春风又绿西南岗
7日上午，罗志军在恒业蔬菜种植合作社的连栋大棚参加农业生产劳动时，与村民亲切交谈。 于先云 摄
麦苗绿,菜花黄。泗洪县上塘镇垫湖村,这个全国“大包干”的发源地、被誉为“江苏农村改革第一村”的小村庄,迎来了又一个春天。4月6日至10日,在省委、省政府即将召开苏北工作会议前夕,省委书记罗志军轻车简从,来到垫湖村进行“三解三促”驻点调研。他住农家屋、吃农家饭,与农民群众并肩劳动、促膝谈心,细细考察垫湖村的发展和变化,探询总结泗洪西南岗地区脱贫攻坚的做法和经验,深入思考谋划加快苏北全面小康建设的路径和举措。
过去的“分”和现在的“合”,都是改革发展的产物
垫湖村所在的西南岗地区,是全省贫困人口最集中、贫困面最广、脱贫难度最大的地区。省委、省政府一直高度关注西南岗的发展。在这次驻点调研前,罗志军曾多次到泗洪县调研考察。
34年前,上塘人冒着巨大风险,毅然决然地实行“分田到户”。1981年3月4日,《人民日报》以《春到上塘》为题,报道了上塘人敢为天下先的改革精神。
然而,由于区位闭塞、严重缺水、土地贫瘠等恶劣生产条件的制约,此后的20多年间,包括上塘在内的整个西南岗地区,依然难以摆脱贫穷落后的帽子,垫湖这个改革的先行村成了全省的经济薄弱村。“十一五”以来,省委、省政府对西南岗地区实施整体帮扶。
7日上午,罗志军来到恒业蔬菜种植合作社的连栋大棚，一边干着农活,一边和群众聊了起来。由种植大户李苏牵头创办的这个合作社,已集中土地约500亩,先后投入1000多万元建起80多个蔬菜大棚。他告诉罗书记,大棚每亩收益可达1.2万元。“目前垫湖村1.1万亩耕地中,已流转5000亩,今年还要争取再流转1000亩,种植优质有机大米。”垫湖村党支部第一书记、大学生村官封其兵补充说。
罗志军高兴地说:“30年前分田到户,为的是解决温饱的问题。现在我们把土地集中起来,是为了解决发展的问题。过去的‘分’和现在的‘合’,都是改革发展的产物。在新阶段,我们要继续坚持改革方向,加快推进农业现代化。”
垫湖村一直在努力寻求工业的突破。罗志军一一考察了工业项目。在浙江打工的任晓燕返乡创业,兴办了电子加工厂,带动60多位村民为其加工,每人月均收入在1000元以上。罗志军勉励她带动更多乡亲致富。罗志军强调,工业化进程相对滞后现在仍然是制约西南岗地区发展的最大症结,要坚持新型工业化第一方略不动摇,在节约集约用地基础上加快提升工业化水平。
“通过发展高效农业、工业集中推进和发展商贸经济,2011年,垫湖村集体经济收入达到26万元,农民人均纯收入达到8540元,比2010年分别增长了40%和20%。”村干部报出的这组数字,令罗志军深感欣慰。他希望垫湖村抓住难得机遇,进一步加快富民强村步伐。
建设新农村,要共同创造农民群众的美好家园
位于苏皖边界的垫湖村,村域面积11.8平方公里,现有村民1460户、3790人。“黄粘土、水不淌,十家九户都缺粮;破草屋、漏风墙,扯把稻草就当床……”这首曾广为流传的顺口溜,就是当年垫湖村的真实写照。
如今,一个错落有致、环境优美的新型农村社区正在形成。自2007年以来,垫湖村按照拆旧建新、不占耕地、群众自愿、分期建设的原则,大力推进农民集中居住区建设,目前已集中居住960户,还有480户正在建设。为了进一步节约集约用地,370套建的是6加1的多层楼房,其中镇政府代建32套简易安置房,专门安置特困农户。
几天里,罗志军和村民群众朝夕相处,看到农民群众的生活质量大为改善,罗志军十分高兴。 罗志军还实地察看了尚未搬迁的零散村庄，岗洼任庄低矮破旧的房屋与新的集中居住区形成了鲜明的反差。罗志军来到任玉元、任玉敏、任效勇等农户家,村民群众都说大家都盼着早搬新区。
罗志军说,这说明,我们以农民集中居住为抓手,加快推进城乡发展一体化的方向是正确的,成效也是明显的,受到了广大群众欢迎。罗志军强调,推进社会主义新农村建设,关键要做到两条:一是尊重农民意愿,不刮风、不搞一刀切;二是确保农民生活质量有提高。要在实践中不断总结各地的成功经验,让更多农民群众享受到城市文明,把家园建设得更加美好。
全面小康建设的成果要惠及每个家庭
省委去年决定,各级领导干部每年都要到基层住几天。6日晚,忙完一天的公务,罗志军来到他这次驻点调研的房东周茂服家。“现在不像过去了,有饭吃、有衣穿、有钱花,算是过上小康生活了吧。”听了周茂服的话,罗志军由衷地说:“听了你的这句话,我们特别高兴!”
