“深入开展政法干警核心价值观教育实践活动 全面推进三亚社会管理创新”系列报

三亚市委副书记、政法委书记、海棠湾工委书记吴岩峻在全市推进社会管理创新暨政法干警核心价值观教育实践活动工作会议上有这样一段讲话：我市“两抢一盗”发案率与旅游城市形象不相适应。只要我们下大力气，防范打击一定会有效果。

针对“两抢一盗”案件高发，三亚市委政法委今年三月部署在全市范围内开展综合整治行动，在充分发挥公安机关主力军作用的同时，强化两区六镇属地管理责任，相关综治成员单位齐抓共管，综合治理。在当地党委政府大力支持下，时任吉阳派出所所长的朱海舟整合辖区保安力量，联合巡逻防控，对重点人训诫警告，逐户发放警示宣传单，取得良好成效，“两抢一盗”案件与去年同期相比下降54%；月川派出所所长陶卫宏亲自参加并组织埋伏守候，打团伙、抓现行，连续抓获21批犯罪嫌疑人，破案起数、抓嫌犯数、打现行数在全市各派出所中均排第一。市两级检察院、两级法院密切配合，依法起诉、依法判决，形成打击“两抢一盗”犯罪高压态势，有效遏制了“两抢一盗”案件高发势头，净化了社会治安环境，增强了人民群众和游客的安全感。上半年公安机关破获“两抢一盗”案件619起，抓获犯罪嫌疑人299人；市两级检察院共批捕209人，起诉197人；市两级法院共判决138人。

打现行捷报频传

不久前记者从三亚警方获悉，崖城公安分局今年来不断强化措施，加大对“两抢一盗”违法犯罪打击力度，取得较好效果。在查处一起假扮乘客抢劫“的姐”案中，快速反应，仅用4小时便将嫌犯抓捕归案，追回受害者被抢的出租车、现金等财物，以此为突破口，成功破获3起系列抢劫出租车司机案。受害者及亲属向崖城公安分局赠送了“破案神速，为民解忧”锦旗，感谢公安机关还安全于民。

为进一步增强“两抢一盗”打击效能，加强社会面巡逻防控，市公安局特警（防暴）支队成立了便衣反扒队，在人员密集的闹市区开展便衣反扒。反扒小组民警郭丰臣向记者透露：日前，支队二大队便衣队员接到举报，在河西区第一市场有扒手活动，二大队大队长林道奎立即组织5名反扒小组成员赶往现场，迅速通过市场内的监控录像锁定了目标——一名穿白色短袖衬衣、灰色长裤的男子。“我们逐渐向该男子靠近，当他正准备对一名购买海鲜的游客下手时，迅速上前将其控制住，并从他身上搜出作案用的钳子及手机一部。”经查，犯罪嫌疑人黄某，33岁，海南东方人，其身上的手机为一位上海游客所有，随后民警将犯罪嫌疑人带至河西派出所，并通知上海游客领回手机。

河东分局刑警大队经过缜密侦查，近日将李某等7名犯罪嫌疑人抓获，并追回被抢的三轮摩托车一辆，成功破获该案。

今年5月1日凌晨4时许，三亚市吉阳镇荔枝沟某哈密瓜种植基地发生一起抢劫案，两辆三轮摩托车被多名蒙面男子持菜刀及木棍抢走。案发后，三亚市副市长、公安局局长江伟高度重视，市公安局副局长冯春海亲自召开案情研判会，组织精干警力成立专案组，全力投入侦破。

“经过缜密侦查，专案组最终确定荔枝沟下抱坡村的李某等几名青年有重大作案嫌疑。”河东分局局长陈宗琦向记者透露，6月27日，警方决定实施抓捕。27日下午，警方在三亚大东海将犯罪嫌疑人李某抓获，6月28日，犯罪嫌疑人苻某在三亚第二中学附近落网。与此同时，另一抓捕组赶赴海口市，将另一名嫌疑人李某某抓获。经突审，犯罪嫌疑人李某、李某某、苻某均供述伙同他人抢劫哈密瓜种植基地两辆三轮摩托车的犯罪事实。

“办案人员顺藤摸瓜，于7月9日在三亚市红旗街一旅馆内，将另外两名犯罪嫌疑人李某德、王某抓获。”河东分局刑警大队大队长蒲冠豪告诉记者，经突审，犯罪嫌疑人李某德、王某承认伙同李某等人抢劫三轮摩托车的犯罪事实，王某还供述将抢到的两辆三轮摩托车交给三亚南岛农场的麦某科（在逃）、麦某哥卖掉。7月12日，专案组赶赴南岛农场，将麦某哥及销赃的蒲某抓获，同时追回三轮摩托车一辆。至此，荔枝沟哈密瓜种植基地抢劫案告破，现犯罪嫌疑人李某、李某某、苻某等7人已被刑事拘留，案件正在进一步办理中。

