濮阳县清河头乡陈庄村 土地整理忽悠人引村民不满

地里混杂着大量砖渣

由于没有水，机井常年废弃

记者刘勰

近日，濮阳县清河头乡陈庄村的村民向本报反映：濮阳县国土局在该村开展的土地整理项目不到位，建设的机井以旧抵新，平整的土地无法耕种、长期撂荒，村民们对此颇为不解。

为了解实情，记者赶赴当地进行采访。

现场：地不能种，井不能用

1月31日上午，在村民的带领下，记者来到了陈庄村西头的土地整理项目区。

村民老高指着面前长满荒草的大片土地告诉记者：

这片土地附近原有一座窑场，地里混杂着大量的砖渣，无法耕种。5年前，县国土局在该区域开展了土地整理项目，据说是对工矿废弃地恢复利用，以增加有效耕地面积。起初，村民们很高兴，期盼着国家的好政策能给大家带来实实在在的好处。可项目验收之后，村民们发现，有几十亩地，施工方仅仅是把地表的砖渣运走了事，而地下堆积了数十厘米厚的砖渣未做任何处理，根本无法耕种，只得撂荒至今。“这样的工程，不知道国土局咋验收的？”

记者走进地里，用脚搓去地表浅浅一层浮土，大量混在土里的砖渣便裸露了出来。

在村民的指引下，记者在一个深约半米的土坑边发现，坑沿和坑底的泥土里都混杂着大量砖渣，从坑沿的高度测算，砖渣有数十厘米深。

“这样的地咋种呢？”老高无奈地说，村子里谁都不愿意分到这些地。后来，在一些砖渣较少的区域，村民自行开犁，费了很大劲，才能勉强耕种。还有一些地，村民用机械挖大坑，种了一些树。还剩下这几十亩地，含的砖渣实在太多了，根本没人能种，只能眼睁睁地看它撂荒多年。

“不光地不能种，打的井也没法用。”现场的一位村民告诉记者，根据项目规划，该区域内要打8眼新井，结果施工方只打了3眼新井，剩下的5眼，是把原来就有的老井用水泥重新抹一遍了事。

“不只是以旧抵新，而是这些井都不能用。”老高补充道，这些井几乎都是干的，有少数几眼井能看到水，但水量非常少，用泵一抽就没有了，根本无法正常浇灌。

记者查看了距离较近的3眼井，全都干涸，有的井口还被水泥板遮盖，只有井口处残破的“国土资源土地整理”的铭牌，标示着它们应有的身份和用途。

村民们告诉记者，他们也曾多次反映这些问题，期待能再进行一次真正的土地整理。去年，该县一位县领导还就此问题作了指示，但未见县国土局有所行动。

“土地整理，多好的政策啊，可在我们这里，怎么就落实不到位呢？国家的专项资金，是不是也没用到位？”村民们疑虑纷纷。

回应：资金有限，难以到位

就实地了解到的问题，记者采访了濮阳县国土资源局的相关人员。

该局土地整理中心的刘主任告诉记者，该项目早已通过了局里的验收。

对于机井以旧抵新的问题，刘主任表示，一开始确实规划打8眼新井，后来改了规划，变为打5眼新井，维修3眼旧井。且验收时，都能正常使用，可能是后期维护不到位造成了问题。

记者提出看看规划图纸和变更手续，刘主任表示档案室的人不在，暂无法提供。

至于土地无法耕种的问题，刘主任介绍，该区域土里混的砖渣太多，根据实际情况，验收标准以地表有30厘米土壤，适宜耕种即可。

记者向其询问，为何现场只有浅浅一层浮土，土壤深度远未达到适宜种植的标准？刘主任表示，这些情况可能由于该项目的预算资金有限，只有几十万元，难以整理到位。

对于县国土局的回答，村民们难以认可。

一名刘姓村民告诉记者，这些井交付给村民时就难以正常浇灌，不存在维护不到位的情况，变更规划的情况，村民们并不知情，且预算、经费是不是也随之变更了？

至于土地无法耕种是因为资金有限的解释，村民们更是无法理解：土地整理的初衷，就是为了增加有效耕地面积，提高耕地质量，如果受限于资金，使得整理后的土地依然无法耕种，那这样的土地整理，还有什么意义？“地到底能不能种，只要到了现场就能看得一清二楚，国土局验收的时候看不到吗？”

业内人士告诉记者，土地整理是实现耕地总量动态平衡的一个有效途径，通过土地置换，保证占补平衡，守住耕地红线。可如果这项好政策在少数地方跑了偏，走了样，落不到实处，耕地面积的增长仅仅停留在报表上，那么，这项“民心工程”反而会伤了农民的心，并且还会损害到国家的利益。