做公益可以 很快乐很轻松很自然

刘丽华 深圳特区报记者

伍少华 深圳市关爱基金会秘书长

周林刚 深圳大学社会发展研究中心主任、教授

陈利群 华视传媒文化推广副总监

王智猛 市民代表、网友

邓小英 市民代表、网友

王金云 市民代表、网友

漫画：喻红

■ 深圳特区报见习记者 蒋丽娟

本期话题

首届“公益金百万行”活动，将于7月8日在深圳湾畔起步。不分男女老少，不分行业界别，深圳市民通过健康步行的方式募集善款，用于各类公益慈善活动。本届活动的主题是“快乐公益，与爱同行”，旨在搭建人人参与公益的平台。

深圳为什么要设立“公益金百万行”这样的慈善品牌？类似的公益慈善活动已在香港、澳门开展多年，为当地历史最悠久的慈善活动之一，吸引数百万人次的市民参加。深圳又当如何根据自己的市情借鉴港澳的做法，把“公益金百万行”打造成深圳这座城市乐善好施的名片？深圳“公益金百万行”募集的公益金如何管理？主要用途是什么？为什么募集基金的部分款项，要定向救助深圳一线环卫工人和特困家庭？如何确保这项公益慈善募集款项的透明和公开，取得市民的高度信任？深圳特区报这样的媒体如何最大限度发挥作用？“百万行”的“步行证”、“爱心证”是什么？个人、企业和社会团体怎样参与到这项公益慈善事业中来？

“公益金百万行”，快乐做慈善

刘丽华：首届“公益金百万行”活动，将于7月8日在深圳湾畔起步。不分男女老少，不分行业界别，深圳市民通过健康步行的方式募集善款，用于各类公益慈善活动。为什么在深圳要搭建这样的平台？我们特别邀请深圳市关爱基金会秘书长伍少华女士来给大家介绍下具体情况。

伍少华：说起搭建这个平台，我要先介绍一下我们深圳市关爱行动公益基金会。关爱基金会是去年4月28日成立的。关爱基金会的设立，缘起于深圳关爱行动，开展了9年的关爱行动，已经成为深圳精神文明建设的一个重要品牌，成为深圳一张亮丽的名片。作为深圳本土第一家公募基金会，我们的宗旨是宣传公益理念，创新公益模式，培育公益文化，推动深圳关爱行动的深入发展。

关爱基金会作为一个公募平台，我们有责任把公募的平台用好。和深圳特区报共同举办“公益金百万行”活动，就是要在深圳为公众搭建一个人人可以参与公益的平台，通过健康、轻松、快乐的步行方式，倡导人人公益的理念，这也是我们基金会的使命。

深圳是一个充满爱心的城市，一项统计报告称，深圳去年人均捐赠数排名全国第一。深圳公益慈善活动开展得很多很好，但像这种动员全社会公众参与，以轻松、快乐的步行方式宣传公益理念，同时又募集善款的活动，此前还没有过，我们和深圳特区报共同举办这样的大型公益活动是非常有意义的。

刘丽华：类似的公益慈善活动已在香港、澳门开展多年，为当地历史最悠久的慈善活动之一，吸引数百万人次的市民参加，“百万行”这个品牌已深深嵌入港人、澳人的意识中，深圳如何根据自己的市情借鉴港澳的做法，凸显“人人皆可慈善”？

伍少华：去年12月，我们专门组队到澳门学习，全程见证参与了第28届澳门公益金百万行活动，深受感动和启发。

由澳门日报读者基金会发起并举办的澳门“公益金百万行”活动已有28年历史，每年12月的第二个星期天举行，风雨不改。澳门仅有约50万人口，去年参加百万行的就将近5万人。我们感受最深的是澳门人齐心参与公益慈善活动的热情。从特首到普通市民，四个小时的百万行活动，声势浩大，场面壮观，令人震撼。全澳门人不分种族、不分信仰、不分职业、不分阶层、不分老少参与其中，特首每年都参加，而且是全程参与。每个人脸上都是灿烂的笑容，大家聚在一起有说有笑，场面温馨而热烈：做公益原来可以很快乐、很轻松也很自然。

