神湾扬帆“蓝色经济”的生态休闲之都

西江出海口磨刀门水道东岸，依山傍水的神湾镇日渐嬗变为幸福和美的港口新城。

投资35.6亿元的中国（中山）航天生态城日前已在北京正式签约。

35.6亿元建中国（中山）航天生态城，大型船舶公司投2.5亿进驻现代造船基地

在西江出海口磨刀门风景秀丽的水道东岸，步入早春三月的神湾镇，俨然是一幅热火朝天的建设景象。来回奔忙的材料运输车辆，在盛世游艇会区域同时作业的近百台桩机……在中山南部的这片秀丽土地上，投资超过50亿元的几大项目已经启动建设。

从珠江口西岸的美丽之城中山，一路向南，这个以生态资源和港口优势著称的美丽小镇，正插上腾飞的翅膀“上天入海”，日渐嬗变为幸福和美的港口新城和中山南部的生态休闲之都。

一边是浪漫港口的自然风光和优美丰富的生态资源，一边是近期如火如荼开展的产业建设。很多人很难想象，不在城市“摊大饼”又不拼GDP，神湾镇是如何向生态要效益，转型成为生态休闲之都的？

关键词

【招商引资】

“上天入海”力促转型升级

对于以临港经济为发展方向的神湾镇来说，今年“3·28”招商最大的亮点，就是以“上天入海”之势加速了该镇的产业转型升级之路。在成功招商的项目中，不仅有扬帆“海洋经济”的大型船舶制造企业进驻现代造船基地，还有投资35.6亿元翱翔“蓝色天空”的国内首例参与型航天体验公园。

成绩 招商引资任务圆满完成

近日，随着投资35.6亿元的中国（中山）航天生态城在北京的正式签约以及投资2.5亿元的江龙船舶制造有限公司（以下简称江龙船舶）的试产，标志着神湾镇圆满完成今年中山市政府下达给该镇的招商引资任务。记者获悉，目前该镇“3·28”招商工作开展顺利，共引进外资项目2个，投资额4500万美元；引进央企项目1个，投资额35.6亿元；引进民企项目2个，投资额8亿元。

神湾镇新一届党委、政府成立以来，认真落实市委、市政府的决策部署，以“两个中心、两个基地”为抓手，力争把神湾镇建设成为“三个适宜”幸福和美港口新城，打造成为中山南部生态休闲之都。为实现既定的发展目标，神湾镇结合实际，从抓特色项目招商入手，充分利用东山西水、生态保护完好以及拥有丰富的岸线资源和深水良港的自然优势，大力引进生态旅游及造船项目。

神湾镇相关负责人透露，预计该镇第一季度地区生产总值3.98亿元，同比增长9.8%；第三产业增加值1.77亿元，同比增长12.1%。截至2月底，固定资产投资总额2431万元，同比增长36%；公共财政预算收入2995万元，同比增长87.2%；社会消费品零售增额5875万元，同比增长18%。

内容 扬帆“海洋”翱翔“天空”

落户神湾的盛世游艇会项目，从2009年至今，也产生了招财引资的“磁铁效应”，吸引了多家国内大型船舶制造企业进驻，该镇作为中山南部物流服务和船舶制造中心地位初显。今年“3·28”招商项目中，以2.5亿元投资进驻神湾的江龙船舶试产，便是该镇扬帆“海洋经济”的例证。

作为国内知名的游艇生产企业，江龙船舶目前已与神湾镇签订了合作协议，在神湾建设占地200亩的大型游艇生产新厂区，该项目总投资2.5亿元，建设完成后将为神湾市民提供1000个就业机会，并增加税收7000万元。据悉，江龙船舶目前已开始进入厂房及生产设施方案设计阶段。

江龙船舶是一家国家高新技术企业，集设计、生产制造、销售和售后服务于一体的高性能玻璃钢船舶生产企业，主要产品有豪华游艇、铝合金高速船、绿色游船、执法船等，是目前中国较大的游艇生产企业之一。神湾镇政府相关负责人表示，大型船舶制造企业进驻该镇，不仅将带动临港装备制造业的发展，也将直接推动省重点项目盛世游艇会的进一步发展。盛世游艇会项目规划了450个游艇泊位码头，同时配套建设集酒店、产权式公寓、维修补给、驾驶培训等于一体的大型综合性项目，意欲打造国内最大的游艇会所。

然而，以“蓝色经济”扬帆起航的神湾镇，其招商引资的项目内容却不仅限于“海洋”，还直接延伸至辽阔无边的“天空”。近日，由盛世置业（中国）有限公司和中国空间技术研究院合作投资35.6亿元建设的中国（中山）航天生态城已签约并正式落户神湾，将成为国内首例参与型航天体验加特色体育旅游产业品牌。

