顺德区长高配副厅的背后

南方日报讯 （记者/张培发）经过省委批准，顺德区长黄喜忠提拔为副厅级干部，成为顺德首个副厅级区长。表面上看来这是一个例行提拔，因为按照我省有关规定，一个县区GDP达1000亿元以上、财政收入达50亿元以上的，该区域内主要党政干部有资格提拔为副厅级干部。但有政经观察人士认为，最关键还是黄喜忠执掌顺德仅一年多时间，但却以城市升级和改革创新为抓手，力促经济社会综合转型，成绩斐然。

与梁维东默契合作推动新发展

去年4月黄喜忠从禅城转任顺德，出任顺德代区长。当时，顺德在两年内经历三任主要干部轮换，社会不少人士都对政府政策延续性抱有疑虑。但黄喜忠却与顺德区委书记梁维东延续当年在禅城共事合作的默契，迅速消解了外界的担忧。

仅三个月后，顺德区委就提出了“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”的战略目标，并获得社会各界广泛认同，重新凝聚顺德对未来发展的共识。

“作为区长，我的主要工作就是重点抓好落实，和执行好顺德区委的中心工作，并且用创新和创造性的办法完成好区委交付的工作。”黄喜忠说。

去年8月，顺德新战略目标提出一个月之后，迅速启动“美城行动”，打响城市升级“战役”，希望在两年内营造优美环境，提升顺德“软实力”。三个月之后，该区人大代表通过“投票”来表示对这个新区长工作的肯定和赞同。黄喜忠高票当选顺德区长。

与顺德人一样具有实干精神

黄喜忠到任顺德首日，恰是顺德遭遇“4·17”风灾后第一天。他上午刚接受完人大任命，下午就立马奔赴受龙卷风吹袭发生严重灾情的容桂华口社区视察，指导灾后复产工作。

一个月后，黄喜忠召开全区绿化现场工作会议，一改以往在会议室开会的形式，一边巡访顺德各镇街绿化，一边开会。当天，黄喜忠带着10个镇街一把手逛了3个小时，专挑绿化落后点看，并当场点名批评部分主要干道的绿化较差。“很多立交桥光秃秃的，让人感觉生活在水泥钢筋里。”

正式当选区长一周内，黄喜忠就推出“城市升级五年行动计划”，通过“强中心”构建城市升级核心平台。这一系列的计划和行动与佛山后来提出的城市升级理念不谋而合，显示了超前的政策预见性。

今年4月26日，省政府批复同意顺德区率先开展商事登记制度改革试点工作。第二天，顺德区政府就向社会公布了商事登记改革方案，并在一周后发出首个商事登记营业执照。

工作善抓重点攻难点

黄喜忠在工作中注重“抓重点、攻难点”。城市升级必须营造出发展高潮区。对此，黄喜忠延续了原“一河两岸”的建设重点，并在更大的范围内启动顺德新城建设，试图以产城互动的理念引领顺德新一轮发展。

危机来袭，信心比黄金更重要。从去年下半年开始，由于国内宏观经济的变化，顺德经济增速放缓，小微企业经营困难。面对挑战，黄喜忠领导经济部门快速反应，推出“星光工程”，拿出亿元资金扶持小微企业，同时在全省率先启动企业服务年，稳住发展的信心。这些政策后来也被佛山市和省经济部门出台企业扶持政策提供了借鉴。顺德再一次走在了前面。

企业升级一定少不了高端人才。去年12月，顺德公布“人才强区”战略，提出五年内累计投入百亿元引才引智。本月初，五大人才配套政策也相继公布。“经济转型离不开金融支撑。”黄喜忠说，顺德出台了我省首个县区级金融发展规划。

重视绿色发展敢于“碰硬”

作为一个现代官员，黄喜忠拥有绿色发展的理念，高度重视环保工作，曾多次在不同场合要求干部要敢于“碰硬”，通过加强环保审批、监管和执法系统建设，增加环保问题的“闯关”难度，“同时，环保执法要顶住压力，敢于拿身边的企业，拿熟悉的企业开刀。”

在政府工作会议上，黄喜忠也要求各镇街能够拿出“壮士断腕的勇气”和“舍我其谁的豪气”，对污染大、贡献小的产业进行调整，对确实已经不能适应目前发展的产业就要“推倒重来”。

作为全省综合改革试验区，顺德综合转型仍面临着各种挑战，比如增速放缓、大项目缺乏、改革如何进一步铺开等，都是黄喜忠未来必须面对和解决的问题。