联大通过叙利亚问题决议

▲2月16日，在纽约联合国总部，联合国大会投票通过有关叙利亚问题的决议。

▲2月16日，在纽约联合国总部，中国常驻联合国副代表王民（前左一）在投票后发言。 新华社发

联合国大会16日通过叙利亚问题决议，内容与先前遭到联合国安全理事会否决的一份决议草案类似。

137国投赞成票

根据现场宣布的表决结果，有137个国家对这份由阿拉伯国家起草的决议投了赞成票，12个国家投票反对，17个国家弃权。中国和俄罗斯投票反对这一决议。

这份决议的内容与先前遭到联合国安理会否决的一份决议草案类似，主要是对阿拉伯国家联盟最近提出的有关解决叙利亚危机的倡议表示支持，谴责叙利亚政府武力压制反对派的行为。决议还向叙利亚政府提出5点要求：立即停止一切暴力行动；释放所有近期被拘禁的人士；从叙利亚城镇撤出所有政府军；保障和平示威的自由；确保阿盟和国际媒体人士自由进入叙利亚。

另外，决议呼吁联合国任命一名特使，斡旋和平解决叙利亚危机的进程。

阿盟外交部长会议1月22日提出叙利亚危机倡议，敦促叙利亚总统巴沙尔·阿萨德将所有权力移交给第一副总统，要求叙方两个月内组建包括反对派在内的国民团结政府。2月4日，以这份倡议为蓝本的一份决议草案遭联合国安理会否决。当时的表决结果是13票造成，2票反对。中国和俄罗斯投了反对票。

依据《联合国宪章》，联合国大会决议有政治影响力，没有法律约束力；联合国安理会决议则具有强制性。

叙代表称不公正

美国常驻联合国代表苏珊·赖斯说，这份决议使叙利亚总统巴沙尔·阿萨德遭到“前所未有的孤立”。

当天在联大发言中，叙利亚常驻联合国代表巴沙尔·贾法里反对这一“有偏见、不公正”的决议，认为这一决议“侵犯了叙利亚的主权，违反了国际法”，给叙利亚境内的“极端分子和恐怖分子发出了一个错误的信号”，是对他们破坏活动的“支持和鼓励”。贾法里说，这一决议的通过势必将“在整个中东地区导致更多的暴力冲突”。

贾法里认为，叙利亚将在10天后对新宪法举行全民公决，此时通过这一决议将“加深叙利亚危机，使地区局势更加紧张”。

基地渗入反对派

叙利亚政府指认，近期发生在叙利亚的暴力事件与恐怖主义有关联。美国国家情报总监办公室总监詹姆斯·克拉珀16日说，“基地”组织伊拉克分支已经把活动范围扩大至叙利亚。

克拉珀说，“基地”人员或许已经渗透进叙利亚反对派武装人员之中。

“另一个使人不安的现象是，我们近期看到，一些极端主义者明显已经渗透入（叙利亚）反对派，”他说，“在许多情况下，反对派可能并不知晓他们的存在。”

叙利亚首都大马士革和第二大城市阿勒颇近来发生多起暴力事件。阿勒颇10日遭遇汽车炸弹袭击，确认至少28人死亡、235人受伤。

>>分析

联大决议加大对叙压力

政治分析人士认为，由于联大决议对各联合国会员国没有法律约束力，这一决议只具有一定的政治影响和象征意义。有关国家急于通过这一决议，其目的是要进一步加大对叙利亚政府的政治压力，以推动在这一独立主权国家实现“政权更迭”。

从内容上看，联大当天通过的决议与本月4日在联合国安理会被俄罗斯和中国否决的那份决议草案非常相似。在安理会未能通过涉叙决议草案后，有关国家转而在联大推动此决议，继续向叙利亚巴沙尔政权施压。

据报道，一些国家通过单边制裁、关闭使馆和驱逐外交官等方式对叙利亚巴沙尔政权施加压力，而对该国反对派武装则采取提供资金、武器和人员培训等多种形式的帮助。

纵观联大此次决议，有关国家在叙利亚问题上厚此薄彼的心态可见一斑。决议对叙利亚政府提出了5点要求，包括立即停止一切暴力行动；释放所有近期被拘禁的人士；从叙利亚城镇撤出所有政府军；保障和平示威的自由；确保阿盟和国际媒体人士自由进入叙利亚。而对叙利亚境内的反对派武装却并没有什么具体要求，只是笼统地呼吁他们参加政治对话。

