辽宁朝阳“破案会战”荡涤污垢显成效
在严厉打击经济犯罪“破案会战”专项行动中，辽宁省朝阳市公安局全警动员、全力以赴、打破常规、开辟新路、务求实效，使“破案会战”犹如一场疾风骤雨荡涤污垢，取得明显成效。截至6月底，全市公安机关共立经济案件259起，破案156起，其中部督案件2起，移送审查起诉犯罪嫌疑人298名。
形成合力：多警联动，多部门联动
针对经济犯罪活动涉及领域广泛的特点，全市公安机关加强对全省信息搜集工作的组织指导，多渠道、多角度扩大案源，有力地推进“破案会战”向纵深发展。
一是广泛发动群众普遍寻找案源，借助新闻媒体、网络、短信、悬挂条幅标语、街面滚动电子屏幕等形式，大张旗鼓地宣传“破案会战”，营造浓厚的严打氛围。开通举报电话、电子邮箱，实行有奖举报，广泛发动群众举报犯罪，公安机关已接到群众举报线索332件，从中破获案件106起。
二是联合执法部门合力寻找案源，积极与工商、税务、银行、金融、药监、质监、烟草、检察院、法院等相关部门建立定期联席会议制度，分片区、分层次召开联席会议，共同搭建“信息交流、调查取证、资金查控、风险评估、案件起诉”等协作平台，为“破案会战”提供强力支撑，实现了案件案前调查工作向行政执法部门有效延伸，获取信息，服务侦查破案。
三是筛选网络信息寻找案源，始终坚持以案、人、物、证、线、场所等信息为起点，运用网上摸排、网上串并、网上查证、网上缉捕等主动进攻型作战方式，运用“从人到案”、“由案到案”、“由信息到案”等侦查破案手段，充分发挥信息对侦破案件的支撑、服务作用，发现经济犯罪案件线索。3月29日，朝阳市某汽车租赁有限公司经理到新华分局报案，称3月8日犯罪嫌疑人韩某与该公司通过签订租赁合同租赁一辆轿车，现此车已被犯罪嫌疑人韩某转卖给他人。新华分局接到报案后，充分运用信息化手段，在北京市公安局平谷分局巡警支队的通力协作下，将犯罪嫌疑人韩某成功抓获，一举破获合同诈骗系列案件17起，涉案价值200多万元。
四是派出所积极摸排寻找案源，充分发挥人熟、地熟、情况熟的职能优势，深入企事业单位、居民社区、村屯，全面摸排收集经济案件线索。3月14日，凌源市的宋某伪造房屋产权证骗取3万元贷款后失踪，凌源市公安局城关派出所经过紧张工作，于6月2日发现宋某踪迹，立即组织警力将其抓获。
针对会战初期工作中存在的突出问题，市局举办了“破案会战”专题业务培训班和经侦信息系统录入培训班，重点对“破案会战”的实施方案、考核细则、集群战役奖励加分办法、统计上报等相关业务知识和会战期间案件、嫌疑人录入标准、跨区域作战平台等信息系统应用向民警进行讲解培训，进一步提高了参战民警的业务能力和素质。
领导重视：强化组织领导，成立专门小组
各级党政重视，多部门协作配合
“破案会战”离不开各级党委政府的重视和支持。在“破案会战”中，朝阳市形成了政府直接领导指挥、各部门通力合作、全警参战、广大人民群众积极参与的人民战争格局。
会战之初，市委、市政府及时召开各相关部门参加的联席会，并形成了会议纪要，明确规定：一是相关部门和单位要积极参与到会战中来，支持和配合公安机关的“破案会战”；二是给有关执法单位下达了提供经济犯罪线索的指标，完不成任务的年终考评一票否决；三是会战期间，公安机关申请鉴定和物品作价的，同级相关部门要在法定时限内及时做出结论，并免收任何费用；四是税务部门和公安机关成立联合执法工作组，对长期拖欠税款、逃税、漏税情况进行整顿和打击；五是政府为公安机关拨款300万元作为会战启动经费。
朝阳市委书记陈铁新在《朝阳市公安局“破案会战”简报》上多次作出批示；市长王明玉多次主持召开“破案会战”调度会、协调会、座谈会，强化领导，密切各部门协作，保障会战经费。
