金山区、枫泾镇与上海建工正式签订框架协议 小镇更新再升级

原标题：金山区、枫泾镇与上海建工正式签订框架协议 小镇更新再升级

金山区与上海建工集团签订《战略合作框架协议》，枫泾镇与建工集团签订《保护性开发枫泾古镇合作协议》。

枫泾镇与上海山麓酒店管理有限公司签订《合作开发古镇民宿框架协议》。

人民网上海12月28日电 （唐小丽）前不久，刚被列入全国首批特色小镇的枫泾，又迎来了重大利好。今天下午，金山区、枫泾镇与上海建工正式签订战略合作框架协议，拉开了小镇更新的系统升级。

仪式上，金山区人民政府与上海建工集团股份有限公司签订战略合作框架协议，枫泾镇人民政府与上海建工投资有限公司、上海建工房产有限公司签订合作协议。以“政府主导、市场运作、优势互补、合作共赢”为原则，有机整合和互补各方优势和特点，加快推进资源共享，以PPP开发模式不断拓展合作领域，实现共同发展。此外，枫泾镇人民政府与建工集团合资的平台公司（注册资本为1亿元人民币，其中枫泾镇持股30%，上海建工持股70%）、上海韵创文化发展股份有限公司签订了《长三角路演中心开发建设与运营管理合作意向框架协议》。枫泾镇人民政府与建工集团合资的平台公司还与上海山麓酒店管理有限公司签订《合作开发古镇民宿战略框架协议》，与上海八号桥投资管理（集团）有限公司签订《关于建设“漫创+古街”特色文创区域战略作框架协议》。

枫泾镇区位优势明显，距长三角16个重要城市的距离均在一小时车程左右。

政企合作聚焦古镇发展

枫泾古镇与沪浙五区县交界，是上海通往西南各省最重要的“西南门户”，历史上因地处吴越交汇之处，素有“吴跟越角”之称，是中国历史文化名镇、新沪上八景之一。枫泾古镇的开发与保护历来受到市委、市政府和区委、区政府的高度重视，为进一步促进枫泾古镇的保护、开发、更新，首次以国企和古镇结对发展共赢的模式，使得金山、枫泾与建工 “姻缘一线牵”,搭建古镇更新发展的合作平台。根据协议内容，上海建工将把金山区作为重点合作区域和投资区域，在项目开发和资金投入方面予以大力支持。

枫泾古镇拥有丰富的旅游资源。

多方助力打造特色小镇新典范

据了解，枫泾特色小镇建设是全镇域的小镇建设，而非块状经济区域开发模式。枫泾将致力于以“小镇更新”为主题的特色小镇建设，“小镇更新”计划涵盖小镇建设的多方面。

枫泾提出的小镇更新之路，主要分为五个方面。一是推进古镇更新，探索古今和谐发展“新路径”。二是推进产业更新，构建产城融合发展“新格局”。三是推进社区更新，打造社区综合服务“新平台”。四是推进镇区更新，形成城镇创新发展“新模式”。五是推进乡村更新，营造建设美丽乡村“新风尚”。上海建工将全方位参与“五大更新”领域，金山区、枫泾镇与上海建工的三方合作将给正在探索实施中的“小镇更新”增加强劲驱动力。

枫泾的小镇更新，是基于城市更新的概念提出的，是让小镇与上海国际化大都市发展相适应而作出的有统筹、有计划的开发建设。作为一座拥有1500多年历史的古镇，枫泾不仅承载了历史文化，也承载了几代人的记忆与乡愁，更承担起小镇人民对幸福生活的向往。小镇更新既包括对小镇基础设施、公共服务设施的改造改善，也包括对生态环境、人文环境的优化美化，致力于达到“提升小镇功能、激发小镇活力、改善小镇环境、增强小镇魅力”的目标。

通过增强版小镇更新，为枫泾建设成为具备交通节点、产城融合、服务协作、要素集聚的特色镇提供更强劲的动力，形成具有“经济发展、产城融合；功能完备，服务便捷；生态宜人，和谐宜居；规模适度、城乡一体；人文传承、特色显著”内涵的江南“美丽小镇”，承载起人们幸福的生活工作，打造令人向住的特色小镇。

特色小镇再添人文元素

自2015年11月，枫泾镇与上海建工就建立了密切联系。今年以来，枫泾镇不断加强与上海建工的深度洽谈和对接合作，基本达成共识——依托上海建工，打造人文古镇。

双方将立足自身特色，打造“吴越文化名镇”，不断探寻文化内涵，深入挖掘旅游资源，展现枫泾古镇的文化魅力，扩大古镇的知名度和影响力，全面提升古镇旅游形象和发展能级，推动古镇旅游业的健康可持续发展。

据悉，枫泾古镇保护与开发的范围规划总用地面积约1.07平方公里，东至泾宾路，西至朱枫公路，南至亭枫公路，北至枫阳路。枫泾古镇保护与开发的战略定位为以打造“人文古镇”为总体目标，坚持“1234”的工作思路，加快推进国家5A级旅游景区建设。

“1”即“一个目标”：坚持发展人文古镇为目标，以江南粉墙黛瓦建筑为“形”，以人文历史传承为“魂”，努力复原一个“活着的古镇”。 “2”即“两个目的地”：以“众创+古镇”为核心，将枫泾打造成为长三角城市群中的“旅游休闲目的地”和上海科创中心建设中的“特色众创目的地”。“3”即“三大载体”：打造宜居示范地，承载居民的幸福生活；打造宜游休闲地，承载游客的水乡情怀；打造宜业首选地，承载创客的梦想抱负。“4”即“四大理念”：即统筹居民、游客、创客三大人群，促进多元共享；统筹农创、科创、文创三大动力，实现多元共合；统筹生产、生活、生态三大布局，实现多元共融；统筹政府、社会、市民三大主体，实现多元共建。

签约后，近期，上海建工与枫泾古镇的合作重点落在长三角路演中心、“漫创+古镇”特色文化区域和“度假+休闲” 精品民宿区域等三个方面。

枫泾镇党委书记张斌介绍了枫泾古镇工作计划。

古镇更新合作计划初定“三步走”

据悉，合作启动后，枫泾镇与上海建工双方将成立工作推进领导小组，负责工作审核与协调，设立合资公司，作为枫泾古镇保护与开发的主体。上海建工将把枫泾镇作为重点合作和投资区域，同时充分依靠建工集团“建筑全生命周期运营商”的综合优势，协同枫泾古镇保护与开发、城中村改造、新镇区土地开发、基础设施建设、车站小镇等产业链板块共同进入枫泾镇，为枫泾特色小镇建设提供一站式综合服务。具体合作内容为编制古镇保护与开发的规划方案；古镇区域基础和配套设施建设以及风貌改造；枫泾镇域的改造、开发与建设等。

枫泾古镇保护与开发项目建设包括基础设施类、功能配套类、景点提升类等约32项，预计总投资约30亿。

据枫泾镇党委书记张斌介绍，根据总体时间进度安排，双方初步约定分三个阶段开展具体工作，分别为：

第一阶段（2017年）：计划启动设计、建设“度假+休闲”精品民宿区域、“漫创+古街”特色文创区域、“古建筑+慢生活”历史风貌保护区域、“互联网+路演”七印厂旧厂房改造区域。

第二阶段（2017年底至2019年）：启动“城中村”地块开发建设工作。计划启动规划设计、改造建设南镇综合开发区域、320国道周边区域、与惠民街道合作开发区域。

第三阶段（2019年底至2022年）：完成古镇建设控制区保护与开发。基本完成“城中村”改造与开发。计划启动推进车站小镇建设。