我们在深圳举办的与港澳同名的“公益金百万行”，也是参考和借鉴了澳门的做法，我们设计活动的参与方式以及安排，是希望尽量扩大参与面和影响力，捐款额度起点是学生10元、个人50元、团体2000元和单位5000元，数额都不大，旨在鼓励公众参与公益。设计的步行约3公里也是非常轻松的，从上了一定年龄的老人到小朋友都可以完成，地点也是选在市民喜爱的、风景如画的深圳湾海边，大家乘坐公交或者地铁都很容易到达。在这里，我要呼吁更多的市民加入到我们当中来，参加首届“公益金百万行”活动。

培育慈善氛围很重要

刘丽华：周林刚先生被深圳市民政局领导称为慈善学者。刚才伍女士谈到公募基金，对于这个概念，有些网友可能还不太清楚，请您给介绍一下公募基金，还有百万行这种形式，您觉得它有什么特点？

周林刚：公募从字面上理解是公开募捐。首先从个体层面来讲，对于现代市民，热心公益慈善是最基本的素质之一；对于家庭中的小孩接受教育来讲，这是加强慈善教育非常好的一个行动、一个平台；从社会来讲，它在营造、构建一种公益慈善文化。所以，无论从个体层面、家庭层面还是整个社会层面，公益慈善的意义都非常重大；而在当前，公益慈善还处在起步阶段的时候，它的意义就更加重大。

刘丽华：伍女士说“公益金百万行”可以让我们的市民既轻松又快乐地做公益慈善，您如何看待这一点？

王智猛：现代慈善是我们每一个人的内在需求，它应该是人性的一部分。我觉得“公益金百万行”最大的意义是给我们每个人提供一个做慈善的机会。

刘丽华：说到这里，王金云先生特别有感触：他不但是自己捐款，还发动身边的人捐款。

王金云：我在深圳特区报的官方微博上看到这个事情，第一时间就转发了，我说我一定要参加。隔了几天，我有时间了，马上捐了500块。我跟身边的朋友说这个大家都可以参与，目前已经劝说了6个朋友加入进来，明年可能带动更多的家人朋友参与。我认为这样的活动非常有利于每个人参与做慈善：既有利于身体健康，也有利于深圳慈善氛围的形成。

媒体可以利用自身优势，积极承办慈善项目

刘丽华：有很多市民、网友跟我们说，“公益金百万行”在香港和澳门是成熟的品牌，深圳怎么学习它们，怎么使这一品牌在深圳落地生根呢？

周林刚：“公益金百万行”活动，今年是第一届，以后会慢慢完善。它的完善需要企业、社会组织、社会精英、一般民众多种力量的共同参与。今天非常高兴有一个属于我们深圳的公益金，今后可能有更多这样的组织，甚至一些专业的社会组织，一起来做这样的活动，搭建人人参与慈善的平台。

刘丽华：深圳“公益金百万行”的举办单位，除了关爱办与关爱公益金，再就是我们深圳特区报。由慈善组织和媒体联袂办慈善，媒体怎样发挥它独特的作用？网友很关注这个话题。

周林刚：媒体在宣传和引导方面有它特殊的功能。媒体，现在我们定位它是一个企业，一个市场力量；但它又比较特殊，它能够在传播，在建构慈善公益行动的文化和氛围方面发挥它特有的功能。今后应该有更多的媒体来参与。

刘丽华：像你们这样的企业，在全国形成了那么大面积的覆盖。我们在深圳做这件事，怎样发动更多的深圳人参与？怎样让外地人更多了解这一活动？从企业经营者的视角，您怎么看这个事？

陈利群：大家都说到了公益的内部建设问题。其实它的外围建设，怎么在外围把这么好的一个平台宣传给更多人了解，是我们每个企业和社会成员都要考虑的问题，在现代社会多元化的趋势下尤其如此。深圳已经连续半个多月向市民释放消息，我们公司老总也是积极地参与进来，我自己可以感受到公司所作的相关宣传。现在可能还有些“90后”小孩的想法比较多，他们怎样更多地了解这一活动，需要我们去积极地引导。

