粤桂合作特别试验区

原标题：粤桂合作特别试验区

羊城晚报记者 刘颖 马汉青

在省际的边界区域，如何探索协调发展的新路径？以广西梧州和广东肇庆两市交界为中轴，双方共同划出140平方公里形成的“粤桂合作特别试验区”，正好是珠三角、北部湾和大西南三个经济圈的交汇点，成为泛珠合作的新亮点。

羊城晚报记者近日采访了解到，在第十届泛珠大会期间，两地还将签署相关建设实施方案，在园区开发和管理运营等方面开展机制体制的先行先试，为后期更大范围、更高层次的省际合作和东西合作提供借鉴与示范。

试验区工资两地统一

目前我国大部分跨区域合作都是省内合作，还没有出现跨省区域合作的成功先例可循。今年5月，《粤桂合作特别试验区总体发展规划》获粤桂两省（区）正式批复实施，标志着粤桂合作特别试验区进入实质性建设阶段。

“如何打破省际壁垒、实现共同管理，试验区摸着石头过河。”试验区工作领导小组办公室副主任张进生告诉记者，目前试验区双方已共同组建了试验区管委会，共同制定试验区总体规划、产业布局指导意见，实现统一规划，利益共享。

在具体操作上，试验区也已经跨出了第一步。张进生表示，每年两地会各自提出拟对接的项目，通过市长会议明确年度合作项目计划，再由各部门具体推进。目前试验区开发建设公司由粤桂双方按1:1投入，在招商引资上统一规划，避免两地竞争；试验区的工资两地进行统一，土地开发成本统一核算，解决生产要素价格不一致的问题；试验区产生的税费收益原则上实行五五分成，统计数据由两省（区）各按50%比例计列。

众多龙头企业签约进驻

享有政策叠加优势，可辐射大西南地区的资源、劳动力、市场，试验区的政策洼地和区位优势，让众多企业和项目争相入驻。同时，试验区严把产业准入关，确保可持续发展。

目前，试验区在龙头企业和项目引进上已取得阶段性成果。试验区已与微软、比亚迪和中外运等20余家行业龙头企业签约。

在产业布局上，未来西江北岸大道将建设成为试验区的主要物流基地，西江南北两岸将着力建设电子信息、生物技术、新材料等多个产业园，而西江两岸低山丘陵地带将发展旅游养生及水上项目的休闲服务业。

据悉，未来试验区内的西江两岸，被定义为生态岸线，发展绿道和休闲观光线路，其内侧为生活岸线，用于商业用地和居住，第三道线才为生产岸线，最大限度改善区域生态环境状况，实现珠江—西江经济带的可持续发展，提高区域环境保护整体水平。

刘颖、马汉青