不贪不腐看咸书 “太平官”也得查

原标题：不贪不腐看咸书 “太平官”也得查

多地出拳根治为官“庸、懒、慢”

仅9月份，南昌查处“为官不为”案件30起、问责97人；前9个月，福州市共有227人受到效能问责处理；而河南全省共有1398人因此被查处……今年以来，全国多地向“为官不为”干部“亮剑”。

记者刘紫凌、梁建强、甘泉

办事拖死百姓 实为另类腐败

河南沁阳市一段公路景观改造，工程达到一定量时，政府应退还四家企业共2000万元保证金。但从今年4月到11月，四家企业先后向市住建局、市委市政府等累计讨要保证金50余次，遭遇的大都是“领导不在家”“这事儿不归我管”等“踢皮球式”处理。事情一直未获解决，直至被媒体曝光。

要担责的能不做就不做，没油水的能推就推，群众的事能拖就拖。近两年，在一些官员感叹“为官不易”的同时，“为官不为”现象日渐突出。除典型的“不作为”外，“不为”还有以下表现形式：

“慢作为”：推诿拖延、效率低下。宁夏一企业申请大件运输，自治区政务大厅交通运输厅窗口咨询工作人员不予受理，将其转给公路管理局银川分局审批。银川分局本可以直接受理审批，却不认真履职，而是转给永宁路政大队受理，再报分局审批，致使企业申请过程历时13天。

“庸作为”：把关不严、监管不力。荆州市荆州开发区财政局党支部委员、工会主席贺平，在选取还建房项目的评审中介机构过程中，对资质监管不严，将项目委托给不符合条件的中介机构；而在支付中介服务费时，把关不严，多支付5.9万元。贺平因此受行政记过处分。

“懒作为”：三门峡市纪委干部史明华介绍，一次暗访中，发现一名科级干部正在电脑上看黄色小说，打开他的优盘，里面黄色小说达600多部。

“‘为官不为’背后其实仍是腐败不正之风。”反腐专家、北京航空航天大学公共管理学院任建明教授指出，领导干部手中都有或大或小的权力，“为官不为”现象表明个别干部在行使权力时仍奉行着“不给好处不作为”的原则。

一位企业负责人则说：“以前只要打点到位，办事还比较方便，现在虽不用打点，事却更难办了。”

“太平官”突显责任、制度缺失

专家分析指出，一些干部不担当、不做事，不求有功但求无过，甘当“太平官”，这一心态背后，折射的是多重缺失。除了信仰缺失、责任缺失、能力缺失外，一些党员干部因为不学习、不研究，存在着“能力恐慌”、“本领恐慌”，面对新形势新任务无所适从，自然难作为。

特别是，“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。”由于缺失合理公平的考评考核体系，也导致一些党员干部丧失工作激情。

有专家建议，干部管理要发动群众参与监督，促进合理作为；干部升迁考核应纳入群众意见，以促客观公正。同时，应突出激励的作用，通过职位升迁、工资增长等措施激励各级党员干部干实事、干好事。激励“有为”者“上位”，让安于现状的平者“让位”，让碌碌无为的庸者“下课”。