新广州 新动力

本周以来，随着广州各区、县级市党代会的陆续召开，历时一年多的广州区级领导班子调整逐渐进入尾声。未来5年，各区（县级市）将在新一届党政领导成员的带领下再踏征程，共谋发展。肩负着率先加快转型升级、建设幸福广州的重任，新班子会给这座城市带来怎样的变化？在一个个熟悉或陌生的名字背后，又蕴藏着怎样一股澎湃汹涌的新动力？——我们满怀期待，生活在羊城这片改革沃土上的近1500万市民满怀期待。

新一届区委常委名单

杨雁文（书记）、林中坚（副书记）、钟国雄（副书记）、陈家飞、覃海深、姚志雄、叶志良、李彤、何汝诚、李晓东、赵龙

新一届区委常委名单

骆蔚峰（书记）、马文田（副书记）、余世喜（副书记）、潘文捷、钟向东、甘振光、冷常春、王文生、袁东华、刘伟强、方武祥

新一届区委常委今天选举产生

周亚伟（书记）、唐航浩（副书记）、叶锦祥（副书记）、晏拥军、黄贤青、旋志强、刘文浩、毕锐明、李黎、樊伯欢、刘晨辉

新一届区委常委名单

姚奕生（书记）、徐咏虹（副书记）、苏小澎（副书记）、江绍强、刘晋生、黄翔、陈少彬、刘捷、李海洲、潘瑞雄、马红安

新一届区委常委名单

卢一先（书记）、楼旭逵（副书记）、刘苑珊（副书记）、陈德俊、简锡波、李广杭、黎宇轩、沈鸿、黎伟棠、周军、徐柳

新一届区委常委名单

陈明德（书记）、袁桂扬（副书记）、钟华英（副书记）、孙雷、杜丽霞、熊文辉、张谭均、龚红、董可、梁岭

新一届市委常委名单

黄河鸿（书记）、郭清和（副书记）、何镜清（副书记）、蔡澍、王建红、邱永权、刘宗静、梁锦华、赵丰、黄信敬、欧阳翔、李朔熹

新一届市委常委名单

徐志彪（书记）、叶牛平（副书记）、丘岳峰（副书记）、何世光、彭高峰、刘棕会、傅敏、王晓军、邱亿通、聂磊、邬卫东、广新力

新一届区委常委名单

凌伟宪（书记）、李红卫（副书记）、陈小华（副书记）、崔新宇、崔世刚、李鹏程、魏待征、刘宗、陈杰、李雪枝、黄金持

新一届区委常委名单

石奇珠（书记）、李明（副书记）、林赛龙（副书记）、马正勇、黄彪、刘瑜梅、王俊、蓝小环、陈晓晖、丘卫青、谢伟

新一届区委常委今天选举产生

新班子

15位党政一把手 有研究生以上学历

截至昨日，广州12个区（市）中，除了越秀、黄埔之外，其余各区（市）均已选举产生了新的区党委领导班子。

而就在本月的第一周，广州有6个辖区迎来了新的区委书记或区长，这也是本轮领导班子调整以来，党政一把手履新最为密集的一个礼拜。据统计，在过去的13个月内，广州已有16位书记、区长履新，全市12个区（县级市）均有涉及。

早在去年8月，广州就有4位区（市）委书记上任，广州市原副市长徐志彪和广东省水利厅原副厅长黄河鸿被任命为增城和从化两个县级市的市委书记，越秀区原区长武延军和荔湾区原区长周亚伟接任所在区区委书记。

同时，黄埔区原区长杨雁文和市政府原副秘书长唐航浩，分别来到越秀区和荔湾区出任区委副书记、代区长，市政府原副秘书长张火青接任黄埔区区长。

今年2月，市林业和园林局原党委书记郭清和调任从化市委副书记、代市长。

不久后，花都区原区委书记潘潇因涉嫌腐败被免职，杨雁文被任命为花都区委书记。

9月，广州又有8位区（市）领导先后到新岗位就职。其中，市委原副秘书长、市委政研室主任卢一先和海珠区原区长姚奕生被任命为番禺区和海珠区的区委书记。市民防办原主任马文田、团市委原书记王焕清、市外办原主任李明、南沙区委原副书记袁桂扬、市文广新局原党委书记徐咏虹、萝岗区原区长石奇珠分别出任白云区、越秀区、天河区、南沙区、海珠区、天河区的区委副书记、代区长。