“破案会战”是一次集中整治行动，辐射范围广、打击难度大。朝阳市副市长、公安局局长石新力要求全市公安机关必须高起点谋划、高标准定位、高质量运行、高强度推进，激发广大民警的工作热情和进取意识，扩大破案会战的打击效果和社会效果。
凌源市委书记施光磊亲自主持召开由各乡镇“一把手”，相关部门、企事业单位负责人和群众代表参加的动员部署大会，对会战工作进行全面动员部署，并成立了由市长任总指挥、市委政法委书记任副总指挥，区委政法委、公安局、检察院、法院、司法局等14个相关部门为成员单位的强有力的领导架构体系。
坚持“传统手段与现代手段相结合、个案宣传与集中宣传相结合”的原则，各级宣传部门通过电视、报纸、手机短信、网络微博等多种形式，向社会全覆盖、高密度地宣传“破案会战”，共刊发、播发文字图像报道20余件，发放宣传单1.2万余份，赢得了广大人民群众的支持与配合，行动中，共接到群众提供的线索47条，立案9起。
公安机关“全警一盘棋”
行动开始后，朝阳市公安局成立了由局长石新力担任组长的“破案会战”领导小组，党委成员亲临一线指挥，由经侦部门牵头，汇集全局10个警种部门，组建了强有力的指挥办事机构。全市各级公安机关牢固树立“全警一盘棋”的整体思想，形成了警种、区域、上下之间信息互通共享、整体联动攻坚的广泛协作机制。
为了随时掌握行动进展动态，随时督促落后单位加大工作力度，他们实行了会战战果动态排序制度，在市局网站主页上设立专栏，对全局各单位战果排名进行“一日一公布、一日一更新”，综合情况“一月一排名、一月一通报”。对行动迟缓、工作不力的单位予以通报批评和重点督促，极大地增强了各级领导和民警的比、追、赶意识，促进了“破案会战”的扎实开展。
全体参战民警按照派出所、刑侦、经侦等序列进行大排名，层层签定责任状，对每个序列完成指标前3名的单位和破获重点案件个人给予重奖，名列前茅的民警推荐提拔重用。对完不成任务指标的单位，实行刚性问责，一票否决，年终综合考评列为不达标单位，单位相关领导在2013年不得提拔重用。
譻讂亮点突出：领导深入一线，民警卧薪尝胆
风雨中，有公安民警摸排走访的身影；烈日下，有公安民警在巡逻查控……一起起省督、市督大案要案接连告破，一个个智勇双全的破案尖兵不断涌现！
凌源市公安局经侦大队大队长刘国光身先士卒，做到“一天一研判”，掌握了破案和抓捕工作的主动权，他与战友合作，先后破获案件11起，起诉22人，特别是协同相关部门成功破获一起涉案金额高达1.8亿多元的特大虚开增值税专用发票案，并将涉案团伙4名主要成员全部抓获。
辉煌的战果凝聚着全市公安民警的心血和汗水。这其中既有公安机关领导同志的运筹帷幄，又有广大基层一线民警的顽强拼搏。
“破案会战”伊始，局长石新力明确要求，各级领导班子要做到“五个在一线”，即指挥带班在一线、解决问题在一线、沟通交流在一线、关心鼓舞在一线、促进执行在一线。在市公安局领导班子的强力带动下，各县市公安局和分局领导也都包所、包队，与基层所队民警并肩作战。
领导干部模范带头作用的充分发挥，极大地鼓舞了基层一线民警的工作热情，有力地推动了“破案会战”的深入开展。
建平县公安局是全市公安机关“破案会战”的排头兵。该局共破获经济案件61起，抓获各类犯罪嫌疑人85名，两项指标在全市12个县市公安局和分局中均列第一。看着这出色的成绩，谁能知道局长王剑飞付出了多少艰辛。为鼓舞士气、激励斗志，王剑飞在县局“破案会战”动员部署大会上提出了“向我看齐，向班子看齐，在‘破案会战’中检验队伍、锻炼队伍”的响亮口号，要求全体民警誓争一流，坚决打好“破案会战”这场硬仗。
