句容基层慈善工作站：把善款送到“家门口”

原标题：句容基层慈善工作站：把善款送到“家门口”

【摘要】 “有困难找村慈善工作站，善款能送到家门口。为推广好白兔镇行香村的试点经验，句容市慈善总会统一拟定建站工作程序，制定建站工作要求。截至目前，各村已累计接到救助申请60多份，发放慈善救助金8万余元，缓解了困难家庭的压力，提升了慈善工作站的影响。

试点城市经验

“有困难找村慈善工作站，善款能送到家门口。”从去年下半年开始，句容市即在充分调研的基础上，开展基层慈善组织建设。截至目前，该市已建成慈善分会15个，慈善工作站177个，形成了纵到底、横到边，覆盖全市的慈善组织网络，为句容慈善事业发展打下了良好基础。全市镇慈善分会和村慈善工作站共募集资金3500余万元。为发挥典型引路作用，句容市在各镇、社区建站前，选择1个试点村做推动。第一家，选在了白兔镇行香村。3月18日上午，白兔镇行香村举行了慈善工作站成立暨募捐现场会。镇江市慈善总会、句容市委、句容市慈善总会、句容市民政局、白兔镇党委政府以及各镇慈善分会会长、白兔镇所有行政村的村书记、行香村党员干部、农户代表参加了成立大会，并进行了现场捐赠，现场共捐款38.13万元。令人感动的是，该村农户参与率达到100%，即使是低保户家庭和残疾人家庭，也奉献了一份爱心。为推广好白兔镇行香村的试点经验，句容市慈善总会统一拟定建站工作程序，制定建站工作要求。如统一制定工作站基金募集流程、工作站救助办法和程序、《句容市慈善工作站工作人员守则》，还为基层拟定了《给全市村民的一封信》等。由于句容当地村级经济比较薄弱，该市把建站募捐重点放在群众参与率上。结合全市群众路线教育的实际，开展“我是谁，依靠谁，为了谁”的大讨论，要求村党员、干部带头参加爱心募捐活动，以推动群众的参与率。茅山管委员会在潘冲村开展了试点。该村共有913户，参与捐款的农户776户，农户的参与率达到了85%，全村共募集资金近35万元。下蜀镇从镇党委领导到企业老板，从村干部到普通群众，纷纷慷慨解囊。私营企业老板蔡永禄一次捐赠20万，80岁老太刘桂英捐款3000元，现场共募集善款57.12万元，产生了强烈的反响。边城镇东昌村现场筹集善款突破100万，农户参与率达98%。华阳镇下甸村现场筹集善款83万多元。到目前为止，句容各镇（管委会）群众募捐参与率均达到80%以上。基层慈善组织的建立和完善，为慈善工作的开展奠定了一个好的基础。在如何促进慈善工作站正规化建设上，该市提出了村（居）级慈善工作站“六有”的建站要求，即有工作场所、工作人员、工作制度、工作档案、慈善基金等。其次，统一制定了慈善工作站资金募集使用管理办法，操作程序，以及村慈善工作站工作人员守则；统一规范了捐赠票据、慈善救助发放表、救助审批单以及季度报表等。许多村还自发成立了理事会，聘请了一些有威望的老村民、老干部参与慈善工作站监督管理，使各村级慈善工作站从一建立就能做到健康、正常的运转。参与慈善事业的群众不仅积极捐款，同时更加关心“钱到哪儿去了”“钱是怎么用的”。为此，在村（居）慈善工作站募集的慈善资金管理上，该市推行“善款不留村、村募村使用”制度。“善款不留村”，就是村（居）慈善工作站募集的慈善资金先缴到市慈善总会专用账户。查对核实后，市慈善总会再划拨到各镇慈善分会开设的专用账户上，由镇慈善分会统一管理。“村募村使用”，就是哪个站募集的善款由哪个村使用，镇和市不得调用一分钱。同时把捐款人、捐款金额和救助对象、救助金额全部报镇慈善分会审批并在市慈善总会备案在册，然后在各个村上墙公示，接受群众监督。截至目前，各村已累计接到救助申请60多份，发放慈善救助金8万余元，缓解了困难家庭的压力，提升了慈善工作站的影响。天王镇16个村的慈善工作站成立以来，200多重病家庭和特困户不用跑镇里市里，就在家门口拿到了慈善救助款。边城镇陈武村的女孩谭兴辉，母亲离家出走，父亲患病多年，奶奶患直肠癌，今年她本人又诊断出脊柱侧弯疾病，急需17万元的医疗费用。市、镇、村三级慈善组织得知后，分别出资，共捐助10万元，解决了燃眉之急，展现了三级慈善的综合救助实力。华阳镇北相村13岁女孩张慧患白血病，市慈善总会、华阳慈善分会向张慧献上爱心善款8万元。据统计，句容市镇、村两级慈善组织已救助6300人次，发放慈善救助款450万元，受到了社会各界的广泛好评。江苏省慈善总会主办