干部走入群众家　问题化解在基层－－湖南省桃源县干部作风建设见闻

新华网长沙４月１０日电(记者　张春保　张淼)陶渊明《桃花源记》描述了湖南省桃源县远古百姓的梦幻生活。但桃源县是农业大县，长期以来工业弱、财政穷、矛盾多，群众上访不断，部分干部精神状态不佳。桃源县委经过调查认为，关键是解决干部作风问题，只有干部思想作风端正了，工作作风深入扎实了，桃源发展才会有希望，群众的心锁才会解开。

从去年７月开始，桃源县委以抓作风建设为主线，以帮助群众解决问题和困难为抓手，万名干部进村入户。县委书记龚德汉高兴地说，干部作风转变带来桃源城乡风清气正，政通人和。

  “接地气”交朋友

桃源县马鬃岭镇原民办教师曾丽英，因待遇问题多年上访。镇党委书记王高见第一次上她家时，狗叫不赶，说话不理，不打招呼不让座。王高见便一而再再而三下访。一次，王高见脚上穿双球鞋，一边帮曾丽英在棉田里扯棉梗，一边交流，终于消除了曾丽英的抵触情绪，把她的情况和家庭的实际困难给王高见说了。王高见帮助解决实际困难，她老伴生病到医院去探视，使曾丽英很是感动。从此以后，曾丽英再也没有上访过。

王高见经过这件事感触良多。他说，当干部的，只要真正“接地气”，和村民真心交朋友，就没有打不开的心锁，理不顺的麻纱。

干部作风变没变，要看干部能不能直面群众。桃源县委要求所有县级领导和科局、乡镇正副职干部，都要帮扶联系至少一个信访户、一个困难户，全县干部共帮扶信访户７４２户、困难户１８０００多户。

记者来到桃源县信访局时，县粮食局退休职工熊建明碰巧也在那里。熊建明曾经因退休政策问题多年上访。县委书记龚德汉多次上门做熊建明的工作，分析退休政策，解答疑问，还帮他和别人合伙建了家米粉厂。熊建明说，这次是为米粉厂的事来咨询的，“上访？再不会了。”

记者在盘塘、茶庵铺等乡镇采访时，路上偶遇村民，乡镇干部都能“老王小李”地叫出名字，乡镇干部还能介绍他们的生活生产情况，让记者着实感受到桃源干部接“地气”带来的干群变化。

办实事解难题

桃源水电站从提出设想到批复建设，从库区拆迁移民到组织施工，千头万绪。水电站项目负责人说，没有当地干部在群众中的影响和威信，光是移民、强揽工程的事，就会搞得我们焦头烂额。

干部作风变没变，得用实事说话。在桃源县委抓干部作风转变之初，有人议论、观望，看看这仅仅是一个口号，一个墙上纸上的东西，还是会落实到行动上。

桃源县委副书记郭碧勋说，县委在讨论这项工作时就考虑到这个问题，因此，县委列出１１０项应该做到能够做到的大事、实事、难事，逐项落实到每个县级领导和各科局、乡镇领导干部，并按时间提出阶段性要求。为了接受群众监督，还通过广播电视、公告等方式向社会公布。同时，从县级领导到一般干部，帮扶内容，到户次数，解决了什么问题，还有哪些问题待处理，都要以“民情日记”形式记录，县委组织人员明察暗访落实情况。

在走访群众了解民情过程中，县乡干部普遍发现，今年长期低温雨水天气，春天推迟了１０多天，对早稻播种影响很大。桃源县根据这一情况及时组织集中育秧，解决了农民低温烂种之忧，也解决了当前农村老年人种田体力之累，使全县早稻播种面积比去年增加２万多亩。

县信访局局长潘宏军说，有的事在外人看来是小事，但对一个家庭来说就是大事、难事，干部有一颗热心，办法就会比困难多。

  拓服务便群众

干部作风变没变，还得看群众是不是受益。

“门难进、脸难看、手续繁、程序滥”是多年来群众对政府机关服务的评价。桃源县委要求全县各科局、乡镇清理群众意见多、反映大，或不方便群众办理的各类服务项目，按照“流程最优、时间最短、服务最好、效率最高”的原则改进服务。

县发改局建立立项审批首问责任制和“一站式”服务，办理时间从过去的７－１０天缩短为１－３天。桃源县还在社区和乡镇建立综合服务大厅，城乡居民办理社保、医保等手续，再也不用跑到机关“推门问张三，敲门问李四，受气不消说，还得跑多次”。

黄石镇一些村土地、山林、水源等纠纷多，公益事业发展欠账多。镇党委书记郭国球便带领镇党政班子到每个村开议事会，一项一项现场解决问题。