国家粮库为何会“硕鼠”成群

原标题：国家粮库为何会“硕鼠”成群

■ 社论

中储粮虽是一家企业，但作为一家政策性，具有公共财政性质的企业，不能像其他企业一样，赋予企业完全的管理自主权。

近期检察机关在中储粮河南分公司系统挖出110名“硕鼠”，查出利用国家“托市粮”收购政策，以空买空卖“转圈粮”28亿斤，骗取国家粮食资金7亿多元，收受贿赂、贪污挪用粮食资金等系列案件，揭开了中储粮系统运营监管中存在的巨大漏洞。（据《瞭望》新闻周刊）

中储粮一个省级公司，竟能挖出110名贪腐之徒，真可谓“硕鼠”成群。这110人中，5人涉案金额超过1000万元，10人超过500万元，涉案金额极为巨大，如此明目张胆掏空国家粮库，可见他们作案之疯狂。

中储粮河南分公司的问题并非个案，这些年来，国家粮库管理人员监守自盗的新闻屡屡爆出，在网络上，关于粮库管理的各种猫腻和黑幕的帖子，也广泛流传。面对这些信息，公众对于国家粮库的真实情况充满着担忧和疑虑，此前，黑龙江中储粮林甸直属库大火发生后，一度引起各种猜测。

国家粮库何以能养肥硕鼠一窝？显然，这暴露出相关企业的管理制度形同虚设。中储粮下属分公司隐藏了这么多问题，总公司怎么会毫无察觉？河南检察部门根据民众举报材料，对中储粮河南分公司展开大规模查处，这种主动办案的态度值得肯定，与此同时，这也反衬出中储粮方面的失职，对于这样的失职，难道不应该有人担责？

此外，这起案件也暴露出中储粮公司缺乏外部监督的问题。中储粮作为央企，上下进行垂直管理，基本上，地方部门根本难以置喙，而来自国家发改委、国家粮食局的监管也很有限。在上级监督力量难以到达基层，地方横向监督难以开展的情况下，一些地方粮库的管理很容易沦为少数人的一言堂甚至是“家天下”，这次中储粮河南分公司案件的一个重要特征，就是有大量的家族犯罪、关联犯罪的窝案串案。

至于公众，则更是排斥在外，粮库的建设和管理，粮库的资金运作，以及粮库存粮的真实情况，目前根本没有相关的信息公开制度，以保障公众知情权。

中储粮虽是一家企业，但作为一家国家大量补贴，具有公共财政性质的企业，不能像其他企业一样，赋予企业完全的管理自主权。而应建立健全的外部监督体系，确保每个粮库管理的规范透明。

例如，此次河南检察部门之所以能顺利破案，是因为组织了24名专业审计人员，对中储粮河南分公司部分直属库的账目进行了长达3个月的审计。这种地方组织的专业审计不能仅仅为了破案需要而存在，可以考虑将其常态化。

再如，原中储粮河南分公司总经理李长轩，曾收取下属大笔过节费，并从下属粮库随意“借”款。另外，有人虚报根本不存在的粮库，骗取国家建库资金。如果粮库使用资金情况向公众公开，贪腐的线索很容易暴露。

河南检察部门为国家粮库安全把关，更多地方检察部门需要跟上。借此案，国家相关方面应改革粮库管理体制，彻底堵上制度漏洞，不给任何“硕鼠”以可乘之机。