旌旗山下，有一个美丽的传说

山东莱阳：在创建“旌旗文化”中提升检察软实力

刘运河　刘刚

服务民生、构建和谐稳定的社会环境是莱阳市检察院旌旗文化的内涵之一。图为该院干警深入基层开展法律宣传活动。

■莱阳市检察院新一届党组提出，打造以“四旗”精神为主要内容的旌旗文化品牌，引导干警在各自岗位上带头争创佳绩。

■以百幅荣誉旗匾、百名身边典型、百场廉政展览、百米书画长廊、百项文化技能、百个繁星特色为主要内容的“六百工程”，构成了莱阳市检察院旌旗文化的最大亮点。

■在旌旗文化建设中，莱阳市检察院围绕物有序、居有绿、行有矩、人有礼的“四有”生态文化标准，积极倡导“人改变环境、环境改变人，人与环境和谐相处”的生态文化理念，拓展了旌旗文化空间，打造出人物相宜的检察形象品牌。

金秋时节，是莱阳梨飘香的季节，梨乡检察官的旌旗文化创建工作也迎来了丰收的日子。

9月1日，由山东省莱阳市检察院与该市市委宣传部、文联等单位联合举办的第二届“检察杯”机关干部书法展隆重开展。来自该市各机关单位的186名书法爱好者踊跃参展，收集的参展作品达200余件，由莱阳市检察院干警创作的多幅作品入展并获奖。

2010年1月，莱阳市检察院新一届班子组建后，按照“文化搭台、创争唱戏”的工作思路，建立起以创先争优为主线的具有莱阳地域特色的旌旗文化理念，在创建旌旗文化中不断提升检察软实力，在检察文化建设、检察人员管理、队伍素质提高、服务民生、构建和谐社会等方面亮点频出、硕果累累。

■背景

“争气山”传说激发出“四旗”精神

旌旗山，古名“莱山”，明朝年间就被列入莱阳八景之“旌旗晓霁”，莱阳就是因地处莱山之阳而得名。

旌旗山两峰并峙，周围群山环抱。传说两峰本是个头矮小的兄弟两个，但都争着比试高低，结果双双拔地而起，高耸入云，旌旗山也由此被俗称为“争气山”。

一直以来，受旌旗山传说的激励，莱阳市检察院的检察官们积极进取、勇争第一，推进检察工作健康发展，受到群众的肯定和赞誉。

从全省先进检察院到全国先进基层检察院，从集体一等功“三连冠”到全省“十佳”，莱阳市委5年内两次专门作出《关于向莱阳市人民检察院学习的决定》……近年来，在一串串成绩和荣誉面前，莱阳市检察院部分干警的思想自觉不自觉地发生了一些变化。

针对队伍中存在的自满自负情绪和个别干警干事创业、创新进取意识削弱等现实问题，莱阳市检察院新一届党组提出，打造以“四旗”精神(善于学习、快乐成长的育旗精神;精于落实、创先争优的争旗精神;勇于创新、开拓向上的举旗精神;敢于负责、和谐为民的亮旗精神)为主要内容的旌旗文化品牌，引导干警在各自岗位上带头争创佳绩、服务群众，把创先争优热情转化为推动检察工作科学发展、创新发展的实际成效。

■特色

“六百活动”构成旌旗文化的最大亮点

在莱阳市检察院日前举办的“惩治和预防渎职侵权犯罪”展览中，一位来自粮食系统的副局长在展板前看了将近2个小时。他对自己身边的几个同事说:“检察院搞这样的活动很及时，平时没有机会看到这么活生生的案例，今天来了，多看看，细品品，肯定有收获!”

不少参观者更是拿着笔记本，一边看，一边记，彼此之间时不时地小声讨论一番。

据统计，莱阳市50余家单位的主要负责人亲自带队，辖区128个党政机关、企事业单位的5000余名干部群众参观了该展览。

此次展览是莱阳市检察院旌旗文化“六百工程”系列活动之一。以百幅荣誉旗匾、百名身边典型、百场廉政展览、百米书画长廊、百项文化技能、百个繁星特色为主要内容的“六百工程”，构成了该院旌旗文化的最大亮点。

2010年，始建于上世纪90年代的莱阳市检察院荣誉展室增加了新内容———检察机关恢复重建以来反映该院集体和个人重大荣誉的奖旗、牌匾共100幅。通过讲院史、话荣誉，广大干警发扬传统、坚定信念、执法为民的理念得到了强化和升华。

此后，莱阳市检察院积极组织干警整理汇总了该院历年来在烟台市及全国推出的典型人物的先进事迹，开展“用身边事教育身边人，用身边典型激励广大干警”活动，为干警们树立了创先争优的标杆。

与此同时，围绕组织检察机关恢复重建以来的百场廉政主题展览这一目标，该院先后开展了检察预防文化进学校、进机关、进企业活动，把预防职务犯罪流动展览办到市委机关大院，将预防职务犯罪的理念、方法传播到各行各业。

