解读｜巴基斯坦为何想和中国签订长期防务协议？

原标题：解读｜巴基斯坦为何想和中国签订长期防务协议？

据巴基斯坦媒体《论坛快报》9月4日报道，巴基斯坦内阁已经批准与中国进行谈判，以签订长期防务协议并进行安全合作。巴基斯坦内阁详细考虑了就巴基斯坦和中国在不同领域加强防务和安全合作的协议草案，进行了详细讨论并最终予以批准。

《印度教徒报》网站9月4日随即报道称，这一消息是在印度和美国防务关系不断加强的背景下发生的。

但截至目前，中国官方尚未对此消息予以证实和回应。

中巴经济走廊对于两国都极具重要经济与战略意义，然而中巴经济走廊沿线的安全形势不容乐观。

中国社科院南亚研究中心主任叶海林对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示：“目前为止，尚不清楚巴方协议草案的具体内容是什么，详细的评估应以其内容为准。在此之前，不应将其与美印之间的协议强行联系起来。”

“防务合作有必要，但非同盟关系”

印度媒体报道称，关于中巴防务协议的报道，是在美国与印度签署重要后勤交流协议后出现的。

就在不久之前的8月底，美印签署了军事后勤协议，这份协议规定双方将在必要时刻共享彼此的军事基地、物资补给和维修设施。巴基斯坦把美国和印度签署的《后勤交流备忘录协定》称为主权国家之间的协议，并表示希望该协议有助于维护和平与稳定。

但巴基斯坦《论坛快报》报道称，根据其获得的独家资料显示，这一决定是由巴基斯坦总理谢里夫主持的内阁会议做出的，而日期是7月15日，早于美印协议的签署。

“中巴关系的发展有自身的逻辑，并不必然与外界产生联系。” 上海国际问题研究院南亚研究中心主任赵干城告诉澎湃新闻说。

根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所今年2月发布的报告，巴基斯坦是中国最主要的武器出口市场之一。

就在8月22日，中国-巴基斯坦第七轮战略对话在北京举行，外交部部长助理孔铉佑同巴基斯坦外交部常秘乔杜里共同主持本轮战略对话，双方高度评价中巴全天候战略合作伙伴关系。

2015年4月，中国国家主席习近平访问巴基斯坦时还与巴方一道把中巴关系提升为全天候战略合作伙伴关系，在中国对外关系的发展中尚属首例。

“中巴之间有许多需要和值得加强合作的事宜，如‘中巴经济走廊’，它对于中巴两国都是极具重要经济与战略意义的项目。”赵干城表示，“但是，‘中巴经济走廊’沿线的安全形势不容乐观，中国同样对此感到忧虑。”

赵干城认为，巴方主动提出强化与中国在防务上的合作，有利于推动中巴关系上升到新的高度，但是暂时还不大会结成政治上的同盟。

不结盟也是巴基斯坦的传统

近年来，巴基斯坦面临的国内及周边形势正在发生巨大变化。

2015年以来，巴方俾路支省的安全形势越发严峻。一方面，俾路支分裂主义势力正在发动越来越多的袭击活动，塔利班也正在加紧对这一地区的渗透。另一方面，俾路支地区部族众多，巴基斯坦中央和地方部族精英之间的权力斗争也十分激烈。

俾路支省战略位置重要，北接阿富汗，西临伊朗，而“中巴经济走廊”也必须经过这一地区。

“在研究巴基斯坦及其政府决策时，应当注重考虑巴基斯坦国内的因素。”叶海林强调。

而随着美国正在逐步撤出阿富汗，以及美巴双方围绕美国越境进入巴方领空展开空袭引起的分歧，美巴关系正面临变数。另一方面，印巴和平进程迟迟无法推进，美印关系迅速升温，进一步加大了巴基斯坦的战略压力。

2016年以来，美国国会围绕为巴基斯坦升级F-16战机提供军援一事争议不断。而据《印度斯坦时报》9月5日消息，美国国防部已经同意波音和洛克希德·马丁在印度设立F-18和F-16两款战机的生产线。

“相比于印度，巴基斯坦在美国的政策考虑中有被‘边缘化’的倾向。”赵干城表示，“在与美国关系相对淡化的情况下，巴方有可能希望借助中国扭转被动的局面。”

此外，据俄罗斯卫星网5日消息，巴基斯坦驻俄罗斯大使哈里鲁拉表示，巴空军参谋长阿曼在莫斯科还就购买俄苏-35战机的问题与俄罗斯进行了富有成效的会谈。

西南民族大学张世均教授在题为《巴基斯坦为何抛弃与美国结盟的外交政策》的文章里写道，巴基斯坦自上世纪70年代放弃与美国结盟的外交政策后，在美苏中等大国间力图维持一种平衡外交，而这种不结盟政策也使其获得丰厚的回报。