减小GDP政绩考核权重

原标题：减小GDP政绩考核权重

《湖南省政府办公厅关于全面深化统计改革的实施意见》（以下简称意见）近日印发，明确指出要减小地区GDP在政绩考核评价中的权重。同时，意见列出了14项重点工作，包括编制自然资源资产负债表、编制地方资产负债表、建立地区生产总值分季核算、将电子商务纳入统计等。

减小GDP在政绩考核中的权重

意见明确，深化统计改革的任务之首，是建立健全科学完整和具有有效引导作用的统计指标体系，减小地区GDP在政绩考核评价中的权重，加大资源消耗、质量效益、生态环境、科技创新、安全生产、民生改善等指标的权重，为全面评价经济社会发展状况和科学考核评价干部政绩发挥好引领导向作用。

中国统计学会副会长，中央财经大学统计学院院长贺铿评价，湖南的这份改革实施意见，大体上顺应了国家统计改革的精神，并与地方的发展改革很好地对接起来，“比如突出了建设美丽湖南、两型社会等方面的统计改革。”贺铿表示，突出民生领域统计、减少GDP统计的重要性，在这份意见中得到了重点体现。

探索编制自然资源资产负债表

改革如何推进，意见列出了14项重点工作，第一项就是一个新鲜提法：探索编制自然资源资产负债表。意见明确，要研究自然资源资产负债核算方法，逐步建立自然资源资产负债核算制度，开展全省行政区划范围内自然资源的实物量核算，从土地资源、森林资源、矿产资源和水资源等领域着手进行核算，为编制自然资源资产负债表探索途径。

去年11月，十八届三中全会提出“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计”。面对生态环境带给政府的执政压力，制定自然资源资产负债表，可以在摸清自然资源“家底”的同时，通过对领导干部实行自然资源资产离任审计，进而对环境保护乃至整体生态文明建设工作形成有效倒逼机制。

建立基本单位名录库防造假

贺铿认为，统计深化改革，还应该确保数据的准确性、防止造假。意见中也将其作为重点工作之一：加快建立统一完整、不重不漏、真实可靠的基本单位名录库。

意见指出，要利用第三次经济普查成果，全面更新完善基本单位名录库，并逐步实现及时更新。利用组织结构调查信息，重点核实上下级法人和下属活动产业单位均属于联网直报企业的情况，清理打捆单位、解决重复统计的问题。利用PDA设备，采集新增联网直报企业地理和证照信息，对企业进行GPS定位，确保纳入联网直报单位的真实性和准确性。

电商时代全面来临，开展电子商务统计调查已成必然。意见指出，要扩大信息化和电子商务统计范围，适时增加电子商务指标调查频率和电子商务统计定报，研究全社会电子商务总规模的推算方法。意见还明确，要建立统计地理信息系统，充分利用大数据及先进技术改进统计工作。