望牛墩：水乡小镇欲借势谋变

过去，望牛墩等水乡镇曾是东莞最富庶的鱼米之乡，如今，望牛墩全力追求经济和文化的长足进步。苏仕日 摄

从轨道交通望洪枢纽站、东莞汽车西站规划落户望牛墩，再到发源于望牛墩的水乡经济一体化逐步从设想走向现实，望牛墩近年来可以说是好消息不断。

随着水乡片统筹发展概念规划的出炉，水乡主体功能区建设已经摆上市委、市政府的议事日程。作为水乡片统筹发展的“核心区”，望牛墩即将迎来期待已久的机遇和改变。

【改变】 后发优势逐步显现

在望牛墩金牛路路口一侧的绿化带中，有一尊青铜材质的耕牛隐没其间。过往的行人很难发现这尊雕塑。即使偶然间发现了，人们也一定难以想象这尊“耕牛”雕塑曾是望牛墩的镇标。

这个昔日的镇标逐步受到冷遇并不难理解。悠闲的耕牛属于农业镇时代的望牛墩，而今天的望牛墩正铆足气力追求经济文化的长足进步。

在改革开放之前，望牛墩所在的水乡片区是东莞最富庶的鱼米之乡。水乡片盛产稻谷、香蕉等农作物。水乡片居民的生活水平明显高于东莞其他片区。

农业时代的繁荣过往，正好衬托出改革开放以来望牛墩发展的迟缓和落后。改变现状，已经成为望牛墩近年来在各种场合都表现出的强烈愿望。

一名不愿具名的望牛墩官员说，望牛墩错过了改革开放前期的黄金发展时间。除了主观原因之外，更多是因为水乡交通不便以及水乡土地地基松软，建筑成本高企造成的。

三十年河东，三十年河西。过去招商引资较少，留下待开发的土地则更多。望牛墩目前已经成功统筹了逾5000亩土地。

因为企业不太多，所以全镇的产业发展和转型升级可以有更多的腾挪空间。望牛墩镇委书记黄庆辉曾有一个有趣的说法：“望牛墩虽是一艘小船，但不是一艘破船。这艘小船‘船小好调头’”。

望牛墩土地资源、生态环境等后发优势正逐步显现。由于发展加速及基数较低，望牛墩镇近年来的经济增速都居东莞市前列。

【枢纽】 交通区位优势带来发展机遇

经过望牛墩的西部干道路况极好，车流量很大。许多司机都认为将这条路的时速限制在60公里是“委屈”了这条路。就在西部干道与望洪公路的交叉路口一侧，有一块绿意盎然的空地。空地的一旁则是一座生意不错的加油站。

这里就是规划中的望洪枢纽站的所在。在不久的将来，穗莞深城际轨道、莞惠城际轨道以及东莞城轨R1线将在此处交汇接驳。就在不远处，矗立着水乡片屈指可数的五星级酒店之一的汇景酒店。对于望牛墩而言，该镇靠近枢纽站的下漕村、锦涡村等地也将迎来前所未有巨大的发展机遇。

翻开东莞水乡片的地图可以发现，望牛墩镇约略正处于水乡片的地理中心。也正因为这，望牛墩在下一步发展的“战略部署”中，决定采取整合借势的策略。

望牛墩早已意识到地域面积不大，缺乏特别有利的地理优势，望牛墩如果仅仅依靠自身是很难快速发展起来的。

然而，在诸侯思维深重的东莞，想要成功地与周边区域整合资源并不容易。

望洪枢纽站和东莞汽车西站将落户望牛墩的消息将望牛墩的这一愿望再次唤醒了。望牛墩看到了借由轨道交通枢纽落户望牛墩，这使得望牛墩有机会更好地承接广州的高端产业转移。但是，目前仅仅凭望牛墩一镇之力要做到这一点并不容易。

或许也是基于这一考虑，水乡区域经济一体化的这一观点，最初便是在2011年由时任望牛墩镇委书记的胡浩举所提出。

2011年8月，在望牛墩镇第十四次党代会上，胡浩举提出了“水乡经济联盟体”概念。他设想通过东莞市一级的协调下，推动组建水乡经济联盟体，逐步联合实施地区组团式公共资源和产业资源配置，实现资源共享、联合开发、集约发展。

策划/统筹：南小渭 段思午

采写：南方日报记者 卢真伟 东莞阳光网记者 郑思琪

摄影：南方日报记者 苏仕日