为297人违规办理退休
原标题：为297人违规办理退休
鞍山特大社保诈骗案 5名社保局人员、4家民政企业劳资员涉案
日前，鞍山市纪委发布一起特大社保诈骗案，涉案人员包括5名社保局干部或专管员、4家民政企业劳资员，以及近300名不具备办理退休手续资格的企业在岗人员或社会闲散人员。初步统计，该案造成鞍山社保账户资金损失额度高达5300余万元（尚不包括医疗保险、欠缴保费基金等损失）。
近日，本报记者获得该案的相关信息，还原一桩特大社保诈骗案的前后经过。
民政“女强人”2万元帮人违规办退休
10年前的林阳春在鞍山市民政系统是个有特殊能力的“女强人”。“三十五六岁，年轻，漂亮，说话办事利索，又有广泛的社会关系网。”了解鞍山民政系统的市民杜峰（化名）如此评价林阳春。
其介绍，彼时林阳春供职于鞍山市纸箱厂，任企业劳资员。杜峰说。“大概从那时起，小范围中就流传着林阳春可以帮单位不符合条件的人员办理退休。”
鞍山市一名参与办案的官员表示：“事业单位退休开多少钱，这几家民政企业的退休职工就能开多少，所以对于大多数人来说，花个五六万块钱提前退休或者进入该系统退休，绝对是值的！”
林阳春也对自己的“能力”被认可早有准备。她向公诉机关陈述称，2005年9月前后，她与同为民政系统的鞍山市机电配件厂会计葛军相识，在一次饭局中，葛军明确表示想办提前退休。
半个月之后，葛军与林阳春相约鞍山市老社保大楼楼下，葛军递上2万块钱，林阳春收到钱后径直进入鞍山社保局，很快葛军的退休手续便办了下来。当年，葛军的实际年龄仅有41岁。
此后，葛军与林阳春往来愈加密切，双方就此约定：每办一个提前或违规退休的，葛军需向林阳春支付3万元。
4劳资人员链条化操作 违规办理297人
根据检方掌握的证据，截至案发，林阳春、葛军、李颖、刘翠丽等人共计为297名不符合退休条件的职工办理了退休手续。
根据时间推断，系统内第一个为林阳春介绍“客源”的，应该是鞍山市民政机装工程公司劳资员刘翠丽。
刘翠丽称，自己作为单位劳资员一开始对业务不是很了解，林阳春便处处照顾她。2004年，林阳春主动问及刘翠丽“身边有没有需要办理退休的”，当时收费的价格是1.5万元。刘翠丽很快为林阳春找到一个违规办理退休的人。
直到2005年的一天，闲谈中林阳春看刘翠丽家境贫寒，便主动提出帮刘翠丽办退休，2个月之后刘翠丽如愿退休，1970年出生的刘翠丽退休时仅35岁。不过，林阳春在刘翠丽身上没有索要一分钱。
从2005年起，葛军在小范围内散布自己能办理退休的消息。而消息的接收人就是与其同在一个单位的劳资员李颖。
梳理发现，李颖对外收取办理违规退休的价格是5~6万元，李颖一般会自己留下5000元，而葛军则将3万元交给林阳春，事后再返给李颖3000元；刘翠丽对外收取办理违规退休的价格是3.5万~6万元，通常会自己留下5000元，如果林春阳将所办理人员落到刘翠丽的单位，林春阳还会给刘翠丽5000元好处费。
多名公职人员用亲属身份办手续
最小退休者仅29岁
鞍山市纪委纪检监察员梁浩曾在接受采访时指出，这起案件中，违规退休人员成分非常复杂，先期办理的都是本厂职工，后来发展到劳资人员近亲、朋友等，最后发展到生活中接触的任何人，只要拿好处费就能办退休。在这些违规退休的人中，3人以上窝案的共计28组104人，占总违规人数的35%。
相关人员介绍，某国企中层干部刘颖在网上结识了李颖，在半年里，刘颖先后让李颖以自己的丈夫、弟弟、妹妹等亲属7人名义办理虚假退休手续，刘颖的亲属对此并不知情。据刘颖交代，李颖说需要多少钱她就拿多少钱，加上身份证复印件就可以。第一个人花了6万元，后几个花了7万元，后来还有7.5万元的。