由社会力量去监管慈善事业

刘丽华：我们想问问金云：您担心过自己捐的善款没被用到该用的地方吗？

王金云：我没有这个担心。第一，从做了9年NGO负责人的经验出发，“公益金百万行”新闻一出来的时候，有一项关注环卫工人和60岁以上的老人，我觉得这两个群体从某种程度上都是社会的弱势群体，“公益金百万行”举办方关注被社会相对忽视的群体，这体现了一种社会责任。另外，我们深圳是志愿者之城，它的义工文化和精神走在全国的前列，所以我们特区报和我们关爱办，关爱基金会共同成立一个“公益金百万行”，我觉得是完全可行的。

刘丽华：小英，你也捐了款的，你担心吗？

邓小英：不担心。

刘丽华：感谢大家的信任。我们网友372问，他说我就想知道账户可以查询吗？每一笔善款的使用都透明吗？

伍少华：可以的，实际上，现在市民打开我们基金会的网站，便可以查询自己捐款的善款明细。我们有四种捐款方式：一是银行转账；二是通过网银、支付宝、财付通；三是邮局汇款，四是现场交款，就是来我们基金会交款。包括金云和小英都是直接来我们基金会捐款的。

王智猛：我捐了，查得到。大家其实都不担心这个，担心的主要是善款如何使用的问题。

周林刚：这里面就涉及到制度建设的问题。

伍少华：“公益金百万行”是“特报公益慈善基金”成立后，基金会和深圳特区报一起开展的第一个大型公益项目，为了共同打造这个新的公益品牌，我们设立了特报公益慈善基金管理委员会，由深圳特区报社、市关爱办、关爱基金会相关人员组成，特区报陈寅总编辑是管委会主任。同时，百万行筹募的每一笔善款都进入关爱基金会的账户，由基金会管理，每一笔款项也将通过管理委员会严格把关审议才能拨付使用，确保善款得到善用，同时也保证公众捐赠的意愿。这次百万行所筹的善款，将统一在深圳特区报、关爱网、特网、关爱基金网公示，关爱基金会同时开具捐赠收据。

目前，我们已经制定了公益金百万行基金使用指向及申请流程，确保公益慈善事业的公开和透明。

至于首届百万行筹集善款的用途，已在特区报和基金会的网站公布，主要是五个方面：救助困难环卫工人，突发灾害困难救助，国内重大自然灾害救助，资助深圳高校在校大学生科研或社会实践团队以及资助设立长者关爱热线。

我们也可以邀请人大代表、政协委员、市民代表等，一同监督、参与项目的执行，保证公益金百万行活动所筹善款公开透明。

刘丽华：周教授，您觉得我们现在的监管制度够不够？

周林刚：目前国内慈善事业为什么会出现低谷呢？关键是我们的体制机制出了问题。首先从制度的角度来讲，我们如何对这些基金会进行规范和管理，谁去管理它，由怎么样的人员构成一个组织管理体系去监管它，这是最关键的。

刘丽华：您觉得应该是谁去监管？

周林刚：我觉得这肯定是要多方的，尤其是社会力量，各个阶层人士的代表。制定规则，由社会力量去监管社会。

为何选在7月的深圳湾开步

刘丽华：我们有一位名叫龙咁威的网友朋友说，他觉得深圳这次时间不对，香港是在年初，气候宜人，深圳是在夏天，太阳一出来，特热，特辛苦。另外他谈到路程太短，才三公里。

伍少华：今年启动的时间的确紧张。我们最初的想法是在10月份，秋高气爽，阳光明媚的时候起步。但是中国公益慈善项目展示交流会在7月12日到7月14日召开，为了配合慈展会，我们把首届“公益金百万行”挪到7月8日，在慈展会开始之前举行，也是为慈展会造势，让慈展会做成一个合作的平台、一个交流的平台。我们“公益金百万行”也要像港澳一样每年都举办，明年可能调整时间。

