塘厦镇委书记管敏政：塘厦要建成“深港后花园”

塘厦镇委书记管敏政。

清溪镇委书记陈浩林。

桥头镇委书记莫厚良。

□信息时报记者 何任朗

近日，东莞市塘厦镇委书记管敏政接受记者集中采访时强调，塘厦要以围绕“加快转型升级、建设幸福塘厦”的核心任务，为建设“东莞城市副中心、深港后花园”进一步夯实基础。管敏政表示，建设东莞城市副中心是东莞市给予塘厦的一个地位，也是塘厦在东莞区域经济建设中应发挥的作用。

管敏政重新解读了建设深港后花园的含义：“我们说把塘厦建设成深港后花园，并不是让深港两地人来塘厦只有种来逛公园的感觉，而是塘厦要主动对接深港，通过观念、交通、产业、市场和人才对接，接受其辐射，融入其发展，使得塘厦这个城市为产业升级、科技创新、人才引进、宜居生活提供更好的支撑。要做莞深港一体化的先行试范区。”

接受深港辐射融入其发展

把塘厦建设成为“东莞城市副中心、深港后花园”是塘厦城市建设的目标。管敏政重新解读了建设深港后花园的涵义：要做莞深港一体化的先行试范区。

“我们说把塘厦建设成深港后花园，并不是让深港两地人来塘厦只有逛公园的感觉，而是塘厦要主动对接深港，通过观念、交通、产业、市场和人才对接，接受其辐射，融入其发展，使得塘厦这个城市为产业升级、科技创新、人才引进、宜居生活提供更好的支撑。”塘厦要打造成“深港后花园”，更要在城市管理上形成规范化、精细化、信息化的城市管理长效机制，建设文明、宜居、承载力和可持续发展能力强的城市。

据了解，今年以来，塘厦镇已经有两个重大项目开工建设。一个是佛吉亚（东莞）汽车部件系统有限公司计划在塘厦投资3500万欧元，预计明年7月份投入使用，生产的产品主要为长安标致雪铁龙项目配套。另一个项目是刚在塘厦奠基的奥克斯智能手机生产项目。该项目投资超20亿元，致力生产智能手机、手机配件、手机充电器等通讯产品。接下来，塘厦镇委、镇政府将全力支持这两个重点项目的建设，促进项目尽快建成投产、发挥效益。

打造电源电子专业镇

塘厦镇还将发挥“三电”产业优势，拟申报电源电子专业镇，创新为企业服务的机制和方式，贯彻落实“一校（院所）一镇”工作部署，成立科技创新服务中心，加快公共技术服务平台建设，发展壮大行业协会和商会，引进一批高水平的科技中介服务机构，建设一批检测机构和标准工作机构。

我们说把塘厦建设成深港后花园，并不是让深港两地人来塘厦只有种来逛公园的感觉，而是塘厦要主动对接深港，通过观念、交通、产业、市场和人才对接，接受其辐射，融入其发展。

——塘厦镇委书记管敏政

清溪镇委书记陈浩林：村组集体要忍得企业转型阵痛

近日，清溪镇委书记陈浩林表示，清溪要实现高水平崛起，还是要根据清溪实际，坚持“工业立镇”不动摇，坚持先进制造业不动摇。而转型升级最大阻力来自村组。“村组集体要忍得住企业转型升级过程中的暂时阵痛，同时市镇一级要研究企业转型升级成功后，如何与村组集体共享税收增收成果，做好镇、村、组利益统筹，鼓励村组积级推进所属地企业转型升级。”

坚持工业立镇不动摇

陈浩林表示，作为电子工业制造大镇，经过多年的发展，清溪镇的产业基础比较厚实，产业配套较为完善，舒适优美的生态和休闲环境，仍然是吸引先进制造业、电子信息业集聚发展的理想之地。因此，清溪将坚持“工业立镇”不动摇，坚持发展先进制造业不动摇。做大做强制造业，继续巩固产业发展基础，力求以工业带动第三产业发展。

陈浩林说，清溪将明确现有工业园区的产业定位，继续将青湖工业园作为发展高新科技产业的园区，重点引进高新技术产业、战略性新兴产业、企业总部、研发机构等，其余现有工业区重点培育大型传统产业以及高效益、低耗能企业。

