新服刑规范 删除“禁止同性恋”

中国司法部预防犯罪研究所司法人权研究室主任冯建仓22日在第四届北京人权论坛上说，近年来中国在保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯和监狱服刑人员的人格尊严权方面取得进展，包括逐步推广注射死刑、不再明文禁止监狱服刑人员同性恋及染发、入狱无需“抱头蹲地”等。

观点

监狱服刑 应保障人格尊严

冯建仓表示，监狱服刑人员被剥夺了人身自由，随之也就会有其他一些权利的行使受限或停止。面对大墙之内的这一特殊群体，保障其人格尊严权尤为重要。

冯建仓说，即使对即将执行死刑的罪犯，也注意对其人格尊严权的保障。死刑犯在执行死刑前可安排会见近亲属；在死刑执行方式方面，继续保留枪决的同时也采用注射的死刑执行方式，这不仅有利于减少痛苦，更能使被执行人在保障其人格尊严的气氛中死去，从而使他们的人权得到应有的保障。

进步

新“规范”

删除“禁止同性恋”

冯建仓介绍，近年来，在监狱的管理方面也出台了不少新举措。2004年5月1日起，司法部发布的《监狱服刑人员行为规范》正式实施。

新“规范”删除了禁止同性恋及女犯染发等“不准”、“不得”等用语和规定，显示了对服刑人员的尊重和平等，更注重对人权的保护。

应当说，新“规范”这种通过制度建设保障服刑人员权益的监狱管理变革，是司法文明的一大进步。

从维护人权的意义发布《监狱服刑人员行为规范》，也进一步体现了我国宪法尊重和保障人权的理念。

他说，虽然监狱内严禁性强暴，但服刑人员同性性取向在没有外化的情况下不进行干预，不歧视服刑人员性取向也是保障人权的一个方面。

他说，国际上大多国家在这个问题上也是这样处理的，在精神上不干涉，但在行为上服刑人员的自由要受到一定限制。

检查不再“抱头蹲地” 是人道体现

冯建仓还说，以前服刑人员入狱搜身检查时，有些监狱为体现监狱的威严和保证监管安全，要求每名服刑人员必须抱头蹲在地上，无形之中使服刑人员增加了对监狱干警和服刑改造的恐惧。

监狱管理整改后，北京监狱为新收押的服刑人员在待查、待分期间配发小凳子，改变过去“抱头蹲地”的管理模式，体现了监狱的文明与人道。

观点

认可同性恋入法条件不成熟

北京理工大学人权研究中心主任杨成铭参与了上述论坛，他接受法晚记者采访时表示，“不再禁止服刑人员同性恋入法的条件还不成熟，从社会的角度，现在我们对同性恋者不能说是默认的态度，但的确同性恋问题在法律的有些空白处是存在的，但绝不是法律和社会所提倡的。”

杨成铭介绍，目前各国对同性恋者的做法不一样，欧洲法院从开始不支持到支持，一些欧洲国家已经承认同性恋行为并保护其权利。

“我觉得同性恋行为是一种复杂的社会问题，可以从法律的、道德的、伦理的、文化的角度去看待，从医学的角度去看待。在中国目前而言，对同性恋从禁止到承认，再到保护还有相当长的距离。”他说。

发展

监狱系统人权培训

10月出读本

冯建仓说，以前有检察官习惯用“没有人性”“发泄兽欲”之类的词语来说服法官犯罪嫌疑人是有罪的，这种做法不可取。保障服刑人员人权，公安、检察院、法院工作人员要树立尊重服刑人员人格的理念。

他说，针对全国30余万监狱工作人员的人权培训工作正在逐步开展，由其作为分册主编的一本20多万字的《人权知识监狱人民警察读本》今年10月份即将出版，有望成为监狱系统培训工作人员人权知识的教材。

●多知道点儿

北京人权论坛是由中国人权研究会主办，多个国家和国际组织的在国际人权领域内具有较高声望的人权专家、知名人士参与的一个讨论人权的论坛。

本版文/综合新华社电 整理/记者 温如军