主动出击报平安

言语不多，留平头，戴一副眼镜。这就是在打击“两抢一盗”专项行动中能打善战，被誉为“狙击手”的月川派出所所长陶卫宏。他领导的月川派出所辖区一度被称为面积最大、治安状况最复杂、犯案率最高的“三高”地区。专项行动任务下达后，他结合辖区环境和具体状况，提出“打防结合、以防为主，主动出击、以打促防”的理念。

陶卫宏告诉记者，我们打击“两抢一盗”犯罪有自己的战略，简单点说就是在辖区的主要路段部署明桩暗哨，公秘结合。目前，月川派出所采用的是网格状纵横防御体系，投入警力54人，分八个公开巡逻卡点覆盖全辖区，两个便衣队纵横交错，实行无缝衔接。便衣队主要任务是在“两抢一盗”案件高发时段和路段埋伏守候抓现行。该所对路面的防控还实行“双轨制”，将发案数量同工作成绩捆绑在一起，即一方面将所有路段都分配包干到具体人，每月进行统计，年终作为量化考核依据，另一方面辖区民警担任该路段防控负责人，对本辖区路段的发案情况负责，在每周的警情研判会上，辖区民警要分析本辖区的“两抢一盗”发案原因和下一步工作打算。

陶卫宏进一步说明，我们的战术就是主动出击，以打促防。遏制“两抢一盗”案件的发生，防是主要的，但必须以打开路，打主动仗，因此在“打防结合、以防为主”的工作理念后面加上“主动出击、以打促防”。经常组织民警在易发案时段和路段打埋伏、蹲坑守候抓现行，目前效果明显，已连续抓获多批现行“两抢一盗”犯罪嫌疑人，极大地震慑了犯罪分子的嚣张气焰。如5月15日凌晨，犯罪嫌疑人金鑫在凤凰路对林琳拍砖抢劫作案，月川派出所便衣队5分钟之内就将现场包围，生擒金鑫；5月21日凌晨2时许，张书平在迎宾路阳光名邸小区门口砸碎某装修公司经理富某的别克轿车玻璃，盗走一个装有苹果手提电脑等物的男士手提包，被开车尾随的月川派出所民警人赃俱获；5月25日20时许，流窜盗窃的广东人吕超、丘玉忠在东方巴哈马小区五栋作案，还没来得及逃走，就被月川派出所民警抓个现行，现场缴获数万元被盗窃物品，失主写信给江伟表扬月川派出所；7月5日，月川派出所便衣队、巡逻队在荔枝沟派出所、南新派出所巡逻队配合下，合力擒获一名在迎宾路东岸假日小区路段飞车抢夺的现行“两抢”犯罪嫌疑人，经河东分局刑警大队突审，连带破获“两抢一盗”案件24宗。

在打击手段上不拘一格，陶卫宏兴致浓郁地向记者介绍，注重警情，错时上岗。该所每周都有警情研判，每月都对辖区“两抢”案件进行通报。因“两抢”案件多为输入性犯罪，作案人员大部分来自凤凰镇和荔枝沟地区，因此错时上岗、扎紧口袋、化装守候、查车控案是主要工作方法。6月21日三亚分众传媒公司电脑被盗，7月4日夜该所民警在跃进街某青年旅舍抓获嫌疑人沈君后，一鼓作气，连破5宗盗窃案，追回了被盗窃的全部物品。

查车控案，无证即拘。因“两抢”案件几乎是飞车抢夺，因此提高路面见警率和拦车盘查成为月川派出所的主要控案手段，他们集中对重点路段进行设卡盘查和治安巡逻，重点检查两名男子乘骑的摩托车，连人带车扣留盘问，对凤凰镇、吉阳镇、荔枝沟地区的二轮摩托车无证即拘，近期已留置55人，如吉阳镇下抱坡村的高亚振、董亚笔、吉敬帅，凤凰镇槟榔村的李杰、兰亚弟等人，还抓获了非法持有10克以上毒品的毒贩龚文兴和有两次飞车抢夺前科的吉敬帅。通过查车控案，有力震慑了“两抢”犯罪嫌疑人，让他们不敢妄来月川辖区。

依靠科技，完善信息。月川派出所安排三名专职人员在网上巡逻，对各卡点每天定时视频点名，对所有“两抢”案件做到资料储存，对所有盘查留置的嫌疑人员做到DNA、指纹、手机机身码和关系人资料存档，每一组摩托车组和人员都有详细档案。如抓获“4.16”重大抢劫案嫌疑人、凤凰镇槟榔村的李杰、兰亚弟，就是巡逻防控人员将作案人员和车辆特征熟记在心的成果。

宣传工作，深入人心。月川派出所在辖区内不断进行打击“两抢一盗”宣传发动，在各社区挂横幅、张贴标语，辖区民警不定期深入社区、村庄、校园宣讲，使打击“两抢一盗”家喻户晓、人人皆知，营造了良好氛围。5月24日，月川派出所在月川村老干区四巷一出租屋抓获了一名陕西来的夜行大盗王涛，就是一名群众在看到派出所发放的盗窃人员的视频截图后主动提供的线索，从而及时侦破了王涛多次夜盗共数十万元财物的案件。