在垫湖村驻点调研的几天间,罗志军先后走访了近30户农户。村民王家传是1968年入党的老党员,和许多村民群众一样,他赞不绝口:“过去是雨天一身泥、晴天一身灰,现在生活条件改善了,全靠党的好政策。”
听说几年前垫湖村还有1200多人外出打工,近两年先后有六七百人陆续回乡就业创业,罗志军高兴地说,通过土地流转,让少部分人留下来搞现代农业,让更多的人从事非农产业来致富家庭、繁荣农村,这是我们努力的方向。
70多岁的村民任效荣唱起了自己创作的地方小调《逛垫湖》:“垫湖是个好地方呀,有山有水有高岗,唱垫湖来鱼米香啊……永远跟着共产党,跟着党走不变心。”罗志军高兴地对他说:“有党的好政策,有大家的共同努力,未来的垫湖一定会发展得更好!”
罗志军还先后看望了余年武、周圣英、周家由、任荣等贫困农户。罗志军强调,苏北特别是宿迁要把实施新一轮扶贫开发作为全面实现小康的关键举措,大力推进民生幸福工程,使全面小康建设的成果惠及每一个家庭、每一位群众,真正让老百姓认可。
8日下午,罗志军专门抽出半天时间,考察了上塘镇经济社会发展情况,并重点接待了群众信访。担任村支书长达17年的李安持等5位老村干部反映,从2009年起,省委、省政府对离任村干部给予一定的生活补助,但随着物价的上涨,原来的补助标准有些偏低。罗志军当即与省有关部门进行了会商研究,明确要适当提高补助标准,并建立相应的增长机制。
干事创业,靠的就是“精气神”
罗志军8日晚与垫湖村的村干部们进行座谈。罗志军说,西南岗地区是全省经济发展相对薄弱的洼地,也曾是江苏农村改革的样板。我们要抓住机遇,乘势而上,努力开创垫湖发展的新局面。第一,要坚持改革方向,大力弘扬当年“春到上塘”的敢想敢干精神,奋力创造“第二春”。第二,要在“三集中”基础上走“三化”道路,加快新型工业化和农业现代化步伐。第三，要坚持富民强村。第四，要坚持创先争优，打牢党的执政基础，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神。
9日下午，罗志军又在泗洪县主持召开调研座谈会，就加快苏北全面小康建设和新一轮扶贫开发，听取宿迁市县及部分企业、园区负责同志的意见和建议。罗志军说，从大家的发言中，我深切地感受到了宿迁经济社会发展的巨大变化，广大干部群众经历了艰苦创业的锻炼和洗礼，人心思进、人心思富的氛围更加浓郁，干事创业的热情空前迸发，内生发展动力持续增强。要说变化，这种精神状态的变化是最大的变化；要说希望，这么一股子奋发向上的“精气神”是苏北振兴的最大希望。
罗志军指出，现在苏北已进入新的发展阶段，要准确把握苏北包括宿迁正处在经济快速增长的发展期这个总判断，明确到2015年以县为单位全面建成更高水平小康社会这个总定位，以全面落实胡锦涛总书记对江苏工作的一系列最新要求、全力推进“八项工程”为主抓手，更大力度推进新型工业化，更大力度推进农业现代化，更大力度推进城乡发展一体化，更大力度推进民生幸福工程，更大力度推进改革开放，全力打好全面小康建设攻坚战，努力建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康，一个以科学发展观为指导、体现共同富裕方向、对区域协调发展具有示范意义的全面小康。
罗志军强调，干事创业，靠的就是“精气神”。他希望宿迁干部群众始终保持创业创新创优的激情，鼓足争先领先率先的干劲，把发展声音喊得更响、把各方面工作做得更实。要立足长期艰苦奋斗，不达目的不罢休。要善谋跨越发展之策，努力实现后发快进甚至后发先至。要形成改革发展不停步、全力以赴达小康的强大合力。要深入开展创先争优，真正使各级干部成为带领群众致富奔小康的中坚力量。
在明媚的春光里，罗志军与垫湖村群众一起种下了两株寄寓着美好希望的银杏树。相信垫湖村、西南岗乃至整个苏北的全面小康建设，一定能像这挺拔的银杏树一样，在不远的将来结出累累硕果！ 顾雷鸣
