遂宁市船山区：义务教育均衡发展全覆盖

原标题：遂宁市船山区：义务教育均衡发展全覆盖

齐鲁晚报11月16日讯：今年2月底，全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单新鲜出炉。去年9月，经过国家教育督导专家组的实地监察验收后，遂宁市船山区义务教育均衡发展工作顺利通过国检，此次也在名单之列。

船山区有公办义务教育学校55所，在校学生64625人。几年前，船山区内教育存在城乡、校际之间管理水平不一、师资队伍参差不齐、薄弱学校缺科缺人等问题。全区呈现优质学校择校热、大班额，薄弱学校招生难的现象。如今，该区成功跻身545个全国义务教育发展基本均衡县的行列，它是如何做到的，教育改革又是怎样破的题？近日，记者深入部分学校采访,挖掘义务教育均衡发展背后的“船山秘诀”。

强校带弱校让择校热“降温”

“今年暑假基本上是在电话声中度过的”今年8月30日，距离开学时间还有一天，裕丰街小学教育集团盐关街校区校长杜静终于忍不住松了口气，“新生入学报名早在7月中旬就已经结束了，但每天还是有不少家长打电话来报名，学校能接收的学生实在是有限。”

这样的甜蜜烦恼放在两年前却恰好是另一番景象：硬件差,师资弱,教师教学没有积极性,“学校地理位置不差，但学生就是招不满。”

从招不满到接收不了，短短2年时间，盐关街小学完成了从薄弱学校到优质学校的华丽转身，这样大的改变，得益于这两年船山区对义务教育均衡发展的推动。

“城乡差别、地区差异,造成优质教育资源配置不均,‘择校风’盛行,薄弱学校自身变革难度大、时间长、见效慢。”在船山区教体局相关负责人看来,要从根本上改变这样的状况，只有扩大优质教育资源的覆盖面。

2014年8月，船山区开出“优质校”就近吸纳“薄弱校”组建“教育集团”的药方，并成功组建了高升实验小学教育集团、顺南街小学教育集团和裕丰街小学教育集团，以优质学校为集团总校，各成员学校保持建制不变，系统内实现人、财、物等完全融合。“名校‘嫁接’并非简单的学校重组，也不是削峰填谷，关键在于从根本上提升弱校的师资水平，传输好的教育教学理念。”裕丰街小学教育集团校长伍晓娟说。

实际上，近两年时间的融合发展，已让裕丰街小学教育集团两个校区实现了课程设置、教学管理、校本课程开发、教育科研、教师管理、教师考核以及学生、教师、家长三维一体的多元评价等同步。裕丰街小学先进的教育文化理念、雄厚的名师资源和高效的管理体制，也最大化的辐射至盐关街小学。“这不仅让学校老师找到了成就感和归属感，也让集团本部老师与校区老师形成了良性竞争。”杜静说。

名校＋“草根”把教育资源“盘活”

“这学期我们是不是可以用两到三天的时间，对学生们进行一次行为规范训练？”11月初，遂宁燕山街小学教育联盟负责人罗蜀容和联盟内其他三所小学负责人坐下来碰了个头，一起探讨这学期的第一次联盟活动。

坐到一起的四校联盟是名校配“草根”，由遂宁城区学校燕山小学，加上吉东小学、联盟学校、永兴小学三个乡镇学校组成。实力最强的燕山小学为牵头学校，负责四校联盟的文化体系建设、精细化管理、师资匹配、课程体系设计、教学体系建设以及评价体系建设等框架设计，并制定联盟与学校、学校与学校间的运作模式和管理机制。

“教育联盟不是形式，而是实实在在的交流平台。”在四所学校的负责人看来，通过该平台，燕山街小学将自身学校的教研、德育和管理方面的经验输出给其余3个联盟校，同时，打破校际所有的隔阂僵化模式，实行教师深度融合、交流互动，形成独具特色的教育教学发展共同体。“自从成为教育联盟的一员，学校不仅学到了崭新的管理理念、教学方法，激活了办学生机、活力，更带来了新希望、新气象。”永兴小学校长黎陶说。

事实上，这种城市学校加乡镇学校的教育联盟发展模式，在遂宁并非孤例。2015年底，按照相邻就近组合、放大优质资源、办学模式多样化的原则，船山区以“优质学校+潜力学校”的1+X组建方式，共组建了10个“协作性”教育联盟，涵盖学前、小学、初中和高中教育。联盟内各成员学校法人、校名和行政隶属关系均不发生改变，原则上保持人、财、物的独立，通过管理互通、领导流动、师资共享、课程互补、质量同进、捆绑考核等办法，实现联盟内学校各类资源的有效联结。

在捆绑发展的同时，教育联盟也充分尊重各校自身的办学特色，个性化确定各校办学模式和教学模式。“通过教育联盟，让优质的教育资源真正流动了起来，每所学校都变成老百姓心中的‘名校’。”罗蜀容说，教育联盟形成后，已陆续开展了手拉手和教学质量同步检测等活动，联盟内教师按需流动，校际之间实现优势互补，联盟学校间的差距正在缩小。

新建＋改建促教育发展“提速”

今年秋季开学，河沙镇初级中学返校的老师们收到了一份让人欣喜的礼物。几个月前还破旧的老宿舍楼如今焕然一新。室外，新修建了两个厕所，走廊贴了地板砖，防盗门替代了木门，楼顶加盖了瓦片；室内，天花板吊了顶，墙面重新刷了白，增添了水系水槽，线路也进行了改造……看起来，一切都是新的。

“终于不用在大冬天的晚上跑个200米去上厕所了。”看着眼前翻修一新的宿舍楼，河沙镇初级中学教师张飞翔特别感慨，“从2000年我来学校任职，等这一天等了16年。”

据河沙镇初级中学校长杨士强介绍，教师宿舍楼修建于1997年，随着时间的推移，建成快20年的宿舍楼逐渐变得破败，电路老化、安防措施不足、用水不便、没有厕所……一系列问题的出现给老师们的生活带来极大不便。

今年，该校被纳入全面改薄项目，55万资金用于翻修教师宿舍。“翻修改造过程中，学校充分尊重我们的意见，让我们特别有归属感。”该校教师张达林说，宿舍楼翻修好后，不少老师都添置了家电，“俨然成了一个新‘家’！”

河沙镇初级中学教师宿舍的改造只是今年船山区全面改薄项目的一个缩影。今年以来，船山区计划对33所中小学实施“全面改薄”工程，拟投入677万元。其中，规划新建（改扩建）、维修加固校舍8550平方米，投资589.6万元；购置多媒体远程教学设备、计算机、实验仪器设备、音体美等器材6800台（套），投资87.4万元。

据船山区教体局相关负责人介绍，船山区全面改薄工程始于2014年，该工程计划投入资金1.6亿元，用5年时间全面改造义务教育薄弱学校，包括城区、农村薄弱学校的教学、校舍、食堂等的改造、教学设施设备配备等，全面改善中小学办学条件。截止目前，该区“全面改薄”工程投资5455.2万元，新建（改扩建）教学及辅助用房、生活用房83767平方米，室外运动场24650平方米；购置多媒体远程教学设备、实验仪器设备、课桌凳、音体美等器材21386台（套）。（欧欢）