转型最大阻力来自村组

在谈到企业转型升级时，陈浩林说，现在推动企业转型升级的最大阻力不是来自企业，而是来自村小组。

东莞光阵显示器制品有限公司在转型升级前是以制造家用电器为主体的大型三来一补企业。陈浩林说，转型前，他们企业占地面积12万平方米、每月用电200万千瓦时，用工人数最多时高达7000多人。是典型的用地多、用电多、用工多，地方税收少的“三多一少”型企业。2003年开始，光阵电子向三资企业转变，企业从完全外销到主要内销，从贴牌到自主品牌的产业转变、产品升级、销售方式和经营模式四个方面的转型升级。目前成为国内摄像模块领域80%以上商家的供应商。

陈浩林说，转型成功后，光阵电子对地方税收贡献由每年的1000多万元上升到4500多万元，企业用工、用电减少了一半。“现在企业转型升级的最大阻力不是来自企业，而是来自村小组。”陈浩林表示，过去三来一补企业，村组除了有管理费、物业出租所得、还有出口退费的外汇流程收入，特别是出口退费的外汇流程收入，占到村组集体经济收入的三分之一。一旦企业转成“三资”企业后，企业税收统归市、镇两级，对村组经济的影响十分巨大。陈浩林说，以今年3月为例，清溪村组经济仅出口退费就少了300多万元，全年算下来少了近4000万元。

陈浩林说，现在主要问题是村组集体要忍得住企业转型升级过程中的暂时阵痛，同时市镇一级要研究企业转型升级成功后，如何与村组集体共享税收增收成果，鼓励村组积极推进所属地企业转型升级。

信息时报记者 何任朗

桥头镇委书记莫厚良：打造环保包装产业基地

近日，东莞市桥头镇委书记莫厚良在接受记者集中采访时透露，下来将通过政策倾斜、行政引导、资金扶持、平台配套等多种方式，全力培育扶持环保包装产业加快发展，打造环保包装产业产基地，力争环保包装产业产值2016年翻一番，占工业总产值的35%以上，预计达到68亿元。此外，将有计划地将一批高能耗、高污染企业转移出去，及整合村与村之间零星闲置地，统一招商引资，连片开发建设，使有限的土地资源产生最大效益。

分步转移高能耗高污染企业

“目前，桥头拥有环保包装企业超过100家，2010年，环保包装企业总产值超过34亿元，占全镇工业总产值的30.8%。”莫厚良介绍，东莞环保包装行业协会4月20日在桥头镇挂牌成立，挂牌后将更有利于环保包装企业的发展。此外将建设环保包装发展创新平台，规划1000亩环保包装产业专属用地，打造环保包装产业基地，连续五年每年投入1000万元作为专项扶持资金，扶持环保包装产业发展。

莫厚良表示，同时将以置换转移原金品玩具厂土地厂房、引进深圳金粤幕墙装饰工程有限公司等两个项目为样板，有计划、有步骤地将一批高能耗、高污染、低附加值、劳动密集型、技术落后的企业和低端产业环节有序转移出去，释放环境容量，腾出空间引进高端产业。同时将加快公共平台、行业技术平台、科技企业孵化平台、产学研创新联盟等建设，培育更多本土名牌产品和著名商标。

整合镇村土地资源一盘棋发展

此外，莫厚良表示，将树立“全镇一盘棋”的发展理念，实施土地收购储备制度，加强对全镇土地资源的统筹、收购、储备和利用，进一步扩大镇村统筹开发覆盖面，盘活镇村现有资源资产，通过集约发展、资源整合、资产重组、土地置换等多种途径，加大镇村各种资源统筹力度，实现资产资源增值保值。

而针对当前农村土地资源稀缺、剩余用地零星分散的实际，将创新镇村合作发展模式，采取“镇级统筹为主，镇村利益共享”的发展模式，切实打破镇与村、村与村之间的地域界限，整合村与村之间零星闲置地，因地制宜，推动工业、商业、农业多方位合作，进行连片规划设计，统一招商引资，连片开发建设，推动统筹开发，利益共享，使有限的土地资源产生最大效益。

信息时报记者 陈武东