定安拉长“工业短腿”

六月十三日，定安县塔岭工业园区里，工人们在工作。　　本报记者 张杰 摄

编者按：

近年来，定安县委、县政府按照“把本土做特、做集约”的思路，主动融入省会经济圈，全产业谋求绿色崛起。

在大胆发展新型工业的同时，定安还全方位地成功推销本地旅游和农副产品，进而促进农民增收。从今天起，本报陆续推出拉长“工业短腿”、美食节牌子越来越响、定安旅游等系列报道，敬请关注。

俗话说无工不富，与海口一江之隔的定安深谙这个道理。

近年来，为了拉长“工业短腿”，壮大经济实力，打造工业强县，定安县委、县政府大胆发展新型工业，不断改善投资环境，引进新企业，使进驻塔岭工业园区的企业越来越多。

投入不断加大

基础设施逐步完善

6月15日上午，海南日报记者在定安县塔岭工业园区新区（官娘脊）看到，昔日这里杂草一片，如今却已变成了一个大工地。园区里，5台挖土机将高地上的土一铲子一铲子的往外挖，10多辆运土车将土运到低洼地进行填埋，四纵四横共8条道路长度为12公里的市政道路已基本建好。

省第六次党代会提出，发展新型工业是海南壮大经济实力不可或缺的重要支撑。坚持以园区为载体，推动重大项目、骨干企业向园区集聚，进一步延伸产业链条，完善产业配套，壮大产业规模，形成产业集群，实现最大附加值。

为了做大做强工业，定安县委、县政府近年始终以塔岭园区为载体，通过不断完善塔岭地区的基础设施建设，按照“七通一平”要求，投入筹措3亿元资金完善了塔岭工业园区的基础设施，目前塔岭工业园区的环城北、滨河等道路，改造老城区10条道路，县城交通骨架初步形成。

与此同时，塔岭工业园区新区的开发建设是定安县委、县政府发展新型工业、做大做强工业发展的一大有力措施，在园区原有面积的基础上，向南扩展25平方公里，进一步扩大工业园区。为了吸引更多企业进驻新区，去年以来，定安县政府投资4亿元建设东一环路、西一环路、西二环路、西三环路、定富路等“四纵四横”15条道路，配套供水、供电等基础设施。

“我选在定安投资，主要看中这里的区位优势和基础设施。”今天，在定安塔岭工业园区的海南达川食品办公室里，该公司副总丁竹兰如此评价。

定安县县长符立东说，近年来，为打造工业强县，县委、县政府不断加大投入力度，逐步完善了塔岭工业园区等地基础设施建设，使全县的投资环境得到改进，为招商做好了硬件准备。

保姆式服务

引得“凤凰”来

良好的基础设施是吸引客商的前提，良好的服务则是留住客商的关键。为了吸引更多工业企业到定安投资，近年来，该县还通过保姆式服务，让客商安心、放心地在定安投资。

为了拉长“工业短腿”，在招商上，该县主打塔岭开发区这条主线。借助塔岭工业园区是全省唯一的农副产品加工基地这一优势，主动邀请客商前来考察、参观。客商到定安后，县主要负责人会在第一时间内与客商接触、洽谈，以最大诚意邀请客商到定安投资。

与此同时，定安县及时出台了《定安县人民政府关于鼓励投资的若干意见》，以优惠政策吸引企业。并推行招商服务代办制，指定专人为落户项目代办各项审批手续。协调多个部门推行“一个窗口对外、一条龙服务，一站式办结”的办理制度，实行服务承诺制、项目跟踪制、责任制和限时办结制，简化办理手续的程序，提高服务质量。

落户塔岭的中国联塑集团海南区域经理岑叙生告诉记者，公司刚到定安时，深深地感受到了保姆式服务，不仅安排专人跟踪项目，帮企业办理各种手续，让企业深受感动，项目落户定安后，几乎每天都有政府部门打电话来“问寒问暖”，主动为企业分忧，让投资者觉得很暖心。

热情服务和良好的软环境不断引“凤”来。中国联塑集团海南生产基地占地300亩，总投资10亿元，年可创税9000万元，提供500个左右的就业岗位，并带动相关行业的发展。