亮点 重金打造国内首例参与型航天体验园

记者从神湾镇政府获悉，总投资35.6亿元的中国（中山）航天生态城目前已在北京正式签约，目标是打造成为国内首例参与型航天体验和特色体育旅游产业品牌。目前，该项目已被列入省“十二五”规划的重点建设项目，将打造成为中山“百万人二日一夜游”的国家AAAAA级旅游度假风景区。

记者了解到，该主题公园规划依托原有自然的山形地貌，整合区域山体和海域范围的资源禀赋，在山海间巧妙地设计建设国际性体育旅游风景区。区内不仅规划了大型停车坪、直升机停机坪及游艇码头，还与盘山公路、登山步道等多种立体交通互补，使园区的通达性既曲径通幽又豁然开朗。

神湾镇相关负责人透露，该航天生态城建设用地规模为1750亩，规划为航天文化、生态休闲、体育运动、养生度假四大板块，该项目建成后，预计将带动中山相关产业增加150亿元的收入。

通过自然资源的合理配置和各种功能的优化组合，神湾镇将着力把园区打造为国际一流的体育旅游胜地。该项目规划设计了四大板块，包括以航天体验为主线的航天主题广场、航天知识教育和训练活动基地；以体育运动为主线的皇家马球会、国际球技学院等运动区；以休闲创意为主线的环山绿道和神溪流水观景、绿野生活营、观光农业园、霓影林相等参与型休闲活动区；以养生度假为主线的主题酒店、养生度假村、葡萄庄园等旅游度假服务区。

关键词

【港口新城】

蓝色经济亮剑“珠西时代”

“神湾未来将打造‘纵贯线’，以‘港口新城’和‘休闲之都’的纵贯发展和双轮驱动，打造自己的蓝色‘新优势’。”神湾镇党委书记林细权，早前在接受本报记者独家专访时表示，未来五年，神湾镇将以“蓝色经济”扬帆起航，打造“两个中心、两个基地”（即旅游休闲中心、南部物流中心、现代造船基地和生态农业基地），以此为目标贯穿未来五年的发展历程，亮剑“珠西时代”。

后发优势提速神湾

“十一五”期间，是神湾镇经济实现较好增长、社会不断进步、群众得到实惠的蓬勃发展时期。五年来，神湾镇党委、政府深入实践科学发展观，加速发展港口经济，大力凸显神湾镇的区位地理优势、产业结构优势和基础建设优势，全面推进神湾镇经济、政治、文化、社会和党的建设，各项事业取得显著的可喜成绩。

过去五年，神湾镇党委、政府依托港口岸线优势，加快发展物流业，重点发展以船舶制造、电梯配件制造、专用设备制造等为代表的先进制造业。目前，神湾港货物吞吐量最高峰达16万标箱，新增水路转关航线、陆路转关业务功能；物流龙头企业威高物流一期工程建成，新增两仓功能。运用盛世游艇会项目的“磁铁效应”，吸引多家船舶制造企业进驻，已形成一定的产业集聚规模。该镇作为中山市南部物流服务和船舶制造中心地位初显。

事实上，在神湾镇第十五届人民代表大会第一次会议上，神湾镇也提出了今后五年政府工作指导思想，将积极打造“两个中心，两个基地”，大力推进“工业强镇、农业稳镇、旅游旺镇、物流活镇”，加快把神湾镇建设成为“三个适宜”幸福和美港口新城，打造成为中山南部生态休闲之都。

港口经济成为特色品牌

“要抓住中山市从‘江河经济’走向‘海洋经济’的契机，参照中山港的成熟经验和翠亨新区的在建规划，做好港口经济文章，重点是招商引资要对提升港口经济有深层次促动效果。”林细权书记表示，要以盛世游艇会为龙头，以发展游艇为主干，推动现有船舶制造企业向更高层次发展，引导产业集聚进而延伸产业链，打造兼具设计、制造、销售、维修、展览、竞赛等功能的“一条龙”高端造船业，建成规模大、产值高、税收好、多元化的现代造船基地。

神湾镇在近年来的发展中，也一直注重充分利用该镇得天独厚的港口岸线优势、区位优势和产业优势，在镇区差异中找准定位、寻求突破，实现错位发展和弯道超车。

神湾镇政府为强化“全域中山”理念，顺应全市一盘棋发展格局，也在逐步探索与相邻镇区实现经济发展协作，做到资源整合、优势互补。未来五年，该镇也将稳步实现容量扩充和功能扩展建设，全力推动江龙船舶和大型物流企业落地生产，充分彰显神湾港及威高物流的区域特殊角色，大力引进符合港口物流发展方向的先进装备制造、商业服务、物流交通等相关行业，打造辐射中山市南部镇区的物流中心，推动物流业与制造业联动发展。

