江西抚州：“基层党建项目化创新”激发的赶超“活力”

江西省抚州市第二次党代会召开以来，市委始终按照“精细化操作、项目化管理、品牌化开发”的思路，通过精心立选项目、科学管理项目、激励推介项目，培育打造了一批在全国有位置、有影响，在全省叫得响、推得开的基层党建工作新品牌，在全市各级基层党组织中拉长了行业产业化链条、增加了农民收入、破解了民生难题，促进了抚州的赶超提速进位发展，使基层党建项目化工作呈现出“规范创新、亮点凸显、活力迸发”的良好局面。近五年，全市创新基层党建项目120个，填补了“盲点”党建领域的空白，帮助基层解决各类信访矛盾纠纷2650余件，新组建的276个驻外流动党支部、农业产业协会党组织和569个党员群众经济联合体，带动近30万群众创业致富，为提升基层党建科学化水平注入了新的生机与活力。

抓组建　强组织

党组织设置模式得到创新。全市7000多个基层党组织紧紧依托行业、产业、城市住宅小区组建党的组织。目前，全市新组建驻外流动党支部14个、城市小区党支部8个、农业产业协会党组织15个、农业龙头企业党组织39个，新增“两新”组织党组织76个，党组织覆盖率较往年提高20个百分点，做到了哪里有党员，哪里就有党的组织。资溪面包协会党委依托行业资源加大驻外网点党支部的组建，将120名驻外网点创业能人培养成为党员，充分发挥在外流动主力军的先锋作用，今年又再次被评为“全国先进基层党组织”光荣称号。

抓活动　强活力

党建项目活动载体得到创新。注重在培植典型、搭建平台、开展活动中创先争优。各级党组织紧紧围绕“三级联创”、“三培两带两服务”、“三包为民”等创新活动，在赶超发展一线、信访维稳一线、企业生产一线和基层党建难点工作中精选课题、立选项目，确定了一批有价值、有创举、可推广的“项目活动载体群”。通过活动带动基层党建项目的发展，全市86个“后进村”得到及时转化，先后建立“三培三促”示范基地120个，党员群众经济联合体1169个，有3.5万多名党员培养成致富能手，带动7.5万农户共同致富，户均增收达到1500元，达到了“精选一个项目、破解一个难题、培植一个典型、树立一个品牌、致富一方群众”的多赢效应。

抓投入　强保障

基层党建项目化机制得到创新。探索建立了基层党建工作经费保障机制，明确市、县、乡三级分别按所辖党员总数每人每年不低于10元、20元、30元的标准确定基层党建工作经费，列入同级财政预算，有效解决了60%以上经济相对薄弱党组织开展活动的难题；加大了党内关怀激励机制的健全，完善了老党员生活保障制度，对60岁以上且有20年以上党龄的党员，每人每月分别发放生活补助，并将其全部纳入农村合作医疗体系。今年“七一”期间，全市共落实60万元资金用于走访慰问困难党员。村干部激励保障项目建设通过目标化管理，投入3000多万元为5300多名村（社区）书记、主任办理了养老保险，在全省率先实现解决村干部“老有所养”问题，并得到推广。同时，依托农村远程教育网络建设加大对党员干部的培训扶持力度，为基层党组织共建立了1977个基层播放站点，培训站点管理员3200余人，惠及党员群众15万人。

抓精品　强品牌

党建工作品牌得到创新。重点打造了“乡镇干部到村任职、村级组织活动场所建设、党建引领校建、流动堡垒”等四大精品党建品牌。选派乡镇干部到村任职的做法得到中央和省委领导的充分肯定，并要求在全国、全省推广。村级组织活动场所建设项目一举成为了全市的亮点党建品牌，五年来共筹措资金近2亿元（其中争取上级资金3000多万元、市县财政拨付1500万元、乡村自筹9000万元、社会募捐2600万元、市县安排党费200万元、事业经费安排3000万元），对全市300多个危旧狭小或无村级组织活动场所的村进行了新建改造，解决了村级组织“无处所议事、无阵地办事”的难题。今年，全市各地坚持上下联动，突出抓好了23个市级、116个县级基层党建综合示范点，打造了以资溪面包协会、南丰蜜桔协会、临川一中学校党建等特色党建创新项目70多个。临川罗针镇丁湖村党支部被中组部授予“全国抗洪抢险先进基层党组织”。今年，我市共有5个党组织、4名共产党员、4名党务工作者受到省委表彰。（吴吉平）

（责任编辑：万世成）