今天，海南日报记者走进塔岭工业园区。这里厂房林立，一路走去，“高远”、“新台胜”、“熊猫炼乳”、“康师傅”等工厂招牌跃入眼帘。在园区里，海南天一实业有限公司办公楼、宿舍楼、厂房建设正在进行，海南鸿琛工贸有限公司正在安装设备，综合展示楼在建。截至今年4月，经政府批准入园工业企业72家。

如今，塔岭工业园区产业不断壮大，园区初步形成农产品加工、食品、药业、饮料、光盘生产五大产业雏形。“熊猫炼乳”、“康师傅”、“震宇光盘”、“高远”等企业的产品已经成为优势品牌；菠萝罐头、南美对虾、炼乳、罗非鱼、果冻、冰淇淋、果蔬、浓缩果汁、胡椒、辣椒加工产品、纯净水、晕车贴、活性炭、光盘等产品畅销省内外。

政府扶持

园区产值越来越大

今天，记者在海南高远食品有限公司里，该公司财务部部长原永春一脸轻松，今年6月该公司已出口日本、韩国等共8个专柜，完成上半年的销售任务已不成问题。目前，该公司已接到出口订单近50个棒虾、虾饼专柜订单，上半年产值突破4000万已不成问题。

近几年来，越来越多农产品从塔岭远销欧美等地，这与当地政府的扶持是分不开的。

为了吸引更多企业来塔岭投资，去年，定安县还出台了《定安县工业生产性企业投资优惠办法》，对生产性工业企业投产后第一年至五年内缴纳企业所得税和增值税地方留成部分分别达到100万元（含100万）以上的，分别享受“企业发展基金”支持，最高可返还地方留成部分的40%。此外，对企业引进、聘用博士、教授等高级专业技术和管理人才的工资、奖金等收入所缴纳的个人所得税地方留成部分，五年内按50%扶持。对企业在建设期间缴纳的城市基础建设配套费，从“企业发展基金”中安排50%扶持企业基础设施建设。

近年来，随着塔岭各个企业的产能越来越大，所需原材料也越来越多。为解决原材料不足的问题，在政府的帮助下，塔岭工业园区的农产品加工企业也积极与种植户签订种植合同，发展“订单式”种植模式，保证了企业有稳定的原料供应渠道，为发展提供了保障。

企业效益好，需要的工人也多。今年以来，海南高远食品公司、海倍利水产公司以及海南达川食品等多家企业多次出现工人不足。据定安县就业局负责人介绍，今年来该局已接到塔岭多家企业需要农民工的请求，该局及时将用工信息反馈给各个乡镇，并帮助企业招工，目前已有2700余名本地农民工就近就业。

在政府的帮扶下，定安工业产值越来越大，今年1-4月，定安全县实现工业总产值为33022.2万元，同比增长7.8%。塔岭工业园区累计实现工业产值20703.9万元，占全县工业总量的62.7%。塔岭园区工业增加值累计达7246.4万元，同比增长7.2%。

远景目标

建成新兴工业基地

如今，品尝到发展工业的好处后，定安在发展工业过程中又有了新的想法。

定安县委书记韩勇告诉记者，今后定安发展工业要坚持不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设的三不原则，以塔岭高新技术产业园为重点，把定安打造成新兴工业基地。

今后，定安将坚持环境优先原则，提高工业项目准入的环保门槛，坚决杜绝高污染、高能耗的项目进入，坚决杜绝污染大、附加值低的产业梯次转移，大力发展科技含量高、附加值大的高新技术产业、先进制造业和新兴工业。目前该县已启动建设并发展壮大塔岭高新技术园区。

下一步，定安县将下力气招商引资，积极发展电子信息、软件开发、新材料、新能源、生物制药、先进制造等技术含量高、效益好的高新技术产业，形成产业集群。引进一批龙头企业进驻，采取园中园发展模式，招引上下游企业进驻，发挥产业聚集功能，拉长产业链。

与此同时，该县还要优化提升塔岭老园区。建立园区企业退出机制，依法清理闲置工业用地，有序回收长期停产停建、亩产投资强度低、污染环境的项目土地。优化旅游食品、生态药业、农产品加工产业，扶持引导现有企业做大产业规模，提升产业质量。

(本报定城6月16日电）