拆迁“新法” 提速通州改旧村

在全市50个重点村建设进入最后冲刺阶段，通州传来喜讯——北神树等四个重点村建设全部完成，66万平方米安置楼投入使用，近六千名农民喜迁新居。此外，更有14个周边村子18天时间就拆完了9021个院落，这让人难以置信的速度原来源自“先建后拆”的北神树村模式。

过去

治安重灾区 记者三次采访全为突发事件

北神树村是一个存在了一千多年的古老村落，过去3年，记者曾先后三次来过这里，全部为采访盗窃、失火等突发事件。

2009年2月，一家三口因使用土暖气不当而煤气中毒，奶奶叫孙子上学才及时发现，救了儿孙一命。2010年3月的一天，村旁十余辆面包车的电瓶，在一夜之间不翼而飞。今年初，北神树村旁一处露天垃圾场起火。

这就是过去几年北神树村的缩影，低矮的平房下流淌着居民泼洒的脏水，电线杆上贴着治疗性病的广告，操着外地口音的妇女在风沙中卖着毛鸡蛋……

因地处通州、朝阳交界，该村涌入了大量流动人口。最多时，外来人口已经接近该村户籍人口的10倍。这让北神树村成为了通州区台湖镇的一个治安、环境问题的重灾区。

再访

村民喜迁新小区 老村等待大企业落户

如今的北神树村，已经完成了拆迁，正等待着它的新主人。未来，它将作为环渤海总部基地的一部分，承接如李宁、SK集团等大型企业落户。

但北神树村民的生活却已与三年前大相径庭。

昨天下午，记者来到北神树村向南约一公里的次渠北里社区。

孩子们在小区中心花园内的滑梯上玩耍，老人们则沿着小区蜿蜒的街道散步，小区中间则是一所全新的小学。

本次搬迁上楼的村民杨如意家选择了11号楼3层的两套房子，她与老伴的屋子是中式风格，儿女的屋子则是浅色壁纸搭配红色沙发的欧式风格。

屋里暖气暖和，她家就将两套房的房门打开。“现在楼里都是本村人，再不用担心了。”

社区距离城铁亦庄线次渠站、次渠商业街均在2公里以内，小12路公交车也调整到次渠北里门前。村民乘这路车，不用半个小时就可以到达位于果园环岛的通州家乐福。

揭秘

五大新法 保障拆迁“神速”完成

1.先建后拆 早签合同早选房

村民李月平说，要拆迁时，自己心里也没底。“一怕先签的人会吃亏。二是担心签字后，房一拆就没人管了。”

据台湖镇倪镇长介绍，为此，他们将“先拆后建”变为“先建后拆”，先将安置房建成，再启动拆迁。

看到了宽敞明亮的房子，李月平赶紧签了拆迁合同。由于合同签的早，她是全村第8个选新房的人。

2.特殊家庭提前访 再出政策惠及所有人

对于拆迁，村民大多存有“越晚越有利”的误区，认为越能闹的越实惠。面对这种问题，镇里从提高政府公信力入手，让拆迁村民更加相信拆迁政策不会变。“村小学里，都让孩子们讨论如何改善周围环境，让村里无论老幼都能认识到拆迁带来的好处。”

同时，台湖镇在拆迁前便入户摸底，根据可能滞留家庭的特殊情况，来制定拆迁政策，以便让所有拆迁居民都享受同等福利。

3.按人口数分房 防止拆完不够住

本次北神树村拆迁安置房的分配，未以房间大小为依据，而是根据该户家庭的人口数，以人均50平方米配给安置房面积为标准，剩余的面积则多退少补转为补偿款发放，以此来保证每户每人都有足够面积的房屋居住。

这样，地少人多拆迁后不够住，以及人少地大，以后空房子的情况就都不会出现。

4.不加盖违建 每户奖励10万元

过去拆迁前，村民总是抢着盖房，大兴土木。

这一次，北神树村在拆迁时提出，经过核查没有抢盖房、突击装修等情况的拆迁户将得到10万元的奖励，这样一来，抢建房、突击装修的拆迁户得到的实惠反而比没有抢建房的人家少，也就杜绝了这种现象。

5.入社保、变股东 免除村民后顾之忧

签约后，拆迁居民都会按城镇居民标准，加入社会保险，老年人还将享受城市正式职工的退休待遇，免除村民后顾之忧。

拆迁后，北神树村还成立了股份合作社，村民们变成了股东，通过村里以后的产业可以进行分红，每人每年还能再领取1万余元。

延伸

全市50个重点村已有7个回迁

千年古村北神树成功拆迁后，通州环渤海总部基地上的14个村也按照北神树的模式执行，截至目前签约率已经达到了95%。

目前，全市50个重点村中，已有38个完成拆迁，12个正在拆迁；36个村启动回迁安置楼建设，都在按照动迁后两年左右时间回迁目标加紧工作，已经建成114.1万平方米，511.8万平方米正在施工，有7个村陆续回迁。

文/记者 张子渊

在新社区里，原北神树村的孩子正在小区中心花园里玩滑梯

摄/记者

张子渊