直至2013年11月案发，刘颖共违规领取养老保险金119.2万元，并将这部分钱据为己有。除刘颖外，还有很多公职人员利用亲属的身份信息违规办理退休来骗取养老金。
一名办案人员告诉记者，本案中，年龄最小的退休者仅29岁，大部分涉案人员已领取了近10年养老金，金额都在20万元上下，“我们目前判断的损失情况都是实际被支取的养老金，还不包括这部分人在这些年中应缴款项以及欠缴基金和医疗保险，令人触目惊心！”
1.违规退休手续如何办成？
找熟人做已补缴保费虚假记录
据林阳春交代，她使用假的退休审批表，在审批表上按照职工档案算好退休金并写在审批表上，然后直接到企业账户处，算一下欠缴的保费，再算好个人账户的钱，用假的待遇审核处的个人账户的方戳写上钱数，再到发放管理处，找刘陆荣算出最后的养老金。
“在企业账户处，我找到陈忠海、李楠林；在保险登记处，我找赵广辉，让他们把退休人员的信息调出来，看欠多少保费，欠多少年，然后由李楠林和赵广辉在退休职工信息里面直接做进去已补交保费，再做在职转退休，这样就会在系统内显示退休人员已补缴保费，但实际并没有补缴保费，是硬做的在职转退休。”林阳春说，到了发放管理处，刘陆荣把退休审批表中的数字加上个人账户的钱之后，就得出了职工应得的退休金，从而进行发放。
从林阳春的表述中不难看出，鞍山市社保局对其来说似乎已经不设防。
2.社保局四道关卡如何失守？
管理员收好处费 任密码被“盗用”
案发后，鞍山社保局企业个人账户处副处长陈忠海坦言，其与林阳春个人关系十分要好，并且陈忠海以及社保局其余犯罪嫌疑人均表示，民政企业恰好是他们分管的账户。
“我和林阳春平时关系比较好，有时候我干活她就在身旁，我输入标识（即密码）的时候她问我这是什么意思，我告诉她是我的密码，她便细心记下了。”陈忠海说。
后来陈忠海发现有人盗用其密码办理退休手续，他曾问过林阳春，林只说“是我让李楠林办的”，陈忠海便不再多问，“林春阳承诺办一个人给我5000块钱，所以我就没有追究。”
据办案人员介绍，在社保局办退休需要至少4道程序，每道程序都设专人值守，李楠林不想让自己承担太多责任，便与林阳春合谋盗取其他环节的密码，然后帮助林阳春违规操作。
李楠林等人交代，林阳春每办一个违规退休手续，需要向李楠林、刘陆荣支付5000元，向陈忠海支付1万元。而赵广辉及惠安凯则根据办事需要，单独支付酬劳。
此外，林阳春在陈忠海任职期间，常年供其中华烟以及日常消费，总计金额高达25万余元。
据惠安凯交代，其由于年纪较大，不擅长使用电脑，在林阳春等人要求其进行电脑操作时，常常交由当事人亲自操作。后来其电脑操作密码被李楠林破译，尽管有所察觉，但认为不是自己操作的，便没有声张。
纪委方面的信息显示，截至案发，惠安凯共计收取钱款2万元，在案发前纪委谈话将赃款上缴。目前，上述社保局方面的犯罪嫌疑人只有惠安凯处于取保候审状态。
昨日，记者致电惠安凯，但对方以在外地为由拒绝了采访。
而鞍山市人力资源和社会保障局相关人员则表示，案件已进入司法程序，不便接受采访。
目前，鞍山市铁西区人民检察院以依法对上述犯罪嫌疑人提起公诉，法院将择日进行公开审理。
华商晨报 华商响网主任记者 金泽宁
■涉案人员及资金
涉案人员 职务 收取好处费
陈忠海 原鞍山市社保局企业个人账户处副处长 46万元，物品价值25万元
刘陆荣 原鞍山市社保局发放管理处专管员 123万元
李楠林 原鞍山市社保局企业个人账户处专管员 18.9万元
赵广辉 原鞍山市社保局医疗征缴处副主任科员 20.7万元
惠安凯 原鞍山社保局发放管理处处级调研员 2万元
林阳春 原鞍山市纸箱厂劳资员 390.4万元
葛 军 鞍山市机电配件厂会计 205.3万元
李 颖 鞍山市机电配件厂劳资员 45.5万元
刘翠丽 鞍山市民政机装工程公司劳资员 18.8万元