严打真打 斩“链”挖“伞”成效显著

6月12日，省政府党组副书记、省公安厅厅长梁伟发到清远指导“三打”工作，市委书记、市人大常委会主任葛长伟，副市长、公安局长何国森陪同参观“打欺”图片展。曾亮超 摄

得知涉恶团伙被打掉后，佛冈汤塘某酒店老板为公安局送上锦旗。

6月15日，副市长、公安局长何国森（左一）到基层调研“打欺”工作。

6月26日凌晨，清新警方对故意破坏电站设施的犯罪嫌疑人实施抓捕。

连南公安开展“打欺”宣传活动。

自今年2月初开展“三打两建”专项行动以来，清远市公安机关作为打击欺行霸市专项行动的牵头单位，与各成员单位密切配合，多措并举，强力推进打击欺行霸市专项行动的开展，取得了显著成效。

回顾打击欺行霸市专项行动开展5个月来，全市公安机关深入群众摸排线索，针对清远市生产、经营、采矿等领域存在的欺行霸市团伙和相关违法犯罪行为，公安部门联合各成员单位主动出击给予打击，打掉了大量隐藏在清远地区的各类欺行霸市团伙，净化了生产经营领域的环境，群众拍手叫好，为清远经济发展和幸福清远建设提供了安全、有序的外部环境。

局长挂帅

“三打”行动开始后，清远市公安机关按照部署，在市“三打”办领导下成立了由局领导挂帅的清远市“打击欺行霸市”工作领导小组，各县（市、区）公安机关也相应成立了“打欺”工作领导小组，协调统筹各地“打欺”工作，公安局长亲自部署、督导、检查打欺工作。

与此同时，清远市公安局及时制定下发《清远市打击欺行霸市专项行动方案》，规范全市“打欺”行动，并对基层公安“打欺”工作进行督促指导。打欺行动期间，针对各个时期及各地的“打欺”工作存在不平衡的现象，清远市公安局及时召开工作推进会、联席会，优化工作措施和方法，确保行动取得如期的效果。行动以来，清远市共召开打击欺行霸市专项行动全市动员会1次、全市工作推进会3次、重点地区和个别县市加温推进会3次，新闻发布会5次，成员单位联席会议5次，小组例会14次，为全市“打欺”工作的开展提供了保障。

6月21日，清远市副市长、公安局长何国森主持召开全市“三打”工作联席会议，切实推动全市打击欺行霸市工作，6月25、26日，以市打欺办牵头的公检法三家领导组成工作组，到各县（市、区）调研、推进打击非法开采矿产资源类欺行霸市案件工作。工作组分别在各县市区召开调研会、座谈会、推进会，听取各地、各单位在打击非法开采矿产资源类欺行霸市案件工作中遇到的困难、问题，并针对基层办案中存在的问题逐一研究、破解，对实现打欺案件公安快侦快破、检察院快捕快诉、法院快审快判研究了切实可行的操作措施。

行动中，根据省公安厅的统一考核标准和要求，清远市公安局制定了清远市考核标准，对各县市区分类进行考核，并每月通报督促各地“打欺行动”的开展，全面梳理战果，找准着力点，集中主要精力和资源攻坚，努力使“打欺”工作取得更大效果。

依靠群众

在“打欺”工作中，清远市公安机关着重展开对欺行霸市线索的摸排核实，深入基层和群众获取线索，对重点地区、重点行业、重点领域开展多次地毯式排查，依靠群众开展“打欺”行动。

行动过程中，清远市各级打击欺行霸市领导小组始终将线索摸排作为首要的基础性工作来抓，扎实开展线索摸排工作。各地各部门紧密结合当地实际和行业特点，展开地毯式摸底排查工作，做到“底数清、情况明、不漏线索、不留死角”。

各地各部门各司其职，紧密结合当地实际情况和行业特点，“面上摸排”和“案中深挖”相结合，开展地毯式摸底排查工作，对重点人员、重点地区、重点行业、重点部位、重点场所进行滚动排查。全市公安机关结合公安部门开展的以“五进五建”促“三访三评”活动，组织广大民警深入基层，深入群众，深入企业、学校，从而拓宽情报线索收集渠道，深入开展摸底排查工作。

