福建副省长洪捷序：没有残疾人的小康，不是真正意义上的小康

原标题：福建副省长洪捷序：没有残疾人的小康，不是真正意义上的小康

福建省副省长、省政府残工委主任洪捷序出席会议并讲话。

人民网福州12月20日电（张子剑）“没有残疾人的小康，不是真正意义上的小康。”福建省副省长、省政府残工委主任洪捷序说，“我们要正视问题和困难，增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感。”

20日，在第五次全省残疾人事业工作会议和省残联第六届主席团第五次全体会议在福州举行，福建省副省长、省政府残工委主任洪捷序、福建省残疾人联合会党组书记，理事长柯少愚出席了会议并讲话。

会议总结了“十二五”时期福建省残疾人事业发展经验，深刻分析当前面临的新形势新任务新要求，深入贯彻落实《福建省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》对“十三五”时期残疾人重点工作进行动员部署。

“十二五”时期，福建省坚持保基本广覆盖，推进健全全社会保障体系，实现了残疾人社会保障从单一的“低保”向普惠加特惠的社保体系迈进。

同时，福建省出台了《福建省人民政府关于进一步加强扶残助残工作的意见》，在重度残疾人生活和医疗救助、护理补贴等方面提出若干高“含金量”的扶持措施省直有关单位联合出台多个专项政策文件，推动扶残助残政策体系不断完善。

全省23.7万名残疾人纳入城乡居民最低生活保障范围，基本实现应保尽保；63.1万名残疾人参加城乡居民社会养老保险，覆盖面超过95%。

此外，省委省政府投入9.3亿元实施为民办实事“助残工程”，直接惠及80多万名残疾人。城镇新增残疾人就业2.3万人，16-59周岁城乡残疾人就业率达到47.06%，超过全国平均水平。省级投入资金2.6亿元，发放辅具22万件，帮助53.4万名残疾人得到不同程度的康复，比“十一五”期间增加1.1倍。

对于“十二五”时期福建省残疾人事业取得的成绩，洪捷序给予了充分的肯定。他说，“福建取得的成绩，得益于国家经济社会全面发展，得益于省委省政府对残疾人事业的高度重视，得益于残疾人工作多年的成就积累。以此，积累下来的行之有效的做法和经验，必须予以坚持。”

谈成绩，也不避讳问题和困难。洪捷序话锋一转，直指福建残疾人工作的不足之处。

“必须清醒地看到，福建残疾人生活水平与全国平均水平相比差距仍然较大，实现残疾人小康已到了攻坚克难的阶段。”洪捷序说，“福建8.7万贫困残疾人生活仍十分艰难，特别是农村、贫困地区。”

福建就业年龄段未就业的残疾人有24万，占比达55%。“各地一定要多渠道、想方设法帮助残疾人就业。”洪捷序要求。

此外，洪捷序指出，福建基本公共服务还难以满足残疾人基本需求，残疾人社会福利补贴制度政策还不够完善，困难残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴等标准仍然很低，残疾人基本型辅具适配补助、精神病患者免费服药等政策还未能实现“全覆盖”。为残疾人提供服务的方式、平台、机构仍较少。残疾人权益保障制度还不健全，歧视残疾人、侵犯残疾人合法权益的现象仍时有发生。

习近平总书记强调，“2020年全面建成小康社会，残疾人一个人也不能少”，李克强总理指出，全面建成小康社会决不能让残疾人“掉队”。那么，在“十三五”开局之年，福建将采取哪些措施确保“十三五”时期残疾人事业各项任务完成呢？

洪捷序给出的答案很明确，他说，要不断提高残疾人的社会保障水平，让残疾人的基本生活能得到稳定的制度性保障。“一是要抓好现有普惠政策制度的落实，二是要扩大社会保障覆盖面，三是要稳步提高保障标准。”洪捷序指出。

洪捷序要求，全省各级各部门一要坚持党委领导、政府负责、社会参与的工作机制，把残疾人工作纳入事业发展大局，推动残疾人共享经济社会发展成果；二要加强顶层制度设计，不断健全完善残疾人事业发展长效机制；三要推进精准扶贫，努力改善贫困残疾人的生活状况；四要扩大有效供给，切实满足残疾人基本公共服务需求；五要强化发展合力，坚持以残疾人为本，积极促进残疾人融合发展，推动残疾人事业再上新台阶。同时，还要分类施策、精准扶贫，确保农村贫困残疾人如期脱贫，千方百计促进残疾人就业，扩大有效供给，使残疾人服务需求得到制度性保障。还应营造良好的扶残助残社会环境，完善残疾人权益维护机制，积极推进无障碍环境建设。

福建省残疾人联合会党组书记，理事长柯少愚主持会议并讲话。

第五次全省残疾人事业工作会议和省残联第六届主席团第五次全体会议现场。