明代政治的两难与无奈：京杭大运河竟成财政“无底洞”？

作者：季我努学社青年会会员申向洋

京杭大运河历史悠久，自隋朝开通之后，就成为沟通中国南北的重要水利工程。不论对于隋炀帝的评价如何，京杭大运河的在中国历史上功能之大却不可否认。运河的最主要的作用就是攻王朝政府运粮和调配物资所用，其次才是商业功能。京杭大运河开通之后，历代王朝都对它进行了适当的建设和调整。元代建立之后，由于京杭大运河时常淤塞，所以对其进行了裁弯取直的做法，而明朝在其基础上又进行了大量的疏浚和后期建设工作，再进一步开发利用价值的同时，花费巨大。

京杭大运河地图

朱元璋建立明朝，定都应天，“江西、湖广之粟浮江直下；浙西、吴中之粟，由转运河；凤、泅之粟，浮淮；河南、山东之粟下黄河”，使得京杭大运河的运输价值难以凸显。因此，明初，统治者缺乏对于运河的重视。明成祖朱棣即位之后迁都北京，由于此时中国沿海倭寇为患，海上海盗四起，海运难以发挥实际效力。因此，出于运输兵员、物资等的需要，京杭大运河重新进入明朝统治者的视野。但是，此时的大运河缺乏日常的维护和建设，运河事故频发，闸漕、河漕的故障更为突出。据《明史·河渠志》记载：“淮、扬诸水所汇，徐、兖河流所经，疏瀹决排，繄人力是系，故闸、河、湖于转漕尤急”。至宣德年间“自长沟至枣林闸百二十里，沙土淤塞，漕舟难行”。

朱元璋

漕运乃军国大事，关系到政权的稳定。为了解决漕运问题，朝廷出台了严密的规定用以改善漕运现状，比如说浅船用水不得过六拏”、“启上闸即闭下闸，启下闸即闭上闸”、 “冬闭春启，蓄水以待运船”等，因此，时人以“一闸走一日，守闸如守鬼”来比喻当时的航运政策。为了疏浚河道，朝廷大量征调河工，人数以万记，比如常设性夫役就有坝夫、堤夫、浅夫、溜夫、闸夫、泉夫等。另据《漕河图志》记载，“漕河夫役，在闸者，曰闸夫，以掌启闭； 溜夫，以挽船上下；在壩者，曰壩夫，以车挽船过壩；在浅铺者，曰浅夫，以巡视堤岸、树木、招呼运船，使不胶于滩沙，或遇修堤濬河，聚而役之，又禁捕盗贼；泉夫，以濬泉；湖夫，以守湖；塘夫，以守塘；又有捞夫调用无定；挑港夫，征用有时”，“ 定役夫，自通州至仪真瓜州，凡四万七千四人”。

京杭大运河

至于花费的金钱，则更是巨大，如嘉靖十四年吏部左侍郎霍韬云：“查徐州杂役，岁共出洪夫一千五百有奇，复有浅夫、闸夫、泉夫、班夫、马夫等役。洪夫一役，工食银十二两，岁即一万八千两，其它各役，不可究言……徐州之民，仅二万户，杂户如此，民何以堪。”嘉靖二十三年“漕河夫役，山东独当其冲，编佥特为繁重……原额均徭编银四万九百余两，该夫役一万四千二百余名，约计雇役该银一十三万四千六百余两，如往年河道有事之时，又须召募，工食银两无从措置。”

综上所述，有明一代，特别是明后期，花在京杭大运河上的人力物力不计其数，沿岸百姓在漕运的层层盘剥之下也是苦不堪言。可以说，在中国古代封建王朝历史上，一条运河，“兴，百姓苦；亡，百姓苦”。

参考文献：

1、张廷玉：《明史》。

2、王琼：《漕河图志》。

3、孙旬：《皇明疏钞》。

4、蔡宏恩：《明代京杭运河通航效率研究基于通航状况的成本分析》，清华大学硕士学位论文。

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