
摸清底数 定准等级 边查边改
——我省扎实推进基层建设年调查摸底和分类定级工作
“贵州遵义摸清底数、分类定级工作做得很好,基层组织建设年工作做得扎实。”4月21日,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮对遵义县基层组织建设年调查摸底和分类定级的做法作出重要批示。省委书记栗战书指出,要按照李源潮部长的重要指示精神,总结、推广、完善遵义分类定级、达标晋级的经验,扎扎实实抓好创先争优活动和基层组织建设年工作。
我省各级党组织按照中央和省委的安排部署,认真落实中央和省委领导的重要指示,采取召开支部大会、党员大会、群众(服务对象)征求意见会等多种形式,对基层党组织进行调查摸底,严格按照分类定级标准和“五级五评”方式进行定级。目前,已对69730个基层党支部进行调查摸底,68741个基层党支部完成分类定级。
调查摸底出“实招”,力求情况清、底数明
遵义县作为全国基层组织建设年五个试点地区之一,在中组部蹲点调研组直接指导下,积极探索,大胆实践,锐意创新。该县设计了150多个调查项目,有3500多名干部参与调查摸底,通过调查问卷,座谈走访、网络收集等方式,收集意见建议1313条,查找出突出问题274个。
全省各级党组织采取召开座谈会、问卷调查、实地走访等方式,围绕基层党组织领导班子建设、党员队伍建设、制度机制建设、作用发挥情况、经费场所保障等方面,对基层党组织和党员进行调查摸底,建立工作台账,力求做到情况清、底数明。
毕节市制定76项调查指标,组建1285个调研组,采取召开座谈会、走访党员群众、发放测评表等方式,对全市8617个基层党组织进行全面调查摸底。
省直机关工委把省直机关109个单位划分为5个片区,分别由工委领导、工委组织部工作人员分片联系指导,定期、不定期到片区进行督查摸底,掌握情况、找准问题,根据督查中发现的问题及时下发情况通报。
“五级五评”实打实,力求定得准、定得实
黔西南州对近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法的,党组织1年以上不开展党的活动的,社会组织参与非法政治活动并在社会上造成负面影响的,党员群众和服务对象测评满意度低于50%的,直接定级为“差”。
我省各级党组织在深入调查摸底的基础上,采取由上级党组织评、党支部自评、党员评、群众评、相关单位评(纪检、维稳、信访、环境、计生等部门及服务对象)的方式进行评分,并根据综合评分情况确定等级。据初步统计,在评定的基层党组织中,“很好”占27.92%、“好”占37.78%、“较好”占19.63%、“一般”占13.53%、“差”占1.14%。
省委基层组织建设年活动办公室从省直单位和市(州)抽派45名干部组成15个督导组,深入9个市(州)的88个县(市、区、特区)、180个乡(镇)、338个行政村,对基层党组织分类定级情况进行督导检查,并每周通过电话联系等方式及时掌握工作进展情况,确保各级基层党组织分类定级“定得实”、“定得准”。
边查边改对标晋级,赶先进、争先进
调查摸底、分类定级是前提,是基础工作,整改提高才是目的。基层组织建设年能否取得实效、能否办成群众满意工程,整改提高是关键。
遵义县针对组织设置不合理的问题,先后成立乐山烤烟产业支部、龙坪贵藤葡萄专业合作社支部、乌江豆腐鱼产业支部等30多个特色党支部。结合“四帮四促”、干部下基层活动,34名县级领导分别联系30个乡镇,对后进党支部进行帮促,帮助解决基层党组织建设工作中的实际困难和问题。对全县34个设置不合理的党支部进行调整,配齐了41个班子不健全的党支部。
各地各单位党组织认真抓好分类定级结果分析运用,有针对性地制定整改方案,对照先进找定位、明确整改目标,确立整改时限,使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进,让每一个党组织在原有基础上都有新的提高,每一个党组织都能实现晋位升级。
金沙县大田乡双合村村“两委”班子带富能力不强,群众满意度比较低。县委常委、组织部部长王丽佳带领“村级党建工作队”进驻该村,乡长韦正平担任村党支部第一书记,现场办公,集中会诊,目前已建成文化休闲中心1个,建立3000羽示范养殖基地1个,村“两委”在群众中的威信大幅提升。
安顺市按照巩固先进、推动一般、整顿后进的思路,针对查找出的100个重点难点村,由22个市直部门和78个县直部门整合资源、项目、技术、人才等开展“四帮四促”。目前,帮助调整62个村级党组织班子,完善发展规划46个,引进项目108个、资金800多万元。
黔南州采取“一个支部一个方案一个领导联系”,明确责任、整改时限和目标要求,结成帮扶对子,帮助查找问题、理清思路,进行重点整顿。黔东南州找出基层党组织存在的问题或意见2030余条,责成由各基层党组织制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任,各基层党(工)委负责督促落实。