十大举措赢得“七降七升”
原标题：十大举措赢得“七降七升”
□ 本报通讯员 谢晓霓
今年4月,广东省汕头市委书记陈良贤上任后的第二天,便到市公安局考察指导工作,在全面实地考察和听取市公安局党委的汇报之后,竖起了大拇指:“这是一支不简单的队伍。”
记者了解到,自2014年7月以来,汕头市公安机关共收到公安部、省公安厅发来的嘉奖令、贺电和通报表扬40次,其他党政部门贺电或表彰18次；
市公安局“雷霆扫毒”专案组被公安部记“集体一等功”；
市公安局被公安部和国家烟草局联合颁发“打击假烟特殊贡献单位”荣誉称号,连续两年在全市32个部门依法行政考评中获得优秀等级,党风廉政建设评比获全省第一；
汕头“110报警服务台”被公安部授予全国公安机关爱民模范集体称号；
警务督察支队荣获全国督察先进集体,经侦支队获得全国打击整治假币违法犯罪集中行动成绩突出集体,技侦支队荣获全国百城禁毒会战成绩突出集体。
维稳安保筑牢防火墙
汕头市是粤东中心城市,面积2064平方公里,常住人口552万,外来人口40多万,人多地少,属于典型的发展中城市,人口与资源、稳定与发展等矛盾相对突出,公安工作面临诸多挑战和压力。
“我们面对着一道道棘手的考题,化压力为动力,变挑战为机遇,以‘防风险、保稳定,解难题、促发展,创平安、惠民生’为引领,找准定位,统筹全局,打赢了一场又一场硬仗,战胜了一个又一个挑战。”汕头市副市长、公安局局长邱伟对《法制日报》记者说。
记者采访时了解到,自2014年7月至今,通过汕头公安机关的奋力拼搏,该市实现了“七降七升”(突发群体性事件下降,暴恐威胁和极端行为危害下降,有效刑事治安警情下降,交通火灾死伤人数下降,制约公安工作持续发展瓶颈因素下降,涉警信访投诉下降,民警违法犯罪下降；
队伍凝聚力执行力战斗力上升,依法及时处置群体性事件能力上升,反恐制暴和打击极端犯罪能力上升,刑事治安案件侦破查处率上升,便民利民公安业务网上办理率上升,公安改革和机制创新能力上升,社会治安安全感和群众对公安工作满意度上升)的目标,为服务地方经济发展、人民群众安居乐业保驾护航作出了积极贡献。
严打整治祭出组合拳
记者了解到,汕头市刑案总量虽然不高,但“两抢一盗”案件约占60%,过去在一定程度上影响群众安全感和满意度。汕头市公安局党委始终坚持“小案多破,大案快破,命案必破”的思路,推出“跨区作战、末位问责、强化督导、加强沟通、保障支持、规范操作、强势打击、提质增效、多警联动、责任落实”等十大举措。
2014年,“六大专项”行动总体战绩进入全省优秀档次,其中涉假、涉车专项行动全省排名第一,市局被省公安厅荣记集体二等功。
今年3月的一天,一架客机在潮汕机场徐徐降落,几位威武的公安民警从飞机上押下一名犯罪嫌疑人。这是2015猎狐专项行动中汕头市公安局从海外押回的又一名抓捕对象。
邱伟掰着手指向记者讲了几个他们的“得意之作”:成功破获“2014-417号”“2014-557”两起公安部督办重特大制贩毒案件；对公安部督办的“11·04”“10·24”两起制贩仿真枪团伙案成功实施统一收网行动；连续摧毁两个长期从事盗销摩托车、电动车活动的特大犯罪团伙；在公安部组织的“猎狐2014”专项行动中,成功缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人6名,成为全省首个超额完成任务指标的地级市。
“3+2”专项行动(“3”即广东省公安厅确定的涉毒、涉黑恶、涉盗抢专项行动,“2”即各地自行选定的两个专项行动)继续扩大战果,2015年共破“3+2”专项刑事案件7089起、同比上升9%。成功对“1501”“1502”两个涉黑恶专案开展集中收网行动,得到省厅、市委领导的充分肯定；侦破“6·08”“8·24”“10·12”“11·20”等4起案值超亿元的重特大网络赌博案件,有效遏制赌博违法犯罪活动；打掉公安部挂牌督捕的重大涉枪犯罪团伙。深入推进电话“黑卡”治理、打击成品油走私的“春雷”等专项行动,打击网上非法买卖银行卡专项行动全省排名第一,经侦支队获得全国打击整治假币违法犯罪集中行动成绩突出集体；成功侦破公安部“2015-719”号特大制贩毒目标案件,抓获团伙成员13名,捣毁制毒工场两个,潮南、潮阳涉毒重点地区经整治成功摘帽,技侦支队荣获全国百城禁毒会战成绩突出集体。
