男孩子论理。那些男孩子把阿摩斯的爷爷按倒在地上，当众把他的裤子也脱掉了。

讲完故事，父亲紧紧抱着阿摩斯，说：“我们有自己的国家了，再没有人敢这样羞辱我们……从今以后，这一切都过去了。永远过去了。”

黑夜中，阿摩斯伸手摸父亲的脸，发现父亲的脸上满是泪水。阿摩斯回忆说，他一生中只看到父亲哭过一次，就是这次。即便他母亲去世时，他父亲都没有哭过。

▍1947年11月30日清晨，彻夜庆祝的犹太人。

06 战争的威胁

那天晚上，有两个人没有上街庆祝。

犹太秘密军事组织“伊尔贡“的首领贝京没有上街。他知道，战争随时会爆发。除非犹太人能够打败阿拉伯人，否则，犹太人必将死无葬身之地。

犹太人领袖本-古里安同样没有上街庆祝，他回忆说：“我如何能庆祝？战争迫在眉睫，我们将会失去很多优秀的青年。”

他们的担心不是多余的。分治方案刚通过几个小时，阿拉伯人就开始攻击犹太人了。

11月30日早上，阿拉伯人袭击了两辆犹太人的巴士，造成7名乘客死亡。

四天后，一个犹太人居住区遭到阿拉伯人的大规模袭击，至少70名犹太人被杀。

联合国的决议给了犹太人建国的权力，但能不能建国、能不能生存下来，还要看犹太人自己。

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▍1948年，两位“哈加纳”士兵正在守卫一个训练基地。“哈加纳”后来改组成为“以色列国防军”，就是今天大名鼎鼎的IDF。