关键词

【生态休闲之都】

“东山西水”向生态要效益

“既要金山银山，又要绿水青山。”

对于珠江口西岸的这个只有59平方公里的小镇来说，拥有丰富海岸线资源和生态优势的神湾镇，不仅一直都坚守着“蓝天白云”和“青山绿水”的底线，还在不破坏原有自然环境基础上，充分运用了自身的生态优势和自然禀赋，用活宝贵山水资源“向生态要效益”，打造出一个独具特色的生态休闲之都。

资源优化协调城乡发展

城乡统筹发展“一盘棋”，牵一发动全身。神湾镇在发展之初已意识到城乡统筹发展的重要性，并将在“十二五”期间继续坚持这一举措。

在统筹现行整体规划，优化全镇发展格局上，神湾将通过聘请专家等方式向高级人才“借脑”，对该镇现行规划做出重新审视和修改，做好立项前期准备，抢占未来城市发展高度。坚持规划先行，强化规划前瞻性和权威性，统筹新农村建设规划与城镇发展总体规划，形成布局合理、功能完善、生态良好、环境优美的发展新格局。

神湾镇也将全力完善城市功能，全面协调城乡发展。一盘棋统筹全镇农村路网、城镇道路建设规划，妥善筹划拆迁改造工作，确保重点建设项目进度。同时，加快金凤路通车、麻阳线旧圩镇路段改造、古神公路二期和神湾大桥二期工程、进港路拓宽等基础设施的建设。

按照集约用地、保护耕地的原则加强村庄整治，神湾镇将规范农民自建房管理，引导农民集中居住，同时适度对中心区商住（商业）用地进行开发，大力发展第三产业。神湾镇政府表示，将积极引进有相当知名度的房地产企业到该镇投资，鼓励发展娱乐、消费类三产项目。

构建绿色生态景致格局

在经济发展的同时，神湾镇也不放弃生态文明的建设。强化有限资源意识，做好资源开发与保护规划，建设资源节约型和环境友好型社会。

记者了解到，在“十二五”期间，神湾镇将构建“一路（神湾大道）一山（丫髻山）一江（西江出海口）一岛（竹排岛）一广场（全民健身广场）”绿色生态景致格局，并打造“一河两岸”景观，建设水上绿色长廊，使该镇有亮化夜景。

为此，该镇将通过增加绿化投入，调动社会力量“大种树、种大树、种好树”，推广全民义务植树，实施绿化提升工程，营造爱绿植绿护绿风尚。同时，要强化有限资源意识，提倡资源节约和环境友好的生产生活消费方式。坚持低碳发展，落实节能减排目标考评责任制，抓好工业、交通、建筑等重点领域节能减排。

同时，在固定资产投资项目节能评估审查中，严格执行主要污染物排放总量前置审核制度，强化排放总量和浓度“双控制”。通过建设垃圾转运站，重点落实污水处理厂管网建设，分步实施雨污分流，做好丫髻山生态环境和西江水源地环境保护，确保饮用水安全。

生态与经济效益实现“双赢”

以刚刚落户的中国（中山）航天生态城为例，整个体育旅游主题公园项目在地理环境上以“东山西水”为基础进行规划，即神湾镇东临丫髻山、西面磨刀门水道的自然情况。而这样的规划，将实现“绿在城中绕”的生态与经济效益“双赢”的局面。

而这，只是神湾以青山绿水塑造城市品牌，推动城市布局转型升级的其中一个缩影。

“要边保护边充分发挥山水资源优势，善打绿色经济牌，善用绿色生态环境，将其与发展旅游业协同考虑，形成一整套高效利用的规划方案，做到环境保护与经济发展‘双赢’。”林细权书记表示，该镇将以营运盛世游艇会、中国（中山）航天生态城为主，引进高端服务业机构，完善旅游基础设施，重点放在营造购物环境和改善食住条件上。

同时，细化旅游业的档次，抓住旅游业的两端。一端打造吸引外市游客的高档精品旅游项目；另一端打造吸引本市游客的平民化旅游项目，以开发农家乐、推出亲子游、设立特产店等为内容，引导农民走旅游化增收道路。另外，该镇还将对旅游休闲项目进行品牌包装，与旅游公司合作规划游玩线路统一对外推介，逐步将旅游业培育成为新的经济增长点，借此推动该镇服务业步入更高层次发展，力争将该镇打造成为中山市南部旅游休闲中心。

南方日报记者 覃素玲 通讯员 李靖宇