沈阳17座桥下成了停车场练车场 桥下乱停车有隐患

核心提示

随着城市立体交通的发展，省会城市的立交桥越来越多，市民感受到了立体交通的快速便捷。而在立交桥不断增多的同时，立交桥下出现的空间也越来越引起人们的关注，由于缺少合理的规划，桥下空间被私自占用的情况非常普遍。

日前，沈阳市城建局对沈抚立交桥桥下空间乱停车、乱堆放物品进行了清理。桥下乱停车的最大隐患是，车辆与桥体会发生意外碰撞，不仅对桥梁本身造成损害，也危及人身安全。本来，此举消除了桥下存在的不安全隐患，还安全于民，是件好事，周围居民是高兴了，然而，一直以来这里已自发形成了停车场，清理后，大小货车、私家车一时没处停车，部分车主却烦恼了。

根据沈阳市公安局发布的最新数据，到9月初，沈阳机动车总数已达120万辆，停车位缺口至少有20万个。除了小区内外、马路边停车，城市桥梁桥下的空间是怎么利用的，应不应该、能不能和怎样停车?为此，记者进行了多天的连续调查。

□记者/高慧斌

沈阳城市桥梁下“风景多”

9月10日，还没到下班时间，沈阳北陵高架桥东侧辽宁中医院门前停车场，三五分钟的工夫，大大小小十几台机动车已陆续停进来。记者看到，1000多平方米的停车场几乎停满了车。附近卖报刊的老人告诉记者，这里的车位一直都是满的，多数是被前来看病的私家车主占用着。

在二环路白山立交桥下，记者看到，这里有一块200多平方米的空地，成了一个驾校练车场。附近居民对此都有意见：“桥下空间属于公共资源，别看地方不大可效益却挺好，驾校把这里变成了挣钱的地方，实在不妥!”“他们有手续吗?谁审批的?收入都落到了谁的腰包?”

中秋节期间，记者发现，沈阳不少桥下都停满了车，有的车一停就是一两天。有居民向记者反映，大成立交桥北侧有一个私营停车场，面积1000多平方米，过去交警曾经治理过乱停车行为，黄河大街立交桥下的一处停车场，生意也不错。

对于个人占用桥下公共空间停车收费，很多居民都表示反对。居民建议，立交桥下是公共场所，政府可以助推其商业化运作，除了合理支出外，盈余的部分应该用之于民。不少车主表示，占用公共空间为个人谋私利是不妥的，在停车难的情况下，有人收费看车，车主图的是放心。

记者调查发现，现在汽车多了，停车场却少了，到离家较近的桥下停车已经成了非常普遍的现象。但桥下停车，有的地方有人管，有的地方没人管，有的有人收费，有的不收费;收费的地方，有的经过了审批，有的是私自收费;收费的费用到底给了谁，用在何处，也是一本糊涂账。

城市立交桥下乱停车，也仅是桥下的“一景”。不少桥下自发形成了农贸市场，各种蔬菜、针头线脑，甚至小五金、家电、废旧物品、光盘，一应俱全。也有的立交桥下成了群众健身娱乐的场所。

17座桥桥下空间被占用隐患多

沈抚立交桥是沈阳市重要的交通枢纽之一。近年来，由于桥下停放货车、吊车等大型特种设备，已自发形成了停车场，不仅导致道路破损严重、桥梁主体显现安全隐患，更造成一定的社会负面影响。连续多天，记者通过实地调查，并从沈阳市城建局、市公安局等相关部门采访得知，在沈阳，像沈抚立交桥被擅自占用的情况并非个例。

从沈阳市城建局对市管桥梁桥下非法占用公共空间的调查情况看，市管桥梁桥下被非法占用的现状，可谓触目惊心。全市92座市属直管桥梁中，有17座桥梁桥下空间成了自发形成的停车场、练车场和二手车市场，甚至成为个人、单位堆放物品的仓库，有的桥下私自建起了房屋，还有的成了废品收购站。多数桥下停车场都存在停放车辆与桥体发生意外碰撞的危险，施工用电，个人生活用电、用火极易引发火灾，有的桥下仓库堆放易燃物品，存在安全隐患。去年7月，沈阳曾发生一起立交桥下停放的机动车自燃事故。