与此同时，公安部门积极主动发动群众举报线索。行动以来采取悬挂横幅、印发宣传单张和小册子、公布举报电话、召开新闻发布会、举办成果展、现场咨询、发布手机短信、信息等形式，通过报纸、电视、网络等媒体，广泛发动宣传，接受群众检举揭发，并建立了相关的举报奖励制度，以促进“打欺”工作深入人心。

对群众检举揭发欺行霸市线索建立相关举报奖励制度。截至目前，各地公安机关均落实了对举报线索的奖励。

严打真打

在市委、市政府的统一领导下，公安机关作为打击欺行霸市专项行动的牵头单位，积极协调水务、工商、国土、质监以及药监等政府职能部门，对涉嫌“欺行霸市”的违法犯罪行为严打真打，打掉一大批危害一方的“欺行霸市”团伙。

各职能部门按职责分工，深入开展摸排工作，全面收集各类违法犯罪线索，对依法可以追究刑事责任的案件迅速按规定移送公安机关侦办。部门间适时召开相关专项联席会议，形成每月定期召开联席会议的机制，及时通报行动情况、线索排查情况和存在问题，并达成共识。

全市各级公安机关各警种、部门切实加强重要信息、线索的汇总、研判、交换、处理，建立案件侦办快速协调机制，最大限度发挥整体合力。进一步加强公检法的密切沟通，检察机关对公安机关立案侦查的案件提前介入、指定专人办理，依法快捕快诉；审判机关对“三打”案件成立专门合议庭组织审理，确保案件快审快结。

清远市公安机关在提高打击效能上切实做到“严打、快打、真打”。为保障打击欺行霸市专项行动的顺利开展，市打击欺行霸市专项行动领导小组研究制定相应的工作奖励和惩处措施，鼓励和鞭策各地、各职能部门扎实有效开展专项行动。公安机关充分发挥打击欺行霸市专项行动牵头单位和主力军的作用，围绕“四个提高”，树立“四种意识”，提高打击效能，切实做到“严打、快打、真打”。各警种捆绑作战，并组建专业打击队伍，确保及时跟进线索、及时侦破案件，重点查处打击大案要案，严打利益链、保护伞。

谋划两建

清远市副市长、公安局长何国森日前在接受媒体采访时表示，打击“欺行霸市”工作并不是一阵风。长期以来，公安机关牵头相关部门一直坚持对这种犯罪行为的打击。今后公安机关将继续加强刑事执法与行政执法单位的配合，建立更加高效的打击工作机制，促进建立长期健康发展的社会信用体系、市场监管体系。

据了解，清远市公安机关按照部署，在市三打办的领导下，深入开展打击的同时，积极谋划两建工作，建立打击欺行霸市长效机制，推进建立社会信用体系和市场监管体系，为下一步打击和“两建”奠定良好的基础。

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■经典案例

在“打欺”行动中，特别是在今年5月起开始的全市“奋战80天，全面开展侦破大案新攻势”集中打击行动中，清远市各级公安机关雷霆出击，接连破获一批影响重大的案件，持续掀起打击高潮。

清新李某金涉黑团伙案

去年，经群众举报，清远市县两级打欺部门经缜密侦查，适时收网，至今年4月6日，共抓获团伙成员27人。经公安机关侦查，以李某金、江某巨、林某炳为首的欺行霸市犯罪团伙从2010年8月开始，涉嫌通过各种非法、暴力手段强买强卖，垄断E27等型号灯头配件市场和猪肉市场等，牟取暴利。

该团伙涉嫌非法持有枪支、非法持有爆炸物品、寻衅滋事、故意伤害、抢劫、强迫交易等14起欺行霸市违法犯罪行为。涉案27人均被清远市公安机关刑拘、逮捕。侦破抢劫、伤害、敲诈勒索等案件多宗，收缴枪支、子弹、管制刀具、炸药等一批以及赃款一批，据有关部门估计，该团伙控制E-27等类型的灯头市场份额占中山市灯具市场份额的50%以上。

