“一把手”不得直接分管人财物

法制日报 党政“一把手”监管是个长期以来存在的老大难问题，如今，黑龙江省哈尔滨市延寿县探索推行的《关于对党政“一把手”加强监督的暂行办法》和《延寿县关于对重要部门关键岗位工作人员加强监督管理的暂行办法》，对破解“一把手”监督难题进行了有益尝试。

记者了解到，2010年3月，通过深入研究，大胆探索，延寿县委制定实施了以上两个《办法》。按照《延寿县关于对党政“一把手”加强监督的暂行办法》规定，在领导班子分工中，党政“一把手”不得直接分管人事、财务、工程及项目建设、物品采购和资产处置等项工作。在讨论涉及人事、财务、工程建设、物资采购和资产处置等问题时，实行党政“一把手”末位发言制度，即由分管领导拿出意见，班子成员依次发表意见，党政“一把手”最后发表结论性意见。上述办法还规定，领导班子集体作出的决策，班子成员应当按照分工抓好落实。在决策实施过程中，党政“一把手”要加强指导和督促检查，防止发生推诿扯皮、敷衍了事等问题。对决策进行重大调整或变更，要经领导班子集体决定。

据了解，经过一年多的推行，大多数“一把手”感到不光副职的积极性调动起来了，而且还为“一把手”减轻了很多压力，亲戚、朋友要求办的事情，也都通过班子集体讨论决定，“一把手”有更多的时间和精力用于抓经济发展和改善民生上了。

“由于所有事项交由副职分管，‘一把手’有更多时间和精力抓大事、谋发展，不仅增强了各级领导班子凝聚力，调动起各方面积极性，而且有力地促进了县域经济发展。”延寿县县委书记封殿辉向记者表示。记者了解到，目前，哈尔滨市纪委正在全市各区、县(市)、市直单位中推广延寿县“一把手”监督的经验。　　 （郭毅）