记者注意到，高学历是此次干部任用的一大亮点。其中15位党政一把手都拥有研究生以上学历，还有5位博士，马文田更是一位“双博士”。

干部任用的年轻化趋势也引人关注。有15名党政一把手出生于1960年后，1970年出生的卢一先和1973年出生的王焕清成为目前广州市最年轻的区委书记和区长。

除黄河鸿之外，本轮调整的15名党政一把手均为广州市辖区或职能部门领导调任。黄河鸿也曾先后担任花都区委副书记和芳村区原区长。对于这些本土官员而言，扎根广州多年的经验将帮助他们更快融入新角色，也能更准确地把握主政区域的发展特色。

新局面

后亚运时代

新老城区都面临严峻挑战

广州十区两市上一次分别召开党代会，还是在5年以前。

5年前，广州的行政区划调整尘埃落定仅仅一年，新越秀、新荔湾、新萝岗、新南沙都还处于磨合期；5年后，广州十区两市齐头并进，协调发展的趋势更为明显。有9个区（市）GDP年均增长率超过了10%，天河、越秀、番禺进入千亿元俱乐部。南沙、萝岗、增城等三个拥有国家级开发区的区域成为了拉动广州发展的三大引擎。

5年前，广东省“十一五”发展规划将广州的未来定位为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市，白云机场的搬迁、南沙港一期的投用和武广高铁的开建，让广州触摸到城市功能全方位提升的脉搏。5年后，珠三角纲要赋予了广州国家中心城市的定位，广州的发展上升到国家战略层面，机场旅客吞吐量跻身世界前15名、港口货物吞吐量位居世界前6名。

5年前，广州是对盛会充满期待的亚运城市。5年后，经过亚运会和亚残运会的精彩亮相，广州城市知名度和影响力显著提升，遍布十区两市的体育场馆、基础设施，将使市民长期受益。

成就固然可喜，挑战依然严峻。就在上周，广州市长万庆良透露，今年前8月广州地区生产总值的完成情况低于预期指标，为此，他提出要在今年剩下的时间里打一场“百日会战”，向全年11%的增长目标全力冲刺。

在近期召开的各区（市）党代会上，对忧患意识的强调同样不绝于耳。在老城区，资源和环境约束日益突出，节能减排形势严峻，人口总量快速扩张也给城市管理带来新考验；在新城区和郊区、县级市，城乡发展不平衡的矛盾依然比较突出，公共服务供给还不能满足市民群众日益增长的需求，就业、社保、教育、医疗、住房保障等民生工作都有待加强。

能否在任期内缓解这些矛盾、解决实际问题，考验着各区（市）新一届党政领导班子的执政能力。

新蓝图

错位发展精心布局战略平台

肩负着1500万广州市民的重托，广州各区（市）新一届领导班子将如何施政？本周各区（市）党代会所透露出的信息，已经向世人展现了一幅幅蓝图。

纵观各区（市）党代会报告，不少具有鲜明地域特色的新定位被首次明确，展现了各区（市）领导班子成熟的政治智慧。比如荔湾提出以文化建设带动产业转型升级，打造世界文化名城核心区；越秀策划建设以北京路为核心的广府文化博览区；增城将以正在建设的东部交通枢纽为核心，建设广州东部综合门户功能区；从化将依托丰饶的自然资源，着力打造广州北部生态经济核心区；正力争升格为国家级新区的南沙，则提出与港澳地区全面合作，建成广州改革开放的新特区。

在一系列新定位背后，是各区（市）对一大批战略性发展平台的精心布局。在东部，萝岗将在5年内完成中新广州知识城的其布局建设，广州国际生物岛将引进200家以上的生物产业研发机构；它们将与天河智慧城、增城开发区一道构成广州的高新技术产业带；在南部，番禺将着力经营轿车生产研发基地和重大装备制造基地；南沙将规划建设临港制造业园区，形成以汽车、大型船舶、海洋工程装备、重型装备等为主体的装备制造业体系，从而形成高端装备制造业产业带；在中部，越秀的南方文化传媒创意产业园、荔湾的岭南文化展示中心地、海珠的琶洲国际商务会展区将共同构成广州的中央现代商务和文化产业带；在北部，白云国际健康产业城、从化华南国际新材料产业基地等，都将成为生态经济产业带的重要组成部分。按照广州市长万庆良的要求，这些战略性平台不对将成为对全市产业发展有重大影响的载体，也将形成推动各区（市）经济增长的新引擎。

