三问沙湾大桥收费 谁能明明白白解答

三问沙湾大桥收费 谁能明明白白解答

文 / 羊城晚报记者 魏新颖

广州番禺沙湾大桥因收费遭质疑成为“冲卡”的广东之最（见本报 5 月 3 日 AⅡ1），相关政府部门一再回应收费“符合规定”，但市民依然困惑：沙湾大桥收费账目能否公开？ 提前取消收费有可能吗？

一问“收费年限”

还贷还贷，到底还贷多少？

羊城晚报关于 “沙湾大桥收费合理不合理” 的报道出街后， 番禺区政府 就 收 费 问 题 回 应 称 ， 沙 湾 大 桥 分“新与旧” ， 旧桥 1987 年建成， 新桥1994 年建成；旧桥建成后，经广东省物价局批准，于 1988 年开始收费。 至1999 年，又经省物价局批准，沙湾大桥与南沙大道“并站”收费。

2000 年经广东省审计厅对沙湾大桥各配套项目进行审计后， 经广东省人 民 政 府 粤 办 函 〔2000 〕446 号 文 确认， 沙湾大桥收费经营终止期限不得超过 2016 年 12 月 31 日。 如此推算，沙湾大桥从 1988 年开始收费至今，即将满 25 年； 若按照收费期限到 2016年 12 月 31 日，则收足 28 年。

为何收足 28 年才还清贷款？ 不少车主心中打了一个大问号。 番禺居民郑先生较真地说， 自己研究过关于沙湾大桥收费的文件，2016 年只是终止收费的最晚时间， 换句话说， 根据车流、 票价等各种因素的影响， 该项目收回成本结束还贷之日， 就是取消收费之时。 但问题是， 沙湾大桥的财政收支情况，市民蒙查查。

广东省政府参事王则楚一直关注路桥收费问题， 从当年呼吁取消洛溪大桥收费， 到如今的沙湾大桥， 王则楚都主张一个意见， 应对大桥的收费进行审计，公开账本，收了多少钱，还要收多久，好让市民明明白白。

根据 《中华人民共和国收费公路管理条例》相关规定：政府还贷公路，收费期限最长不超过 15 年；经营性公路，收费期限最长不超过 25 年。 王则楚为此提出质疑， 这座连接中山、珠海，通往南沙、万顷沙的沙湾大桥，落成比洛溪大桥还早， 车流量也不少，收费多年，到底有多少贷款要还？

二问“捆绑收费”

捆绑收费是否有霸王条款之嫌？

记 者 翻 阅 沙 湾 大 桥 收 费 历 程 发现：1999 年， 沙湾大桥收费发生了变化，当年经省物价局批准，沙湾大桥与当时建成的南沙大道 “并站” 捆绑收费。 原本“二类”小车的 5 元过桥费提价至 7 元， 此收费标准一直至今。 对此，沙湾大桥附近的居民意见颇大，原因是他们只行经沙湾大桥， 并不需借道南沙大道， “这岂不是白白多掏 2 元给南沙大道项目？ ”

原本家住番禺大岗镇的陈女士拿自己举例说， 她在灵山开厂做轧钢生意，前两年搬到市桥居住，每天都要行经沙湾大桥，“我只使用沙湾大桥，过了桥就走广珠东线， 根本不需走南沙大道，两个项目捆绑在一起收费，无疑是霸王条款”。

据相关部门透露，南沙大道由番禺市一方与香港一方合作建设及经营，合作期限 28 年。 据此推算，南沙大道的收费期限大约至 2025 年。

三问“年票制”

沙湾大桥取消收费是否有戏？

沙湾大桥长期收费早已引人关注。早在 2010 年 3 月， 番禺区曾有政协委员提交《关于加快城乡一体化、均等化进程， 提前撤销沙湾大桥收费站的建议》的提案。

提案称， 沙湾大桥于 1987 年竣工通车，属经营性收费还贷项目，其后收费站实行与南沙大道合并收费，收费期限至 2016 年。 但由于收费站的存在，一定程度上限制了番禺区城乡一体化、均等化发展步伐，当地群众意见颇大。 提案建议， 提前在 2010 年撤销沙湾大桥收费站。

随后，番禺区政府相关部门对该提案回复时确认： “沙湾大桥收费站属于实施年票制需撤销的收费站之一。 ”这让不少市民有了盼头—— —皆因广州市年票制“大一统”将在年内实施：今年 3月，媒体披露广州年票制覆盖范围将扩大到全市所有行政区域，也即番禺区将纳入广州年票制范围。 如此一来，沙湾大桥取消收费是否有戏？

番禺区对此表示，目前扩大年票范围的方案仍在申报中，在未获省政府批复之前，番禺区各开放式路桥仍需缴纳路桥通行费。