此外，结合旌旗文化的建设，该院还积极搭建“百米书画长廊”，收集干警自创的反映检察生活的书画作品，定期与莱阳市委宣传部、文化局共同举办书画比赛，精选优秀作品，组织巡回展览;在干警中广泛开展健康向上的文体活动，培养干警“百项文化技能”，为干警修身养性、怡情育志营造浓厚的检察文化氛围;以科室为单位，建立起读书角、荣誉栏、旌旗园地、网上书屋、文化沙龙、网上论坛、检察官博客等“百个繁星特色”载体，丰富干警生活。

■内涵

“以和为根”实现内外和顺、社会和谐

“弹琴唱歌，余音绕梁;赠人玫瑰，手留余香”，这是莱阳市检察院走廊文化格言中的一条。这些由干警们自己挑选的格言，展现的正是该院旌旗文化的核心内涵———创建和谐顺畅的内外关系。

说起旌旗文化内涵的建立，该院检察长李富宁谈了自己的看法:“如果把一个人的时间细化起来，工作时间其实远比生活时间要长。为此，莱阳市检察院在旌旗文化建设中，坚持以人为本、以和为根，实现内外兼容、相得益彰，为干警营造健康和谐的工作环境。”

该院向每一位干警提出的“四和”要求是对旌旗文化内涵的最佳诠释:保持外部关系“和顺”，即与上级院、市委、人大、政府、政协、法院、公安等部门沟通顺畅，相互理解，相互尊重;追求内部关系“和畅”，即上下级之间、局科室之间互相支持，互相配合;人际交往“和睦”，即干警之间团结友爱、诚实守信、互帮互助、融洽相处;执法办案“平和”，即平和执法、用心办案，确保在法律监督过程中不偏不倚、不枉不纵。

在深入推进三项重点工作中，莱阳市检察院旌旗文化的内涵得到了扩展和升华，除“四和”要求外，还包含了充分发挥检察职能服务民生民利、积极构建和谐社会等。

近年来，该院以民生检察联系点、巡回接访点、法律服务点和检察长热线为主要渠道，积极构建“三点一线”社会服务网络，实现了检察干警倾听群众呼声“面对面”。

同时，该院以群众关注的支农惠农领域为重点，加大检察工作力度，先后查处了穴坊镇南郝格庄村支部书记侯某挪用35万余元小麦直补款和修路款用于个人生产经营及消费案，照旺庄镇西玉泉庄村书记王某侵占村集体资金40万元案等一批“涉农”案件，有效维护了农民群众的合法权益，将不稳定因素及时消灭在萌芽状态。

在服务民生大局的过程中，该院以“基层检察调研月”活动为契机，对群众关注的农村基层干部职务犯罪和普通刑事犯罪情况进行了集中调研，并形成调研报告，为领导决策提供参考;全程参与农村两委换届及城镇化建设等民生重点工作，加强对重点工作实施过程中发生的群体性、突发性事件的防范，为构建和谐乡镇作出了积极贡献。

■拓展

“6S”管理模式和生态文化理念融入旌旗文化

在烟台市委日前组织的第二届工作创新奖评选中，莱阳市检察院的“6S”管理法跻身6个集体创新大奖，再次为该院赢得了荣誉。

所谓“6S”管理法，即把日本企业中广为推行的“5S”现场管理法即SEIRI(整理)、SEITON(整顿)、SEISO(清扫)、EIKETSU(清洁)、SHITSUKE(修养)中的字母“S”统称“5S”引入检察机关，并增加了安全(SAFE)内容，形成了有自己特色的“6S”规范化管理模式。

在旌旗文化建设中，莱阳市检察院围绕物有序、居有绿、行有矩、人有礼的“四有”生态文化标准，积极倡导“人改变环境、环境改变人，人与环境和谐相处”的生态文化理念，拓展了旌旗文化空间，打造出人物相宜的检察形象品牌。

据该院有关负责人介绍，所谓物有序，即深化“6S”规范化管理模式，明确标准、培养意识、加强督导、形成习惯;居有绿，即按照生态、绿色、环保的要求，改造建设办公办案和活动居住环境，提升办公办案场所的美化、绿化、亮化水平;行有矩，即归纳和总结在日常工作中养成的良好习惯，形成检察机关特有的文化理念、服务理念。而所谓人有礼，则是开展文明礼仪培训活动，为干警讲授检察礼仪知识，制定出台《莱阳市检察干警文明礼仪规范》等。

“四有”标准的推广，给该院带来了窗明几净、整洁有序的工作环境，更带来了良好的工作作风和团结向上的精神风貌。干警们讲规矩、讲规范，做事情讲效率、讲质量，团结、务实、敬业、开拓，不但树立了检察机关良好的社会形象，更焕发出创先争优的热情和干劲。

据统计，2009年以来，该院干警已先后有60余人(次)受到高检院、省检察院、市检察院的表彰奖励，有28个(次)科室部门被各级党委、政府及上级院记功授奖。