17座桥梁桥下空间占用情况到底如何?沈抚立交桥东至西主桥下大型特种车辆停放占用3000平方米。北陵高架桥，北陵大街地铁口施工用地500平方米，桥东侧辽宁中医院门前停车场占用1200平方米。白山立交桥，地铁施工占用900平方米，驾校练车场占用300平方米。大成立交桥南侧公交车停车场占用1500平方米，桥南侧临铁路处私人房屋圈地占用500平方米，桥北侧私营停车场占用1500平方米，中铁九局占用1000平方米，私人废品收购站占用500平方米，二手车市场占用2500平方米。望花(观泉)立交桥下市政占地5000平方米。北一路公铁桥东侧堆放物品占用2000平方米。公和桥下环卫车辆及除雪剂堆放占地600平方米。沈苏路4号桥北两处私人仓库圈地占用1000平方米。胜利大桥北侧大坝路处和平城管局环卫圈地300平方米，桥下浑河北岸滨河公园内成为停车场。西南(揽军)高架桥，凌空一街至凌空二街事故车辆停车场占地2000平方米，凌空一街以东至铁路市政占地1000平方米。珠江桥，皇姑区三洞桥市场占地5000平方米。黄河大街立交桥，皇姑车辆管理所收费停车场占地3000平方米。沈海立交桥临时练车场占用100平方米。机场路桥临时练车场占用200平方米。东西高架桥哈尔滨路停车场占用500平方米，桥下沿线有车辆临时停放，桥东下违章建筑20平方米。胜利跨线桥两侧桥头下有私人非法搭建30平方米堆放易燃货物。南二环东大桥下物业岗亭及车辆临时停放占用200平方米。

记者粗略统计，17座桥梁占用桥下空间，只有3个有审批手续，这就意味着余下的14座桥下空间都属于私自占用。

桥下4处违法停车场被取缔

据介绍，沈阳市属直管92座桥梁，有高架桥10座、跨河桥23座、铁路立交桥22座、道路立交桥18座、人行天桥16座、地下人行通道3座。针对17座桥梁桥下空间存在的违法占用情况，6月30日，沈阳市城建局下发《沈阳市城市桥梁桥下空间使用管理规定》(试行)文件，并形成桥下空间使用的具体方案，报请沈阳市政府批准，现已经政府批准由市行政执法局牵头，市城建局、公安局、交通局配合，完成桥下空间清理工作。

目前，沈阳市交警支队已对白山立交桥、沈抚立交桥、大成立交桥、观泉立交桥、西南高架桥、黄河大街立交桥、东西高架桥等7座立交桥桥下违法停车等问题进行了集中清理整治，取缔4处违法停车场，拆除违法设置的岗亭和标志标牌8个，张贴违法停车告知单位645份。清理整顿结束后，交警支队要求市城建局在立交桥下设置隔离护栏，以防止继续出现车辆违法停车问题。在市交警等相关部门配合下，市城建局经过统一部署，首先对沈抚立交桥下非法占用进行清理，并浇筑50厘米高的钢筋混凝土挡墙1000余延长米，将桥下空间有效封闭，防止了车辆的再次占用，彻底消除了桥梁安全隐患。还完成了对胜利大桥的桥下清理，建立了规范的桥下占用管理制度。此举也拉开了沈阳市清除桥梁安全隐患、治理非法占用桥下空间的序幕。

近期，市城建局将组织专业人员进行桥下空间清理后的封闭围墙设计，与相关部门配合，清理一处，封闭一处，形成常态管理。同时敦促有占用需求的相关单位，按照文件规定，及时办理相关审批手续，并按照规定采取相应安全措施，保证桥梁安全运行。

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(辽宁日报)

[责任编辑：钱文胜]