瑞士终于把15300吨咖啡从战略储备里拿掉了，除了军火武器，还有哪些东西算战略物资？

文章来源：好奇心日报；作者：姜天涯

4 月10 日，瑞士决定将咖啡从战略储备物资名单中删除。瑞士政府认为“咖啡并非维持生命的必需品”。虽然最终决定要在11 月公布，但如果实施，将影响瑞士目前的咖啡库存系统。

瑞士的咖啡储备主要为战争服务，如果战争爆发。瑞士目前的咖啡豆储备可以维持国内三个月的国内消费量，总量约为1.53 万吨，分布在包括雀巢在内的15 家公司。

瑞士对每100 公斤进口咖啡豆收取3.75 瑞士法郎（约合25 元人民币）的特别关税。而每年收取的270 万瑞士法郎（约合1810 万人民币）咖啡进口税，用来补贴协助储豆的企业。

15 家提供储备的企业里有12 家反对政府这一做法。他们的动机不难判断：如果咖啡储备政策取消，会有大量咖啡流入市场，造成咖啡的短期价格下跌。它们每年也拿不到这些补贴。

战略储备曾经无所不包

战略物资的概念始于二战之前。欧洲国家吸取了一战的教训，开始存储军需，早先德国的战败就和被切断海路补给之后的资源短缺大有关系。

二战后，战略物资的列表扩大至了工业产品、农产品、矿产品，还有居民生活的必需品。美国《1979 年重要战略材料储备法》中，规定了62 类93 个品种的物资，其中工、矿产品80 种，农畜产品13 种。

其中，食品在各国的战略储备中扮演了重要的角色。在一份1955 年英国政府的报告中，官员们“假定”在核战争的头两周会发生“至少500 万人将同时死亡，多达1000 万人受伤或受影响”。在这样的情况下，英国列举了建议的食物储备。采购清单包括4 万吨炼乳、20 万吨油脂、70 万吨原糖、80 万吨小麦和面粉。并建议储存24 万吨肉罐头，指出它是“储存的理想食物”，并赞扬其营养价值。

央视的一则新闻显示部分二战时期的储备冻肉曾在近年流入中国。

烟草也曾被包括在军队的口粮包中。一战期间，英国士兵每天可以获得相当于2 盎司（57 克）的烟草，法国军人可以获得20 克。德国的口粮提供了更多种类的烟草产品，包括两支雪茄，两支香烟或散装烟草、鼻烟。

直到2009 年，俄罗斯士兵每人每天仍可获得10 支免费香烟。军队仓库里有满足两年需求的香烟量。此前，俄罗斯军队每年购买8 亿支廉价香烟，花费约600 万英镑（合5214 万人民币）。

“战斗民族”的士兵还能获得酒，伏特加是前苏联军队的“军需”。1941 年7 月，在二战的苏德战争期间，苏联红军开始向士兵发放伏特加酒。同年8 月，斯大林签署了On 100 grams for servicemen（每个士兵100 克）之后，伏特加按桶装被运往前线，兑水后给到士兵。每人每天可以得到100 克伏特加。

武器显而易见的也是重要的储备标的。

处在美国沙漠中的戴维斯-蒙森空军基地停放着超过4200 架飞机，几乎包揽了二战后美军所有军用飞机机型。它归属AMARG（美国第309 航空维护与重建大队），长期作为美国国防部，美国海岸警卫队，美国太空总署和美国政府其他飞机的储存和回收设施。负责维护和保养退役飞机，使一些状态较好的飞机维修改装后能够重新服役。

作为一个废物循环利用中心，一些未老化的零部件可被飞机维修人员更换至现役飞机上重新利用，以节约维护成本。单是2005 年，超过1.9 万件零部件被重新利用，节约成本5.68 亿美元。也有部分飞机被真空包装封存以更好的保存、或重新利用、或易手他国，在过去25 年，该地中超过20% 的飞机经过维修后重返蓝天。”

战略储备在中国长期是调节市场价格的一个手段

中国很早就开始进行战略储备物资。被列入战略储备物的有石油、有色金属、橡胶、粮食、食用油、食盐、棉花、肉类等。

2018 年，中国组建国家粮食和物资储备局，取代原有的国家粮食局和原来发改委主管的其他工业品战略储备。中国也一直通过物资储备系统调节相关储备品的市场价格。

储备棉就是其中之一。2011 年3 月至2011 年8 月，国内棉花单价下跌37.1%。中国在该年3 月发布棉花收储预案、9 月执行。财讯网的报道显示，中国当时是以不限量方式进行收储，力度远超之前所有收储行为。

具体而言，2011 年9 月1 日至2012 年3 月31 日，中储棉公司共实行10 次棉花收储，实际收储棉花313.03 万吨，占2011 年棉花产量658.9 万吨的47.5% 。

“2011/2012 年度收储政策成为棉花市场唯一的支撑，自2011 年9 月收储政策启动以来，棉价开始止跌企稳，并且在欧债危机的持续影响下，棉花较其他商品表现出明显的抗跌性。”财讯网这么评论道。

除了向国内13 个棉花主省收储，中国还大量进口棉花。

从收储政策实行开始后的6 个月内（2011 年9 月至2012 年2 月），中国棉花进口261.52 万吨，较之前6 个月（2011 年3 月至2011 年8 月）的111.22 万吨，涨了135%。

由于短期内收了市场上太多棉花，2012 年3 月，印度一度禁止棉花出口，警觉应对中国大规模“收储”。在2014 年临时收储政策取消之前的三年里，中国的棉花库存超过全球总量的60% 以上，库存比1.96，棉花也一度降到1.3 万元/吨。

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