为治“大城市病”，北京开出十剂“猛药”

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原标题：治“大城市病”本市开出十剂“猛药”

本报记者耿诺

明年，本市将力争拆除5000万平方米违法建设，查处超过10万件占道经营违法行为，整治1.7万户无证无照经营和1.6万处开墙打洞，开展100个城乡结合部重点村（社区）综合整治，疏解退出500家一般性制造业企业，清理整治2569家“散乱污”企业。

明年，本市还将疏解提升158个市场和物流中心、清退684处散租住人和存在安全隐患的地下空间、完成3.6万户棚户区改造、清理8761户直管公房转租转借……

2017年，市政府将在疏解、整治、促提升方面，开出十剂“猛药”，向本市现在面临的“大城市病”打响攻坚战。

500家一般性制造企业将疏解退出

相关负责人表示，2017年，本市将主要实现三个目标，其一就是让有序疏解非首都功能的工作取得明显进展，要以疏解非首都功能为牵引，开展好十大行动。通过疏解整治的减法，实现腾笼换鸟、功能提升的加法，实现资源更优配置。

按照计划，本市将在2017年疏解退出一般性制造业企业500家，进一步加大对环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般性制造业和低端服务业企业清理整治力度，清理整治“散乱污”企业2569家。

也许从明年开始，“10后”北京孩子的成长烙印中，将不再有“动批”这个词。按照计划，全市将疏解、提升158个市场和物流中心，完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城等批发市场撤并升级和外迁。

占道经营违法群租将动态清零

据了解，明年本市将力争实现5个“动态清零”，新增违法建设、占道经营、无证无照经营、地下空间散租住人、违法群租房等方面，都将严格落实零新增目标。

这些承诺，将如何实现呢？记者从十大专项行动计划中找到了答案。

在今年已经拆除3000万平方米违法建设的基础上，市规划国土委相关负责人表示，2017年全市拆除违法建设数量将再创历史新高，力争达到5000万平方米，其中仅城六区就要拆除1771万平方米的违建，同时也强调将拆后用地的绿化实施率作为年终考核的重要指标，确保还绿、复耕比例。

除了恼人的违建大棚，市民身边的占道经营、无证无照经营和开墙打洞行为，也将被专项整治。在计划中，本市将查处11.3万件占道经营违法行为，相当于每个月就要处理近10000件。到明年年底，东城区、西城区的占道经营现象将基本消除。

明年，本市还将清理684处散租住人和存在安全隐患的地下空间。首都综治办相关负责人说，本市将坚持“发现一处，坚决整治一处”，取缔违法群租房，聚焦重点地区周边开展集中连片整治，城六区违法群租房实现动态清零。

同时，本市将清理整治无证无照经营约1.7万户、开墙打洞约1.6万处，加强联合执法、综合执法，实现无证无照经营行为存量下降、开墙打洞现象明显减少。

3.6万户家庭明年迎棚改

和以往的工作计划相比，记者在汇报材料中发现了一个新词，叫“留白增绿”。相关负责人说，疏解过于稠密的功能和给中心城社区查漏补缺不冲突，腾退的空间将更多用于增加停车场、文体、绿地、消防等公共服务设施、市政基础设施和城市安全设施等公益性用途内容，实现调整疏解与优化提升的互促共进。

本市明年还将持续进行棚户区改造和直管公房清理整治专项行动。全市拟完成棚户区改造3.6万户，确保东城区和西城区定向安置房建设地块具备开工条件。

老旧小区改造工程，也将迎来“升级版”。明年，本市将启动中心城区老旧小区综合整治专项行动，在城六区选择9个小区开展新阶段老旧小区综合整治、配套提升和长效管理试点。市住房城乡建设委相关负责人说，仅这9个小区，就能惠及4727户居民，1.3万人将因此受益。

十大专项行动清单

违法建设拆除专项行动

拆除5000万平方米违建。

100条主要街道和胡同、100个重点社区拆违示范试点。

城乡结合部整治改造专项行动

开展100个市级挂账村综合整治。

中心城区重点区域整治提升专项行动

围绕故宫周边、西长安街、广渠路沿线、中关村大街、丽泽客运站、首钢主厂区北区周边等22个中心城重点区域综合开展行动。

疏解区域性市场专项行动

疏解提升158个市场和物流中心，动物园地区、大红门地区、天意、永外城等批发市场撤并升级和外迁。

新建和规范提升连锁化社区菜店、生鲜超市等蔬菜零售网点200个。

地下空间和群租房整治专项行动

清退散租住人和存在安全隐患的地下空间684处。

全面核查2011年以来整治完成的地下空间。

取缔违法群租房，城六区违法群租房实现动态清零。

占道经营、无证无照经营和开墙打洞整治专项行动

查处占道经营违法行为约11.3万件。

清理整治无证无照经营约1.7万户。

清理整治开墙打洞约1.6万处。

中心城区老旧小区综合整治专项行动

城六区选定9个小区开展新阶段老旧小区综合整治、配套提升和长效管理试点。

疏解一般性制造业和散乱污企业治理专项行动

疏解退出一般性制造业企业500家。

清理整治“散乱污”企业2569家。

疏解部分公共服务功能专项行动

推进一批普通高等学校本科教育迁往城六区外。

推动市属卫生资源优先向薄弱地区疏解。

棚户区改造和直管公房清理整治专项行动

全市完成棚户区改造3.6万户。

清理直管公房转租转借8761户。