石排镇委书记陈志明接受媒体采访实话实说：最头疼：镇财政收支不平衡 最希望：重点产业项目落地

陈志明

“高水平崛起”部门、镇街访谈

“做人做事，都应该实事求是，量力而行。”昨日下午，石排镇委书记陈志明开场白就向记者们掏出心里话，“如果是紧跟高水平崛起的话题，那么石排就应该努力做到不拖东莞高水平崛起的后腿。” 他表示，今后五年，石排要接受生态园辐射，发展物流产业，实行镇村股份制发展经济。而他最头疼的还是镇本级财政收支不平衡，他感慨自己接手石排的时间不长，还需要时间，现在已经尽量压缩不必要的开支。但即便如此，今年财政收支仍然无法平衡。

文/图 记者代希奎

曾考虑过砍掉免费教育经费

据陈志明介绍，当前石排发展最大的问题，就是财政问题，这主要是镇属债务负担沉重、镇本级财政收支不平衡。“这其中最可怕的是镇本级财政收支不平衡，使得我们很多想做、愿做的事做不了。”

他说，今年年初石排取消本地人免费公交政策，结果外界闹得沸沸扬扬。“其实党委政府都不想这么做，但是财政承担能力有限，我们要量力而为。”他说，这项政策的取消，在媒体上出现了很多不同的声音，认为一个政府难道连300万元都拿不出来惠民？他说，“好事大家都想做，但是一任领导不可能把所有的好事都做完，还是要量力而为。”

他还透露，事实上，镇政府曾经一度想过砍掉免费教育这笔财政支出，但是考虑到这项政策会带来更大的负面声音，党委政府会承担很大压力，最终选择保留。

据介绍，去年以来，石排新一届镇委、镇政府针对财政问题，千方百计缩减财政、减少支出，部门公用经费同比下降24%，清理各项补助、补贴40多项，暂停了新自来水厂等一批靠信贷建设的既定工程项目。他说：“缩减财政开支需要很大的勇气，但即便如此，今年，我们的财政还是无法做到收支平衡。”

调整思路并不意味着推翻以前

对于石排新一届党委政府不再提此前的规划，在镇内展开“石排兴衰，我的责任”主题活动，有人认为这是新一届要重新树立新形象，抹掉上一届政府留下的印记，对此，陈志明明确表示并非如此。

他说，石排展开“石排兴衰，我的责任”主题活动都是围绕石排“为实现东莞高水平崛起不拖后腿”的主题，“不要说推翻以前怎么样，树立现在怎么样。没有这一说。”他说。现在最重要的是要统一思想，从思想、作风上达到统一，明确自己的缺点，今后要走什么样的路，只有石排发展好了，才不会拖东莞后腿。

“我们从来没说以前不好，但是调整思路是有可能的，关键是要根据一个地方的实际特点来确定发展思路，但这不是推翻以前的。”他说，媒体也不要误导说这是推翻以前。

村里每年要引进一两个优质项目

陈志明用“抓住重点，突破难点，实现拐点”12个字总结石排要做的工作，“我曾经带队来到石排参观，那时候石排是沙田学习的榜样，我现在来石排不知道是不是缘分。”他说，他到石排后，发现当地干部群众要发展的愿望很强烈，主动工作的责任心很好，石排发展需要破解发展信心不足的难点，要破解财政收支不平衡的难点，还要破解农村发展不均衡的难点。

他说，石排现在镇属债务负担比较重、财政收支不平衡、经济能力总体不高，经济社会确实还比较落后，18个村发展很不均衡，村级年收入过千万元的村仅6个。同时，各个村均在不同程度上存在债务负担较重、收不抵支严重、土地资源匮乏、经营模式单一、村民小组无序发展等突出问题。

为此，今后将转变方式，镇村主导发展。推行股份制合作，实行镇村、村组、村民等多种形式的股份合作，吸收闲置的土地资源和资本用于发展；强化村一级主导地位，逐步将小组一级的发展统筹到镇村两级发展中来。

还要统筹资源，股份合作发展。“我们要求各村每年至少引进1~2个优质项目，以后将其作为村干部考核的指标之一。”

多项重大工程改变石排城市环境

据陈志明介绍，今年石排在不靠贷款搞建设的前提下，调动起社会资本、村组资本等各方力量参与到发展建设中来，建设多项重点城建工程。

他介绍，在镇政府附近，将建设石排城市广场，且全部是社会资金投入，政府没有花一分钱，另外，政府镇村两级投入1000万元，加上社会捐款900万元，将建起一座新的中心幼儿园。

同时，还将改造太和路（旧政府路段）、石兴路两条商业街，“潇湴湖”工程也已全面启动。龙腾路升级，打通中心路、公园南路等工程都在同步进行。他说，“不做的我们不说，说了我们就一定做到”，一定会向市民兑现政府的承诺。

生态经济将唱主戏

陈志明说，今后石排发展要围绕“三重”加大选商引资。以发展生态经济为总导向，争取引进一批产业关联度大、财税贡献高、带动效应强的大项目、优质项目，力促已纳入市“政策笼子”的四个重点产业项目落地投产，重点打造光电通讯、现代物流、创意文化三大产业。同时，要求各村每年至少引进1~2个优质项目。

他说，在光电通讯业方面，将以铭普公司、星星光电、旭业光电等现有企业为主体，促进现有光电通讯企业做强做大，再引进一批位于光电通讯产业链条上的优质企业，延长光电通讯产业链条。

石排还将发挥区位优势，打造一个近1500亩的物流产业园区，力争引入2~3家上规模、有带动效应的大型物流企业，引入一批物流产业链配套企业，逐步将物流业打造成为石排镇的主导产业、优势产业和特色产业。

此外，将借助东江水泥厂旧址的资源优势，打造一个近200亩的文化创意园区，重点发展以艺术设计、动漫等多种业态为内涵的文化创意业。