>>解读

中俄为何再投反对票

中国常驻联合国副代表王民

王民在表决后的解释性发言中说，中方主张国际社会应充分尊重叙利亚主权、独立、统一和领土完整，尊重叙利亚人民的自主选择，尊重叙各方政治对话达成的成果，不赞成对叙利亚实施武力干预或强行推动所谓“政权更迭”，认为制裁或威胁使用制裁无助于问题的妥善解决；国际社会及联合国在叙利亚问题上的行动，应有助于缓解紧张局势，有助于推动政治对话、化解分歧，有助于维护中东地区的和平与稳定，有助于维护国际社会的团结，而不是使问题复杂化。

俄罗斯常驻联合国代表维塔利·丘尔金

表决前，俄罗斯常驻联合国代表团对决议草案提出修正意见，要求加入敦促叙利亚反对派停止暴力活动以及政府军撤出与反对派停止暴力袭击行动同步等内容，但遭到提案国代表拒绝。丘尔金说，这一决议“在很大程度上反映了令人担忧的趋势：有人试图孤立叙利亚领导层，拒绝与其进行任何接触，并将外部的模式强加（给叙利亚）以实现政治解决”。

>>声音

本次提交联大表决的决议草案内容与2月4日提交联合国安理会表决的内容相似，中国再次投了否决票，主要原因是中国的关切没有得到解决，这反映了中方立场的连续性。

俄罗斯等国在联大表决前曾要求对决议内容进行修改，因为决议只要求叙利亚政府停止暴力活动，没有对反对派提出相同要求。中国认为只要求一方停止暴力活动，既不公平，也不能阻止暴力活动，相反只会加剧暴力活动。但是西方国家却拒绝了这一要求，因此中、俄等12个国家投了反对票也是情理之中。

——中国联合国

协会副会长兼总干事 张小安

中国在联合国大会有关叙利亚问题决议上投了反对票，体现了中国在此问题上的一贯立场。作为联合国安理会的常任理事国，中国一贯主张遵循《联合国宪章》的宗旨，以及不干涉别国内政的原则，而此次联大通过的涉叙决议包含了要求强行推动在叙利亚实现政权更迭的内容，这有悖于《联合国宪章》的精神，因此中国投了反对票。

——中国中东问题特使 吴思科

中国一贯恪守不干涉他国内政的原则，主张通过和平方式解决争端，在有关叙利亚问题上也秉持同样的立场。

——中国国际问题研究所所长 曲星

联大投票结果不具有约束性，所以很多国家是“沉默的大多数”，这些“沉默的大多数”投了赞成票，并不是说中国与这些国家站在对立面。

——中国国际问题研究所研究员 李国富

>>链接

欧洲议会要求欧盟召回大使

欧洲议会16日在法国斯特拉斯堡通过一项关于叙利亚局势的决议，要求欧盟所有成员国召回驻叙利亚大使，停止跟叙利亚的外交接触，对叙政权实行新的制裁。

该决议谴责叙利亚的暴力升级，要求阿萨德总统下台，呼吁欧盟增加对叙反对派的政治和技术支持，并要求欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿加强欧盟驻大马士革代表团的“人道主义能力”。决议要求阿什顿与土耳其、阿拉伯国家联盟和叙利亚反对派就建立叙土边界人道主义走廊问题展开谈判。

普利策获奖记者

叙利亚发病身亡

美国《纽约时报》记者、两度普利策奖获得者安东尼·沙迪德16日在叙利亚东部采访时突发哮喘身亡。

沙迪德现年43岁，黎巴嫩裔美国人，曾供职于美联社、《华盛顿邮报》，拥有丰富战地报道经历，因伊拉克报道于2004年和2010年两获普利策奖。去年3月，他在利比亚东部工作期间一度遭卡扎菲政府安全部队短暂关押。

沙迪德的父亲巴迪·沙迪德说，儿子16日采访途中突发哮喘，随行摄影记者泰勒·希克斯随即呼救。“他们孤立无援，附近没有医生，（同事）花费好几个小时才把他送往土耳其一家医院。”巴迪告诉美联社记者，沙迪德一直患有哮喘。他当天走在马群身后，出现过敏症状，继而发病。

本版均据新华社电