经侦支队充分发挥“领头雁”作用，积极加强与各警种部门之间的沟通协调，各部门各司其职，从案件移交、宣传报道、信息支持等各方面给予全力支持，形成了侦查办案、技术支持、后勤保障、督察督办协同一体的联动工作模式。
伤情、病痛、危险，都不能阻挡民警前进的脚步，肩头那份沉甸甸的责任，让每一位公安民警都变得无坚不摧。
4月29日，北塔分局根据辖区企业负责人郭某提供的线索，经过缜密侦查，多地辗转，成功破获一起重大合同诈骗案件，涉案犯罪嫌疑人苏某被成功抓获。此后，专案组民警又先后往返于内蒙古的通辽市、霍林郭勒市等地，行程2000余公里，最后将企业被骗的塔式起重机依法追回。5月29日，被骗公司送来一面锦旗，对北塔分局快速侦破案件、成功抓获犯罪嫌疑人、为其挽回直接经济损失22万余元的做法深表感谢。
成果丰硕：攻势凌厉，一批大要案相继告破
全市公安机关集中梳理一批党委政府关注、群众反映强烈、社会危害严重、具有较大影响的案件，挂牌督办，全力攻坚，特别是符合大要案件标准的，及时申报公安部、省公安厅予以督办。
攻势一：突出重点领域，狠抓大要案件侦办。全面加强经侦信息研判，在重点企业、易发案单位、商贸密集地区、大市场等部位以及金融、证券期货、保险以及中介机构等发案较多或易于发现犯罪线索的重点行业和经济领域加强工作，及时掌握市场动态。在会战中，针对一些企业偷税漏税犯罪呈逐年上升态势的实际，通过加强与税务部门信息共享、线索联查、执法联动等措施，改进了警税协作方式，提升了打击涉税犯罪效能。3月21日，喀喇沁左翼蒙古族自治县公安局获悉某公司负责人武某有涉嫌逃税行为，县局高度重视，与税务、检察机关密切配合，查明犯罪嫌疑人武某通过签订虚假“合伙协议书”逃税人民币300余万元的犯罪事实。
攻势二：紧盯关系民生的各类犯罪，组织系列专项行动。朝阳市局连续组织开展12次专项打击行动，对假冒伪劣犯罪发起持续猛烈攻势，累计破案47起，抓获犯罪嫌疑人84名，查获假冒伪劣商品数十万件。市局经侦支队打掉多个销售假冒国际名牌手表、眼镜和皮具的窝点，当场依法收缴各类假冒国际品牌物品200余件。北塔分局成功打掉一个非法生产、销售劣质熟食“黑窝点”，抓获涉案人员6名，涉案金额100多万元；前进分局成功破获销售假药案件，当场查获70余种近万粒假药，6名涉案犯罪嫌疑人被成功抓获。
攻势三：深挖重点案件，积极发起集群战役。会战以来，朝阳市局通过深挖扩线，积极梳理串并重点案件线索，区域联动、警种联手，全力策动集群战役。自4月1日至5月31日，开展为期2个月的打击金融合同诈骗犯罪集群会战，不断掀起打击高潮。北塔分局经缜密侦查、架网布控，连续破获4起信用卡诈骗案件，涉案金额10万余元；建平县公安局破获系列金融合同诈骗案，犯罪嫌疑人米某被成功抓获；新华分局连续奋战，成功破获2起信用卡诈骗案件，涉案犯罪嫌疑人邹某等被成功抓获。
攻势四：集中优势警力，全力突破部督案件。全市公安机关以高度的责任感，克服会战时间紧、任务重等困难，调集精兵强将，全力突破部督案件。2011年12月，市局经侦支队根据朝阳市国税局移送的案件线索，迅速组织精干力量，对喀喇沁左翼蒙古族自治县某煤炭公司涉嫌虚开增值税专用发票案进行立案侦查，在“破案会战”中，此案被确定为部督案件。朝阳市局高度重视，组织经侦、治安、刑侦等部门通力协作，采取多部门、多警种联合协作的作战方式，不断扩大线索来源，历时6个月成功破获这起虚开增值税专用发票案件，先后抓获多名犯罪嫌疑人。2010年11月至2011年4月期间，该团伙虚开增值税专用发票金额1.02亿元，价税合计1.18亿元，涉及辽宁、河北、山东、山西等地32户企业。
