政策不棚架 全靠抓落实

马志德

自治区党委书记陈全国在区党委八届二次全委会议上要求，要坚决杜绝大而化之、政策棚架、层层部署、层层落空的官僚作风，对自治区党委、政府的决策部署要一项一项地推进，一件事情一件事情地办好，努力创造一流的工作业绩。

棚架者，乃用竹木搭的有棚的架子，上面覆盖着用席或布做成的遮风雨日光的东西或简陋的小屋。“政策棚架”现象，主要是指某些单位、部门和机构，对党委政府的决策部署、政策措施、制度法令等的执行力度只停留在表面，没有真正执行到位、落实到位，或者在落实中走了样、变了调，如同正在建设的房子一样只有一个棚架，没有达到预期的效果。

如何杜绝政策棚架，抓好工作落实，这类议论已经不少了，诸如关系革命事业心、党性原则、为民宗旨、执政基础、优良传统、干部作风等等，这些都是必要的，但更重要的还是应该从当前的实际出发着手抓落实。

政策不棚架、不走样，责任要落实到具体人 ，包括具体负责人和具体承办人。在具体项目上、具体工作落实上，不搞集体负责，也不搞一把手负责，这样，事情办成了、落实了，红花有人戴；事情没有办成、拖延了、走样了，板子有人挨。这种责任清晰、功过分明的办法符合党委集体领导、个人分工负责、部门（个人）承办的领导工作方法。一件事情，一项工作，党委、政府集体研究部署下去，不可能集体去抓落实，必须有人负责领导、有人具体承办、有人督促检查，这也符合一般的工作流程。责任落实到具体人，就能做到决策定一条是一条，条条落实；承诺说一个做一个，个个兑现；工作干一件成一件，件件落实。

政策不棚架、不走样，要与干部任用晋级紧密挂钩。重用一张巧舌如簧的嘴巴，就有一百张高谈阔论的喇叭；重用一双勤勉有力的手臂，就会有一百双手臂把手中的工作牢牢抓实。努力做到给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给能干成事的人以荣誉，给不干事的人以危机。有了正确的用人导向，就会在没有办法中想出办法，在没有出路里探索出出路，把不可能变为可能，把可能变为现实。为官从政纵有千招万招，不落实就等于没有招；这能力那能力，不落实就等于没能力，有了这样的理念和用人导向，工作不愁落实不了。

政策不棚架、不走样，要把责任追究贯穿于工作落实的全过程。要有严密的目标考核和责任追究制，工作的每一个环节都实行量化考核、“倒排工期”，使考核有目标、评价有标准、奖惩有依据。哪个环节“卡”了壳 ，就追究哪个环节的责任；哪个部门出了问题，就追究哪个部门的责任；哪个人的工作没落实，就追究哪个人的责任。有了责任追究，干部就会常思落实之责，常谋落实之策，常抓落实之事，常求落实之效，党委政府的决策部署就会变为现实，承诺就能兑现，政策就不会棚架。