上海金山：海棠居民区“亮牌承诺” 让群众联系党组织更方便

在组团式联系服务群众的工作中，“亮牌承诺”这个重要环节往往容易被忽视。在忽视的背后，其实是一些思想顾虑没有很好化解。这则海棠新村的新闻在一定程度上回答了这些顾虑，更重要的是，海棠新村的实践告诉我们：亮的是牌，连接的是党群之心。

上海金山区石化街道海棠新村是1989年开村入居的老式售后公房居民区，现有居住户2318户、常住居民4600余人。其中人户分离205户，外借户356户728人，外来务工人员售租户382户825人，60岁以上老年人700余人，重点关注对象53人，育龄妇女1237人，是个典型的老年人多、帮困对象多、关注对象多、外来务工居住户多、人户分离多、公共空间设施缺陷多的“六多”居民区。

开展组团式联系服务群众以后，经过3个月时间，居民区党总支对居民家庭进行了全部走访，共收集到各类诉求100余个，通过“块区——居民区——街道——区级及以上”层面的群众诉求解决机制予以解决，受到了居民的普遍好评。

“亮牌亮到居民可得见”

推进这项工作之初，街道党工委就如何“划块明责、组团聚力、亮牌承诺、普遍走访”作了统一的部署，特别是对亮牌到楼道提出了明确的要求。但是对于“亮牌承诺”，为什么亮、怎么亮、亮到什么程度，大家或多或少还存在一些疑问。为此，街道党工委专门召集居民区党组织负责人，就如何结合社区实际“亮牌承诺”听取意见。

“可以在每个楼道内树立一块牌子，上面公布块长、民警、物业等常用的电话号码，方便居民。” 街道党工委书记张恂的这一提议得到了大家的一致认同。25个居民区全部亮牌到了楼道。但是，小区每天24小时内遇到的突发事、紧急事、矛盾事、疑难事较多。在工作时间内发生的，居委会工作人员第一时间可以协调解决。但下班以后或者晚上呢，可能就无法保证第一时间？因为有些情况只有到上班后才能听到居民反映：昨晚哪对夫妻又因琐事争得不可开交，影响了邻居休息。哪户居民因为拨不通物业维修电话，导致家中下水道堵塞了一夜。夜间为民服务工作存在一定盲区或滞后情况，一度使工作处于被动。

会上，海棠新村党总支书记提出了这一困惑，引起了不少居民区党组织负责人的共鸣。党工委一位领导建议：“可以尝试主动公开你们居委会工作人员的手机号码，遇到突发情况，你们第一时间就可以去沟通联系，帮助解决。”但对此，社工也有他们的顾虑：一是平时工作、生活已经非常贴近居民，再公开联系电话是否有必要；二是白天工作已经非常辛苦，若公开手机号码意味着还有可能影响晚上休息时间。三是是否会接到个别骚扰电话或短信。

一边是居民的诉求，一边是社工的担心。居民区党总支认识到，再难，为居民服务才是工作之本。对此，党总支召集组团力量召开了一次恳谈会，就开展组团式联系服务群众的目的、做法做了一一说明，并积极引导、劝说大家打消顾虑。很快，与会人员就统一了思想，形成了一致，均表示要通过自己的“热心、耐心、细心、贴心、恒心”，为居民提供实实在在的服务，牺牲一点休息时间也值得。会后，社工和辖区相关部门的同志就郑重地在自己所在块区的公开牌上写上了自己的手机号码，并承诺24小时开机，方便居民及时、便捷、快速地寻求帮助。

如今，在海棠小区所有的居民楼道内都挂有一块组团式联系服务群众公告牌。这块牌上公开了社工（块区负责人）姓名、手机号码；社区民警姓名、手机号码；大楼组长姓名、所住室号；物业公司联系电话等信息，能为居民提供服务和便利的人员和单位都一一在列。同时，为方便居民，党总支还利用组团走访之机，向每户居民家庭送上了一张便民联系服务卡，上面写有与公告牌一样的服务内容。

据统计，在亮出公告牌以后，海棠居民区相关人员共接到居民来电64起，其中咨询类24起、求助解决问题类18起、反映邻里纠纷类7起、物业维修类15起，每一次，居民反映的问题都得到了满意的回复和解决。

“亮牌亮到居民心中间”

自从楼道亮牌以后，居民区党总支确实感到信息获取更快捷，工作起来更主动。

今年初夏的一天夜里11点，已经睡下了的块长小庄接到了某楼组长李师傅的电话，“我们楼上201室夫妻俩因为吵架，现在要拔掉煤气软管自杀，你快来一下吧！”小庄意识到情况紧急，立马说：“你通知小区保安赶快关掉管道阀门，抓紧时间报警，我马上到！”待小庄赶到现场，一股浓烈的气味扑面而来。不一会儿，警察和专业人员也赶到，千钧一发的一场灾祸得到及时处置。第二天，小庄又抓紧时间与社区民警、调解委员一道来到这户居民家中，苦口婆心地做夫妻俩思想工作，直到双方心平气和言归于好。楼组长李师傅感慨道：“多亏了这个手机号码让我们化险为夷。”

主动“亮牌”服务的事情虽小，但意义非凡。它犹如一面镜子，每天都提醒社工和相关人员担负着为居民服务的责任。“亮牌示人”的社工纷纷表示，通过公开手机号码，自己成了居民冷暖的第一知情人，小区稳定的第一责任人，成了居民群众的“贴心人”。当发生意见分歧时，分歧各方不约而同地想到拨打电话请居民区干部调处解决，及时消除了分歧，减少了纠纷，有效地化解了社会矛盾。而原先对接到骚扰电话的担心则完全是多余的。公开牌上显著标有相关人员的身份和电话，不仅使居民能对症下药寻求帮助，也进一步扩大了服务团队的外延，居民对党组织的信任度和满意度也与日俱增。

（责任编辑：李放）