日前，清远市法院已对李某金一案进行一审宣判，李某金一审获刑20年，其余16名团伙人员均被判处3—17年不等有期徒刑。

佛冈汤塘谭某光、冯某龙敲诈勒索案

4月份，清远、佛冈两级公安机关联合打掉了一个以谭某光、冯某龙为首的欺行霸市犯罪团伙，抓获团伙成员19人，侦破各类欺行霸市案件14宗，缴获枪支4支，子弹63发，管制刀具15把。

去年5月期间，根据群众举报，公安机关发现佛冈县汤塘镇有一帮青年男子经常对镇内的河沙开采、猪肉经营行业、餐饮酒店行业、洗衣行业以及木材行业以打砸威胁等方式进行敲诈勒索，相关行业经营者苦不堪言。

核实情报后，市县两级公安机关高度重视，立即成立专案组开展秘密摸排工作。经过缜密侦查，适时进行收网，经连续奋战至4月4日，专案组先后将犯罪嫌疑人谭某光、冯某亮、郭某、郭某豪等19人抓获。经查，该团伙自2009年开始，非法持有枪支弹药，采取绑架、故意伤害、敲诈勒索、强迫交易等手段欺行霸市，现已初步侦破欺行霸市案件10余宗。

6月，法院对以谭某光为首的涉黑团伙一审宣判，以组织、领导黑社会性质组织罪、绑架罪、强迫交易罪等8项罪名判处谭某光有期徒刑19年，并处罚金12.2万元，判处其余15名被告3到18年不等有期徒刑（其中有7名被告人为未成年人，不宜公开宣判）。

城区源潭程某7年垄断奶牛市场案

2006年广州市人李某强在源潭镇高桥辖区开办一间奶牛场。没多久，本地一伙人就以奶牛场污染了村民用水和噪音严重等无理借口，向其每年强行索要3.4万元保护费。李某强只好忍气吞声，至案发前李某强向该伙人交纳保护费已达20多万元。该伙人在吃到甜头后，还采取强行关门、阻止外来运输车辆进入、低价收购高价卖出和向每头奶牛崽索要1万元、为扰乱奶牛场采取燃放鞭炮等暴力手段，阻止奶牛崽向外销售。为达到垄断目的，该伙人还从今年初开始，强行霸占奶牛场的一栋办公楼，在里面睡觉打闹，逼迫奶牛场工作人员不能正常工作，甚至连开会的地点都没有。

今年2月份，一向来收购奶牛崽的湖南籍生意人也被强行阻拦，并恐吓该生意人，以后不许再来此收购奶牛崽，不然就砸车。今年3月中旬，老板李某强想将自养的一头小奶牛崽运回广州，结果被该团伙发现后强行拦阻，并索要1万元才能运走，最后通过讨价还价以5000元了结。

“打击欺行霸市”专项行动开展以来，高桥派出所收到奶牛场老板一个朋友举报，民警经过长达3个月的秘密侦查，发现以该辖区程某洲（男，37岁）为首的犯罪团伙从2006年以来每年向奶牛场收取保护费3.4万元，并从今年初起，采取驱赶收购奶牛崽商、强买强卖、强行关闭奶牛场大门、霸占办公楼、在奶牛场内燃放鞭炮影响奶牛产奶等恶劣手段，垄断奶牛崽销售市场。6月底，专案组将程某、程某飞（男，32岁）、许某强（男，22岁）等人抓获。

英德浛洸团伙垄断客运案

今年6月，英德浛洸警方在工作中发现浛洸镇客运班车司机自2008年起花钱雇请社会闲散人员吴某（37岁）、林某（41岁、均为浛洸镇人）等人，对过往浛洸镇的出租车司机和乘客进行威胁、恐吓甚至殴打，并且砸坏出租车多辆，以暴力手段禁止出租车在浛洸镇街道搭载乘客。见专案组在深入摸查案情，犯罪嫌疑人吴某等人闻风丧胆，畏罪潜逃四处藏匿。6月19日，专案组民警通过各种渠道敦促嫌犯主动投案自首。6月20日、24日，犯罪嫌疑人吴某、林某先后到公安机关投案自首，主动交代其犯罪事实。

现6名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，追逃和审讯工作仍在进行中。

策划/统筹：陈海洪 梁有华 欧平 杨世华

文/图：张俊 赵汝军 徐培 何靓 王禹