在努力做大蛋糕的同时，广州各区（市）也都在思索分好蛋糕。在这一轮党代会上，各区（市）新推出的惠民措施继续朝着常态化、制度化和强化基层建设、强化政府服务的方向发展。越秀区将在社区开设“慈善超市”；白云将利用社区“市民学校”等场所，免费为外来人员进行法律政策、办事职能等宣教；荔湾将推广居民集体议事制，让街坊对社区事务有更大话事权；海珠将强化中东部卫生资源配置，同时推进社区服务社会化、专业化、规范化。

■亮点

天河区

三大指数全面提高

过去的5年，是天河区综合经济实力和竞争力突飞猛进的5年。2006年，天河区地区生产总值首超千亿，2007年跃升全市第一，2010年达1872亿元，占全市的17.4%。5年间，天河区GDP年均增长14.6%，高于同期广州市平均增速约1.1个百分点；财政一般预算收入从17亿元提高到38亿元；社会消费品零售总额从353亿元提高到840亿元；全社会固定资产投资总额从215元提高到679亿元。

经济发展也带动了民生改善。天河区城区环境越来越优越，去年经历了亚运盛会的洗礼。2010年底，全区绿化覆盖率达到34.1%，人均公园绿地面积18.1平方米，完满实现了“天更蓝、水更清、路更通、房更靓、城更美”的目标。到2015年，全区的科学发展、创新能力和幸福水平三大指数均全面提高。 刘静 田禾

海珠区

剑指“都会核心区”

海珠区委书记姚奕生代表区委新一届班子表示，将充分抓住广州建设国家中心城市的战略机遇，牢固树立全区“一盘棋”思想，倾力将海珠打造成广州市都会功能的核心圈和重要提升区，以加快转变经济发展方式为主线，建设国际展都、广州绿心、文化名区、幸福海珠，为建设现代化中心城区而努力奋斗。 曾妮

荔湾区

11名常委6名是新人

昨日的大会选举产生了第十一届荔湾区区委委员、候补委员和区纪委委员，审议并批准了十届区委的工作报告和十届区纪委的工作报告，通过十届区委工作报告的决议和十届区纪委工作报告的决议。

记者了解到，此番进入荔湾区委常委行列的，有6位是新面孔，包括旋志强、刘文浩、毕锐明、李黎、樊伯欢、刘晨辉。其中，旋志强、毕锐明、李黎、樊伯欢4人是从区外调任进行交流任职的。而刘文浩来自荔湾区武装部，刘晨辉此前任荔湾区海龙街党工委书记。 胡良光 彭淑芳

花都区

打造统筹城乡示范区

根据大会提出的未来5年工作目标，花都区将紧紧围绕“经济强区、花园城市、幸福花都”总目标，进一步深化改革开放，推进城乡统筹，加强社会建设，促进公平正义，推动经济社会平稳较快发展，努力打造全市“转型升级新平台、统筹城乡发展示范区、创新城乡社会管理服务先行区”。

陈邦明 王建锾 杨丽萍 吴秀霞

增城市

农民年人均收入涨13%

未来5年增城方略已定。到2015年，增城GDP将超过1200亿元，年均增长15%；城市居民及农村居民年人均收入年均增长10.5%和13%。

未来5年增城的重点工作包括：以新塘为重点，围绕广州地铁13号线、穗莞深城际轨道及广汕铁路、广深铁路和谐号等建设，着力打造总面积8平方公里的广州东部综合门户功能区；依托增城经济技术开发区，推进包括广州电动汽车试验基地在内的一批高新科技产业发展，构建广州东部现代产业新区；以大敦村和新塘镇为试点，加强社会服务管理创新改革，构建城乡统筹、共建共享社会发展的新格局。郑佳欣

南方日报记者 袁丁 实习生 尹传刚