寄卖行成不法分子销赃地 超范围经营由来已久

正义网海南8月29日电(记者李轩甫 通讯员郑文强)近日,有群众举报,在海口市琼山区府城地区有些寄卖行、旧货销售公司违规从事典当生意,收购来源不明货物,不法分子往往利用这些薄弱环节进行非法销赃。针对举报问题,记者进行了暗访,发现海口市的寄卖行确实问题不少。

　寄卖成了直接收购

据法律界人士解释:寄卖是顾客将商品或旧货送到寄卖行后,由双方合议价格,由顾客委托商店出售。商品售出后,其余货款交给寄卖者。

记者在琼山区府城建国路发现,这里存在不少寄卖行和旧货销售公司,这些个体商户铺面里都停满了摩托车、电动车,顾客可以直接选购。而一些规模较大的商户则直接打出了收购、寄卖汽车、摩托车、黄金、铂金首饰、手机、房产咨询等业务。

寄卖行经营的主要目的是盘活百姓闲置的物品。但在多家寄卖行记者了解到,这些寄卖行对一些价格低的物品进行寄卖似乎没什么兴趣,而更喜欢直接从顾客那里收购大宗财物,而且可以当场就付钱,还可以进行房产交易,这些情况与寄卖的身份极其不符。

为了了解寄卖行是否在从事典当,记者分别走进几家寄卖行和旧货销售公司,问道:“汽车可以当吗?黄金首饰可以当吗?”除了规模较小的寄卖行工作人员表示不可以当外,其它寄卖行的工作人员均表示可以当,而且付现金。从这些寄卖行工作人员的言语可以看出,从某种程度上这些寄卖行或多或少是在干着典当行的买卖。

据了解,典当是以财物质押或抵押为前提进行限期有偿借贷的特殊行业,开典当行的门槛可不低,首先注册资本需要数百万元,必须由商务部门和公安部门审批并发放经营许可证,就是因为有这么多的限制条件,才能保证典当人的财物不会被卷走。

但是,寄卖行确只需在工商部门登记注册便可经营。琼山区府城建国路上一家正规典当行的负责人告诉记者,顾客在没有一定经济实力的寄卖行典当风险是非常大的,一旦这些商户关门,典当人就找不回自己的当物,而其由于是非法交易,难以维权,会给典当人造成很大损失。海南阳光律师事务所的陈建律师认为,企业或个人在周转资金、融资的时候需要典当物品一定要选择正规、信誉良好的典当行,而不要为了节省利息等去选择寄卖行。

记者在一家寄卖行里询问:“2003年进口小轿车能当吗?多少钱?”“可以啊!你先开过来看一下,有没有登记证?”工作人员说道。记者接着回答:“有,但我现在急着用钱,你先把钱给我,回头车辆过户的时候你再通知我过来,可以吗?”工作人员同意,并一再要求记者先将车开过来再定价。

先给钱再过户?这也就意味着如果有不法分子将赃车卖给这家寄卖行,同时提供一个假的机车登记证和假的通讯方式,那不法分子拿到钱后不就可以逃之夭夭,而寄卖行又如何找到这些不法分子呢?

记者在走访中发现,不少寄卖行其实并不在乎证明货物来源和卖货人身份,而是更多注重货物的价值。海口市工商行政管理局琼山管理分局的一位负责人的说法就证明了这点,他表示,工商部门在检查中就发现,一些寄卖行或旧货销售公司根本就没有对卖货的人或货物进行有效登记,工作人员竟称:“卖货的人过几个月自己会来的,不用我们主动联系。”

　超范围经营由来已久

2010年10月,海口市琼山出动70名警力分成11个小组对琼山区府城地区的涉嫌从事非法典当等业务的企业,及中介服务机构、寄卖行、旧货销售公司等进行了突击检查。

经警方检查发现,府城地区受检的22家寄卖行或旧货销售公司,问题非常突出。这次的突击检查行动查出非法从事典当业务的寄卖行、旧货企业多家,共传唤13名寄卖行或旧货商店的相关工作人员,扣押手机23部,金项链2条,金戒指5枚,笔记本电脑2台,摄影机2部,典当票据36本。民警仅从一家旧货销售公司就查获笔记本电脑4台、单反数码相机1台、纯金纪念邮票1套、手机多部。

警方在调查中发现,许多旧货销售公司和寄卖行只有一个简单的门面,装修极其简陋,但玻璃门上却贴着一些蓝色的大字“经营收购黄金、摩托车、手机”等。办案民警说:“根据旧货销售公司提供的单据我们可以看到,上面标有对寄卖的物品的不同估价,一般来说,只有典当行在从事典当经营的时候才可以对物品进行估价,旧货销售公司和寄卖行都没有这种权力。并且,旧货销售公司及寄卖行的经验范围是有严格限制的,其中就包括不能经营金银买卖,这些寄卖行或旧货公司却明目张胆地收购黄金,已超出了其本身的营业范围。另外,这些地方变相地从事典当经营,挂羊头卖狗肉!”

屡查屡犯规范经营任重道远

既然在去年警方已经多次进行查处,并且还对一些当事人依法进行了罚款和行政拘留处罚,但为何至今寄卖行、旧货销售公司存在不少问题呢?

举报人介绍,主要是利润的驱使,如果寄卖行仅仅是做寄卖生意,按比例收取手续费,那获得的利润可能连房租等成本都不够付。而如果他们从事典当或者低价收购汽车、黄金等高档物品后再高价售出的话,那利润可就非常可观了。而由于寄卖行受到的监管力度较小,成本较低,也就会吸引更多人当物或者是一些不法分子前来销赃,生意蒸蒸日上。

海口市琼山警方治安大队相关负责人表示,府城地区的寄卖行、旧货销售公司存在的问题警方是非常重视的,多次进行过查处,并进行处罚。但在查处的过程中发现,要给这些寄卖行、旧货销售公司“定罪”很难,在取证方面就遇到不小困难,比如要证明寄卖行收购的是赃物,就需要找到受害人或嫌疑人来证明,而如果仅仅是因为收购的货物是来源不明,也仅仅只能对当事人进行治安处罚。该负责人还表示,由于府城地区寄卖行、旧货销售公司存在的问题突出,警方已经发函建议工商部门吊销这些商户的工商营业执照。

对此,海口市工商行政管理局琼山分局的相关负责人表示,警方的发函内容过于简单,工商部门经反复研究后认为还不够条件吊销这些寄卖行、旧货销售公司进行检查,并召集这些商户负责人开会,要求他们规范经营,比如对来往货物要设立详细的台帐;不得超范围经营,比如二手车交易等等。另外,从2009年7月份开始,工商部门就已经不再发放新的寄卖行工商营业执照,目前府城地区的22家寄卖行或旧货销售公司已经有5家关门歇业。

由此看来,在对寄卖行旧货业加强规范化管理,相关部门强化监管的同时,打击不法经营,严防不法分子通过寄卖行进行销赃应引起有关部门的高度关注。