曾以顽强的姿态拯救墨西哥经济并带领墨西哥人民走出大地震阴霾的墨西哥前总统米格尔·德拉马德里(Miguel de la Madrid)于2012年4月1日清晨辞世,享年77岁。德拉马德里于1963年加入革命制度党,1981年被提名为该党总统候选人,1982年7月当选总统,并于当年12月接替何塞·洛佩斯·波蒂略·帕切科就任总统。
1982年至1988年德拉马德里出任总统的6年时间里,几乎是墨西哥历史上最为困难的时期,当时国内正值严重的债务危机。由于石油价格的不确定,墨西哥经济支柱崩塌,失业率高达25%、通胀率更是接近100%,国家已面临实际破产的窘境。
面对阵痛中的墨西哥,德拉马德里清晰地意识到,唯有改革才能挽救岌岌可危的国民经济,而力促墨西哥经济发展模式的转变也是其就任期间最突出的功绩之一。他先进行应急性经济调整, 继而进行结构性经济改革, 重新选择新的发展战略, 实现发展模式的转换。上台后,他连番推动了10项经济紧急调整计划,包括削减公共开支、压缩贷款、增加消费税、限制进口、加强对工资的控制、放开国内市场价格、调整商品价格和劳务费等等。
为了偿还外债,他一手推动经济紧缩政策,一手着力倡导新自由主义的经济结构改革,将墨西哥原有的进口替代工业化的内向型发展模式,逐步转换为以自由市场为导向的外向型经济发展模式。有了经济结构改革的奠基,美国、墨西哥和加拿大缔结了于1994年1月1日生效的北美自由贸易协定(NAFTA)。至此,墨西哥的经贸前景走向乐观。
强力的改革之下,墨西哥经济有了一丝起色,甚至1984年的经济增长率一度达3.5%。不幸的是,1985年9月19日清晨7点19分,墨西哥发生里氏7.8级强烈地震。这场大地震不仅使得首都墨西哥城35%的建筑物遭到不同程度的破坏,还导致了数额巨大的损失和人员伤亡。祸不单行, 同年年底国际市场上石油价格暴跌,墨西哥政府不得不重新安排外债的偿还期。1986年,墨西哥的GDP下降了3.8%。灾难的突然来临使得刚展露希望的墨西哥经济再度迅速恶化,也使得国民信心跌至谷底。作为一位强硬派领导人,德拉马德里最初拒绝了国际援助,并有意缩减了对外公布的损失数额。这种做法令国内民众感到尤为不满,他们认为政府在大地震后存在严重失职,甚至自行发动清理废墟以及搜救幸存者的行动。
尽管在其就任间,墨西哥经济增长几乎为零,被人们称之为“零增长的6年”,但不得不承认的是,抛开其身上的部分争议,德拉马德里很好地诠释了艰难时期的领导者形象。为此,也曾有媒体称其为何塞之后的“救世主型的继位者”。
德拉马德里并不是一个独断、容不下异议的政客。著名的批评家库奥赫特莫克曾联同其余的革命分子,呼吁党内要推行更为透明的总统候选人制度。根据当时革命制度党内的规条,这样的行为无异于叛党,而德拉马德里却回应说:“按我说,就让他们去吧,让他们组建新的政党。”在他卸任的12年后,革命制度党才走下了执政党的宝座。2000年,代表国家行动党的比森特·福克斯在大选中当选总统,击败了连续当政71年的墨西哥革命制度党。
历史学家洛伦佐·梅耶更乐于用“灰色总统”来称呼德拉马德里。毕竟,对一名政治家而言,当时墨西哥国内的经济状况如此恶劣,任谁接下这“烂摊子”恐怕都难以在短时间内彻底挽救重创下的国民经济。洛伦佐认为,正是在德拉马德里的顽强领导下,墨西哥才迎来了政治民主政体和经济结构的双重改革。
在卸下总统的职责后,德拉马德里还曾在墨西哥国有出版公司担任主管,在很长一段时间里脱离了公众的视线。在人们的印象中,他的重新露面还是在2009年的一次电台采访中,德拉马德里公开透露他对其下一任总统卡洛斯·萨利纳斯感到不满,并对这名他亲自挑选的继任者表示失望,因为在萨利纳斯上任后不久,墨西哥经济就面临滑坡。
文/曹怡婷