劳释人员“旧病复发” 生活压力大是主因

2011年4月，安徽省芜湖市司法局组织的“就业直通车”开进了安徽省宝丰劳教所。　　图片来源:新华网安徽频道

这些天，王强(化名)正忙着盖房子，其中一部分资金是济南市劳教所用于帮助他的救助款。济南市劳教所积极探索建立针对劳教人员长效救助机制，作为一名“四进宫”的劳教人员，他获得3000元的救助款。

“四进宫”历史

去年底，济南市劳教所举行了帮扶感化教育工作启动仪式，向11名特困劳教人员家庭发放救助金1.45万元。王强就是11名人员之一。

“这次出去后得好好干，不能再骗人了。”救助仪式上，即将解教回家的王强说。王强所在村的党支部书记李明波代领了救助款，将王强接回村里。

54岁的王强是山东省济阳县人。在和记者交谈中，他的目光总是躲躲闪闪。他说，十几年来因为行骗，他已经4次被劳教。说起违法原因，他略有所思地说:“怪我好吃懒做。”

李明波向记者介绍了王强4次违法的经历。王强父母去世后，留下的土房子年久失修坍塌，他无家可归，四处到亲戚家借住。没钱花了，他就想到了骗。于是，他指着一片树林对买木材的人说:“我急着用钱，这片树林3000元卖给你。”对方付款后，他跑了。

案发后，王强被抓获并劳教。解教后，王强因无家可归，没钱了又千方百计地行骗。行骗被抓又被劳教，解教后又行骗……十几年间他先后4次被劳教，每次都是因为骗钱。

济南市劳教所教育处工作人员李军介绍，调查表明“无家可归、无业可就、无亲可投”的“三无”劳教人员，重新违法率比较高，个别劳教人员甚至“三进宫”、“四进宫”。按照常理，一个有劳动能力的人通过劳动解决个人温饱应该没问题。那么，这些人为何多次违法?究其原因，除了个人好逸恶劳外，对他们的安置救助机制也需要进一步完善。

难以破解的“魔咒”

前不久，李军到在教人员白刚(化名)家中走访。一进白刚位于商河县的家，李军惊呆了:家徒四壁，墙壁往下掉土渣。更让李军吃惊的是，白刚11岁的女儿竟然没有上学。

李军了解到，白刚的父母都患有严重疾病，妻子身体也不好。父母常年治病，家里一贫如洗，甚至连孩子上学的钱都没有。孩子11岁了，竟然没上过学。为了获得钱财，白刚就去盗窃。结果，白刚被劳教了，家中失去了唯一的劳动力，生活雪上加霜。

看到这种情况，济南市劳教所联系当地政府和学校，帮助白刚解决了孩子的上学问题。李军痛心地说:“孩子上不起学，将来改变命运、改善生活的机会更少，家里可能更加贫困，一年不如一年，一代不如一代。”

“生活窘迫导致违法，违法后生活更窘迫，甚至致使家庭成员生活难以为继。这个几乎成为特困劳教人员及其家庭的难以走出的怪圈。”李军说这个问题令人深思。

家住济南的矫亮去年7月因打架被劳教。35岁的矫亮父亲去世，母亲患有脑萎缩不能自理，孩子3岁，妻子无业。这样一个家庭，几乎全靠矫亮每月1000多元的打工收入支撑。为了改善生活状况，矫亮找了一份兼职。一次，他跟老板外出时和人打架，结果被劳教。家中没有了顶梁柱，日子可想而知。面对劳教所发放的1000元救助金，矫亮哽咽着说:“真没想到，劳教所还帮助我们这些犯错的人。”

“旧病复发”主因系生活压力

济南市劳教所在全省劳教系统首家启动了帮扶感化教育工作，旨在通过对特困劳教人员的帮扶，帮助他们摆脱反复违法的恶性循环。

劳教所确定了34名特困劳教人员的家庭进行帮扶。帮扶工作能感化劳教人员，解决他们及其家庭的燃眉之急。一些干警也认为，要彻底解决这些特困劳教人员及其家庭未来的生活问题，还需要建立一套长效救助机制。

济南市劳教所的一项调查表明，这些劳教人员的违法活动，70%以上是盗窃、抢夺、诈骗等侵财型不法行为。重新违法的人员中，则有80%以上是侵财型违法者。李军分析说，从劳教人员违法类型来看，迫于生活压力违法的占绝大多数，其他违法类型则往往掺杂着侵财目的。

劳教所对上百名“多进宫”劳教人员违法原因进行了调查，发现这些人员除了主观上人格不健全、好逸恶劳外，他们的责任田未落实、未办理低保、长期找不到工作等也是重要原因。“在教时教育改造得很好，但解教后在生活窘迫之际又会‘旧病复发’，重新违法。”

李军说，建立针对劳教人员的长效救助机制预防重新犯罪非常必要，一方面要加强教育感化，开展职业培训和就业服务，帮助这些违法人员拥有谋生的技能;更重要的是要进一步完善全社会的安置帮教工作，让劳教人员在解教后融入社会。

“让这些人格不健全的违法人员参与激烈的社会竞争，显然有难度。”李军认为，目前各地试点的安置帮教基地建设是个方向。如果能普遍建立起安置帮教基地，刑释解教人员回归社会后就到基地工作，这样不仅能解决他们最起码的生活问题，也大大降低重新违法率。