综合防范促和谐

刚刚调任吉阳派出所任所长的吴邦平告诉记者，吉阳镇是三亚东大门，环境复杂。自开展打击“两抢一盗”专项活动以来，该所辖区发生“两抢一盗”案件11起，与去年同期发案24起相比下降54%，其中抢劫发案2起，与去年同期发案7起相比下降71%，辖区内没有发生敲诈勒索、打架斗殴、寻衅滋事案件，社会治安呈现和谐景象。

吴邦平向记者介绍，思想决定行动，行动决定结果。专项活动开展伊始，从所长到巡逻队员都充分认识到，防控不好，案件多发，群众受损，民警辛苦。因此针对辖区特点，确定“防控”为工作重点，所长亲自组织部署，亲自制定防控方案，亲自组织布岗，亲自检查落实。所其他领导和巡逻民警、协勤主动参与，认真落实防控安排，形成上下一心、主动防控的良好局面，确保了辖区社会面治安防控常抓不懈，持之以恒，良性循环。

吴邦平介绍，他们认真分析辖区地理环境和治安状况，采取了面上巡、点上控、错时巡防等工作措施，科学部署防控警力，保证防控工作跟着警情走。首先是根据辖区路段情况，科学制定了防控方案和社会面巡逻防控表，设定了四个治安巡逻防控岗位，划定了防控范围和路线，规定了防控时间、职责和任务，使面上巡逻常态化。二是实时进行巡逻防控调整。所领导每天都对辖区治安情况进行分析，每周进行警情研判，综合辖区和全市案件发生情况，特别是周边发案情况可能产生的波及，实时调整防控策略，加强易发案路段警力，做到未雨绸缪。三是针对出租屋等易发案部位，根据发案时间规律，组织专门力量巡逻，起到了积极作用。四是针对边远路段，采取与村委会、企业联合防控体制，整合治安保卫力量，指导建立防控职责制度，与派出所防控力量遥相呼应，形成防范整体。为确保“重点工程”配套工程顺利进行，成立田独村福海苑安置区保卫工作小组，安排两名民警带领五名协警每晚巡逻防控，同时不定时地加强下半夜巡逻，提高见警率，震慑违法犯罪分子；指导安置区施工单位加强内部安全保卫，建立健全保卫机构、保卫力量和保卫制度，并投入2辆警用摩托车加强巡逻，同时加大监控设施建设力度，提高了安置区各工地的防范能力，发生在安置区的案件大幅下降。经与百越景区沟通协调，把景区24名保安组建为该所三中队，负责绕城高速、科技园、中廖村委会附近辖区的巡逻防控，有效堵住了拟从绕城高速窜入辖区作案的“两抢一盗”违法犯罪分子的入口，不给他们作案的空间和机会。

吴邦平告诉记者，为确保巡逻防控落到实处，该所坚持要求出去一分钟，工作六十秒。所里制定了三级监督检查制度，一是明确巡逻大队长每天对各巡逻卡点进行检查，发现问题及时纠正，并做好记录报告分管所领导；二是值班民警要对当班的巡逻情况进行检查监督，督促巡逻工作落实到位；三是当班所领导要及时掌握巡逻情况，不定时暗访检查巡逻是否到位，及时纠正发现的问题，通报防控工作弱点，及时提醒防控队员加强防控。同时，所里还设立了督察组，不定时开展督查，确保防控工作不流于形式。

吴邦平说，经过一段时间的实践，大家认识到打击是治标，防控是治本，因此该所认真分析了辖区案件发生的原因，充分发挥治安耳目等情报作用，了解掌握辖区作案人员基本情况，加大了对吸毒人员的收戒力度，专项活动开展以来共收戒吸毒人员15名，使盗窃案件大幅下降；对反映有作案嫌疑没有证据的嫌疑人员，采取敲山震虎的做法，派民警予以教育警告；对流入性违法犯罪嫌疑人员，采取严厉的抓现行和查车控案，对无牌无证摩托车严厉查扣，认真审查，斩断街面两抢违法犯罪作案工具。

吴邦平很有感触地告诉记者，防范工作光靠公安民警和协警等专职人员是不够的，只有充分发动群众，才是防控的根本保证，因此该所针对辖区和全市发案的特点，自行印制了大量《警方提示》，分发到辖区沿街店铺、出租屋、企事业单位、村民家中，并张贴在村委会、企事业单位及公共广告栏内，让群众了解掌握防抢、防盗、防诈骗等常识，提高防范意识，做好自我防范。同时该所要求全体巡逻队员注意观察街面，换位思考，及时提醒群众做好防范，不给违法犯罪分子可乘之机。

查看作者近期的新闻作品：李业滨　

法制时报网络版刊登的本报记者文章、图片著作权属本报社及本报记者所有，未经本报记者同意，任何媒体及个人不得网摘、报摘等，违者视为侵权，将追究法律责任。经同意转摘，要按法律规定付酬等。