另外，今年选址在深圳湾滨海公园，3公里左右的路程的确有点短，但沿途风光非常漂亮。之所以安排在深圳湾，也是基于人们集合起来比较方便的考虑，希望走得更远的朋友，你可以来回走几趟。

爱心证+步行证，见证爱的力量

刘丽华：很多网友说他们在香港参与类似的活动，会得到一些亲手签名之类的东西留作纪念。您这儿有这种设计吗？

伍少华：我们设计了步行证，步行证是政府提供的，那天可以贴在衣服上，意思是说我贴上这个标识，就代表我参与了“公益金百万行”。另外，我们还有一项设计，从上海世博会联想到的一个爱心证，爱心证里有你的名字、性别等一些基本信息，算是一个爱的记录。

刘丽华：咱们“公益金百万行”设计了“步行证”、“爱心证”，是为让这项慈善事业具有可持续性吗？

伍少华：“公益金百万行”活动设计步行证以及爱心证，其实用意是各有不同的。我们整个活动的筹备以及开展都贯穿着公益理念，步行活动倡导简约，我们没有统一的着装要求，只要交付善款并参加当天的活动，不管是捐多还是捐少，都可以领到一个步行证，在活动当天贴在衣服上，大家为了一个共同的目标和愿景相聚在一起，为快乐而行，为公益而行。

爱心证是一个深红色的小本子，打开一面是捐赠者的姓名、性别等基本的个人信息，一面是空白格子，这些格子里，百万行参与者每一年的活动都会得到主办方一个标贴。这是我们对公益金百万行活动的寄望，希望从今年开始至少八年的时间里，每一年我们相聚，我们记录下这个时刻，大家为了一个共同的公益信念参与到百万行的活动中来。我们希望用坚持和努力，将“公益金百万行”打造成深圳一张新的公益名片。

论坛传真

距离7月8日——深圳首届“公益金百万行”活动开步走的日子越来越近，在深圳这座有着浓郁爱心氛围与义工传统的城市里，关注此次“公益金百万行”的市民也越来越多。本期话题挂至深圳新闻网仅一天时间，便盖起100多层高的大楼，点击率破六千，可见广大网友对此的关注度之高。

深圳首届“公益金百万行”为什么引人关注？它旨在搭建人人参与的公益平台。步行当天，不分男女老少，不分贫富贵贱，不分行业界别的爱心人士将通过步行的方式，募集善款。这种去阶层化的方式，正是吸引很多市民参与其中的原因之一。人人参与公益，并不仅仅是一种理念，也将成为深圳市民身体力行的生活方式和价值选择。

美国等发达国家每年的捐赠中，有80%来自普通民众；而在中国，这个数字不到20%。这一次，“公益金百万行”在深圳落地，我们需要从“邻居”香港和澳门那里学习和借鉴的东西还有很多。“公益金百万行”要让更多的市民、企业和社会组织走进这支队伍，需要怎样的制度建设和思想引领？

网友帖摘

走完全程会有一张感谢状做留念的，叫“善心记录”！我们有吗？谁给发呀？到终点就有吗？

——蓝色星期五

朋友告诉我，他从小就参加这个活动，香港市民都十分喜欢参加公益金百万行，亲朋同事也可借此相聚，无分贵贱，无分贫富，无分老幼，无分官民，均可参与。漫步畅行，锻炼身体，有讲有笑，其乐融融，行完全程也不觉得累。如今，深圳也有了自己的“公益金百万行”，好事啊！

——马达加斯加岛传奇

深圳人有爱心，有好多的慈善基金，刚开始都信誓旦旦的，用着用着就不知道去向了，郭美美后，我有爱心也有力所能及的一点银子，但是不敢相信谁了。如果你们敢承诺每一笔都公开，不怕查账，我就敢去走路、敢去捐助。

——蔚蓝色星球历险记

慈善完全是发自善心，应该没有任何诉求。要推行“人人皆可慈善”的理念，我们不能只以高尚人的标准去要求。慈善是一种生活方式。

——菩提年华