传言成真！美国正式开始组建太空部队

—— 这是特朗普的又一个昏招么？

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2019年2月19日，美国总统唐纳德·特朗普签署“太空指导政策四”后，向美国空军将军保罗·塞尔瓦递笔。

在2月的第三个周二，美国总统唐纳德·特朗普签署了一项指令，将所有的太空军事力量整编为 一个新的太空部队，该部队将由美国空军监督指导。

特朗普签署“太空指导政策四”标志着美国政府第一次明确为太空战队如何配置到现在的军事结构提出了解决方案，太空战队正式通过国会批准，将正式作为美国第六个军事分支机构，开始招募、训练新兵，组建正规部队。

根据“太空指导政策四”的条款，目前太空部队将作为美国空军的下属部门设置，由美国空军一名文职副部长和一位四星级将军领导。这样的设置显然不如特朗普最初设想的，将太空部队作为一个独立部门的方案野心勃勃。

作为空军的下属部门的设置，显然更遵从国会此前的建议。12月，美国国防新闻曾报道过，五角大楼在过去的几个月内流传出来的立法提案草案版本。 然而，星期二早晨有一位美国政府官员向媒体透露，将太空部门设置在空军之下是“太空部门在未来成为独立军事部门的前置步骤”，政府将定期进行审查，以确定何时时机成熟，届时将会推出第二项立法提案，将太空部门设立成一个单独的武装部队。 作为国会此前对独立太空部队批评最大的议员之一，俄亥俄州众议员Mike Turner发布了一份似乎支持“太空指导政策四”的声明。这是Mike之前立场的巨大逆转，他曾在2017年试图阻止组建太空部队的法案。 “今天签署的“太空指导政策四”是太空战略的第一个小步，它为我们未来在太空领域的成功打下了不可或缺的基础，”作为众议院军事战略部队小组委员会的最高共和党领导人，特纳对记者说到。 “考虑到国会未来在这个问题上的立法责任，我认为目前将太空部队设置到空军的下属部门是很重要的。我期待在未来与战略部门小组委员会的同行合作时，能够验证总统的决定是具有成本效益的，是能够满足我们对于太空部队现有发展空间需求，并支持太空部队高速发展的。” 根据“太空指导政策四”的规定，目前所有涉猎太空作战的战斗人员和文职人员都将被纳入太空部队，这意味着某些陆军和海军人员将有可能在太空部队中找到新的职位。 “我们不希望转岗到太空部队的人受到任何伤害，”这位政府官员说。“我们将会相当缓慢地进行组织构建，在现阶段把更多的精力放在总部的构建上，随后再慢慢拓展太空部队的各个职能部门，并为部队工作人员制定新的职业发展规划。” 与此同时，国家侦察办公室等情报机构将会继续与太空部队分割开来，美国国家航空航天局和国家海洋和大气管理局也将如此。

美国副总统迈克潘斯（中）受到国防部副部长帕特沙纳汉（左）和国防部长吉姆马蒂斯（右）的欢迎，并在此后五角大楼创建美国太空部队的演讲中发表讲话。 目前尚不清楚太空部队的构建需要多少预算。这位政府高级

官员告诉记者，除了已经确定的用于开展太空作战服务的预算之外，太空部队初期组建费用将不超过1亿美元，但未来可能会根据需要增加太空军事活动资金。 “如果我们采取更为积极的行动来增强太空部队的系统弹性，增设反太空能力和抵御对手威胁的能力，预算也会随之增加。”

去年9月，美国空军在自己未来五年的预算中拨出了130亿美元用于支持太空部队和美国太空司令部（负责监督太空作战的统一战斗指挥部），该提案还将把美国国家勘测局与太空武装力量整合起来。 美国空军部长希瑟威尔逊表示，她支持这份预算提案。然而现任代理国防部长的帕特里克•沙纳汉认为，创建太空部队的预算应该不超过50亿美金。 星期二早上，在布鲁金斯学会举行的一次活动中，美国空军参谋长戴夫·戈德芬将军正式，特朗普将签署一项计划，计划规定了太空部队具体将如何组建。

但是，戈德芬将军也表示，推动太空作战系统向前迈进的最重要的一步，是建立一个由四星级战斗指挥官领导的美国太空司令部，这是不需要国会批准的，是不属于太空部队官方规定内容的。

“今天，我们要搭建的是美国空军武装部队，”他说。“为了确立部队内部的复杂服务体系，我们可能需要作出一千个重要的决定。但对我来说必不可少的，首先是确立战斗指挥部门。”

由于只有通过国会的批准才可以建立一个新的军事部门，所以政府的下一步工作是要提出一个众议院和参议院可以考虑通过的“立法提案”。

“我们会尽快敦促有关部门提出建议。我认为，最初我们进行的非正式谈话非常令人鼓舞，”该官员说到。“我认为事情在今年就可以完成。”

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