与此同时,该局坚持命案、恶性案件必破和快侦快破原则,加大对八类严重暴力犯罪的打击力度,有效震慑犯罪。两年来,共侦破八类严重暴力案件1886起,破案率65.3%；2014年7月以来命案破案率达100%。
安全监管编织平安网
“安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定。市局党委牢固树立安全发展理念,主动应对传统与非传统安全因素相互交织、新老安全隐患凸显等形势挑战,深入推进公共安全体系建设,从源头上预防和减少公共安全事故。”邱伟对记者说。
首先是构建消防安全体系。落实消防“八个一”工作举措,深入开展“冬季防火”和“劳动密集型企业消防安全”专项整治行动,完善火灾隐患有奖举报机制。近两年来,督促整改火灾隐患或违法行为1.7万处,临时查封单位263家,责令“三停”单位627家,强化对全市3万家三小企业的消防安全监管,全市火灾事故起数和财产损失数大幅下降,消防抢险救灾创9年来最好绩效。
其次是构建交通安全体系。针对“潮汐式”交通现状,实行“弹性工作制”,摆警上路,加强管制疏导,并推动智能交通系统二期工程投入使用,有效解决了汕头市海湾大桥、磊口大桥及市区多处道路维修期间相关片区交通问题,确保全市摩托车、汽车“两个50万辆”通行安全顺畅；同时,加大重点整治,集中开展“鬼火”摩托车、飙车、泥头车、校车等专项整治,今年3月17日市公安局依法对5100多辆非法摩托车进行公开集中销毁,消除安全隐患。截至目前,万车交通事故死亡人数已连续10年下降,交通生产经营性死亡人数大幅下降。
同时,构建行业管控体系。强化对涉危爆业、快递物流业、旅馆业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业、网吧的安全监管,深入推进打击潮阳地区“洋垃圾”专项行动。2015年,汕头市公安局缉枪治爆工作在全省综合考评中获得总分第一名。
另外,努力构建人员密集场所安全管理体系。完善大型活动风险评估、审核审批和安全检查工作,落实属地责任,加强安全隐患排查,细化管控措施,有力确保近两年来471场次大型群众活动和36场次警卫任务的圆满成功。
改革创新做强增长极
广东省副省长、省公安厅厅长李春生谈及汕头市公安机关工作时说:“汕头市公安机关坚持向科技要警力、向改革要战斗力的思路,不断推进工作机制、警务科技和管理方式改革创新,努力建设科学合理、执法规范、务实高效的警务运行体系。”
记者采访时看到,该局机制创新初显成效。建立维稳专班常态运行机制,有效打破部门壁垒,消除信息“孤岛”,及时发现并督促化解矛盾纠纷；建立重点案件局领导督办机制,整合资源重点攻坚,实行事前、事中、事后全程跟进抓落实,经验得到省公安厅推广。
在向科技要警力方面,他们自主研发应用了广东警综执法实时监测系统中的涉案物品管理、执法质量自动考评功能,被公安部在全国推广介绍,被省公安厅吸收到警综系统和执法考评系统中,在全省推广应用；2015年“平安广东杯”粤警创新大赛中,汕头市公安局5个项目全部获奖,并以总分第一勇夺大赛金杯；汕头市公安局民警自主开发的“门牌信息一健归集系统”在全省推广应用,“辖区活地图”系统获公安部警务科技创新三等奖并在全国推广应用。
同时,汕头市公安局努力开展管理创新。推行办案质量交叉检查制度,去年“3+2”执法质量复核考评汕头市是全省4个不被扣分地级市之一；推行机关民警到基层挂职锻炼常态化制度,进一步激发队伍活力；推行现场办公和集中办公制度,提高办事效率,办案场所和派出所案管中心规范化改造提前完成,省公安厅通报表扬“汕头市局执行力强”。
采访结束时,邱伟对记者表示,他们要在更高的起点上扬帆启航,顺应新期待,适应新常态,切实抓好“八个深化”,落实“八个提高”(深化维稳处突工作,提高驾驭稳控化解能力；深化反恐制暴工作,提高预防应对清剿能力；深化严打整治工作,提高精准打击震慑能力；深化立体防控工作,提高排查发现处置能力；深化公共安全工作,提高管控安保整治能力；深化行政管理工作,提高科技便民服务能力；深化改革创新工作,提高保障建设发展能力；深化队伍建设工作,提高凝聚执行战斗能力)措施,奋力书写汕头公安的崭新篇章,不断提升群众的安全感和满意度,为全市加快发展、惠及民生提供坚强有力保障!