依靠江湖骗子“跑官买官”，山东省驻京办主任被“双开”

8月21日，据山东省纪委监委消息：日前，中共山东省纪委、山东省监委对省政府驻北京办事处原党委书记、主任窦玉明严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，窦玉明违反政治纪律和政治规矩，大搞迷信活动“保官升官”，依靠江湖骗子“跑官买官”，败坏政治风气；违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项；违反廉洁纪律，违规收受礼金，违规持有非上市公司股份。利用职务上的便利或职权、地位形成的便利条件，为他人谋取利益并索取、收受财物，涉嫌受贿犯罪。

尽管这则通报的“主角”窦玉明级别并不算太高，但通报的内容却颇为引人注目。首先，窦玉明担任的职务十分特殊，乃是常为人们所津津乐道的“驻京办主任”；其次，通报中的一些表述在同类处分通报中也并不常见，像“大搞迷信活动‘保官升官’，依靠江湖骗子‘跑官买官’”这样的说法，着实少见。 在北京市民眼里，各地政府分布于北京各个角落的诸多驻京办并不会令人感到陌生。在普通市民眼里，这些星罗棋布的驻京办，最主要的意义，可能就是能够吃到相对正宗的各地美食。然而，事实上，小小的驻京办要做的事情一点不少，而其中的腐败空间也不容忽视。 对于这个问题，国家其实早有重视。2010年1月29日，国务院办公厅专门发文，明确县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销，地级市驻京办通过审批可以保留。但是，政策出台一年多后，《南方日报》却报道称：625家裁撤名录公布后，又有一些不在名录中的县、市（县级市），在京新设了招商引资联络处，还有大量应撤销的驻京办“潜伏行动”。在报道中，《南方日报》指出：只要权力格局未变，政策性安排未变，驻京办就难以一撤了之，其重要性可见一斑。

2014年的全国“两会”上，全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员、原中纪委副书记刘锡荣3月10日下午发言时说，现在财政支出随意性很大，各地都在“跑部钱进”，给反腐败工作带来很大压力。什么时候各地驻北京办事处没有了，就政治清明了。 当时，针对刘锡荣的发言，《长江日报》发表评论称：驻京办的腐败能量是一种“综合实力”。驻京办的腐败，只是更宏观的腐败问题的一部分。驻京办的服务对象，一头连着地方，一头连着上面。经驻京办“纽带”搭上桥，两边的腐败势力便可“各取所需”。故而，让人大、纪委等专业人士感到头痛的，实际上不是小小驻京办，而是贪腐利益既得群体，是公权私用、徇私行权的无制约的权力体系。

此次，作为省级驻京办“一把手”的窦玉明被“双开”，从侧面说明了驻京办内的腐败问题依然没有被彻底消灭，而对窦玉明的罪行严加惩处，也是整顿驻京办腐败问题的题中之义。经查，窦玉明严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，在党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为。其政治问题和经济问题交织，对党不忠诚不老实，毫无政治信仰，理想信念丧失，长期搞封建迷信活动，顶风违纪跑官买官，利用分管财政专项资金审批的权力，为他人谋取利益收受并索取巨额贿赂，给党和国家的事业、形象造成严重损害。 依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中共山东省纪委常委会会议研究并报中共山东省委批准，决定给予窦玉明开除党籍处分；由山东省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

资料来源：澎湃新闻、长江日报、南方日报等

撰文 / 杨鑫宇 编辑 / 苍 南