贵州省省长赵克志回复网友反映“农作物品种改良项目”等问题

赵克志同志简历 | 给贵州省省长留言

【网民留言】

赵省长您好， 习水县二郎乡2010年整村推进资金50万元，其中15万元李子品种改良，35万元沙田柚种植。但群众只见了一万余株李子苗，5000余株沙田柚苗，50万元的资金只能购买这么一点苗吗，希望上级部门给予查查，望领导重视为谢。

答复意见：

网友，你好！遵义市政府对你反映的问题高度重视，责成习水县政府成立调查组，对有关问题进行了调查核实，现将调查情况回复如下：

习水县二郎乡分水村2010年整村推进项目资金为50万元。其中，15万元为李子品种改良项目资金（面积300亩），35万元为沙田柚种植项目资金（面积450亩）。该项目属2010年整村推进项目在今年实施的在建项目，未进行项目验收。目前该项目已移栽李子苗2.5万株，沙田柚苗2万株。但由于去冬今春以来，当地连续干旱，致使李子苗、沙田柚苗枯死3.5万余株，存活率低。针对当前正处盛夏季节，无法进行补苗的情况，二郎乡政府已暂停了苗木移栽工作，待到冬季再行补苗，确保项目实施效果。目前，二郎乡政府正在办理苗木政府采购手续。

对此，习水县政府要求有关部门和二郎乡政府及时将项目实施内容，项目资金和实施情况向群众进行宣传解释，消除误解。同时，在今后的工作中进一步加强对项目实施的宣传力度，接受群众监督。

遵义市人民政府

二〇一一年七月二十三日

【网民留言】

尊敬的赵省长：您好！

我是贵州省大方县响水乡飞雄村小兴组村民魏声才，现在向您反映有关毕节飞雄机场拆迁的一些问题。

第一，土地补偿标准太低，邻近的机场建设的双山职教城和毕节小坝力帆骏马补偿标准为32000元每亩，机场征地才28000多；

第二、房屋补偿标准明显太低，机场建设房屋安置补偿仅砖混结构来说，机场建设补偿680元每平方米，毕节小坝力帆骏马补偿2780元每平方米，双山职教城补偿标准为1360元每平方米；

三、拆迁不合法，国家规定拆迁应是先安置后拆迁，可毕节机场建设却是先拆迁后安置，现在安置点场平工程已停工一个月左右，我们是支持项目建设的，但老是租房子住，我们没办法呀！

四、机场指挥部有不愿接待群众的事实，我们的石料、地窖、加工机械等一些项目，他们说不登记就不登记，这还有道理吗？

五、装修部分补偿太低，虽然我的房子未装修，但我看了装修补偿标准，我是搞建筑的，我算了下，花7至8万元装修的房屋，只能拿到2万元不到的补偿。这合理吗？

六、规定4月25日拆迁，最尽不得超过4月30日拆迁，可我们就是做临时住房都未做出来，怎样搬迁？现已搬迁的人搬迁了二个多月，少得可怜的拆迁奖励都还未拿到，过渡费也未拿到。房屋补偿款也未补偿给老百姓。毕节小坝力帆骏马拆迁奖励是5000元，机场建设却只给1500元。

答复意见：

网民，你好！感谢你对我们工作的关心和监督，关于你在网上反映的问题，现将有关情况回复如下：

一、关于土地补偿标准的问题。根据省人民政府关于《毕节—大方城市总体规划的批复》（黔府函〔2011〕79号），毕节地委、行署为维护广大人民群众的合法权益，对征地工作实行“双控”（时间、征地范围双控制），以省政府批复《毕节-大方城市总体规划（2010—2030年）》的时间2011年4月28日为分界点，在时间分界点之前已获得土地批文的土地征用适用原有的征地补偿标准，之后获土地批文的，在《毕节-大方城市总体规划（2010—2030年）》划定的城市中心规划区内的土地征用适用新的征地补偿标准。大方县向行署上报《关于请求调整征地区片综合地价执行范围及统一征地标准的请示》（方府呈〔2011〕28号），行署已批复同意，正向公众发布。

二、关于房屋补偿标准的问题。由于飞雄机场所在地属于大方县管辖，而力帆骏马二期属于毕节市管辖，在编制安置补偿方案时所依据的政策规定不一样，小坝力帆骏马二期方面是根据毕节市18号令《毕节市城市规划区内村居民房屋拆迁安置补偿奖励办法》的规定来执行的，而飞雄机场方面是按照《土地管理法》和《土地管理条例》的相关规定来执行的，县与县之间是有差异，所以造成最终补偿标准不一致，但主要是奖励政策的差异。至于房屋本身价值，相差不大，小坝力帆骏马二期砖混结构的房屋补偿标准为845元/㎡，且只是补偿房屋，土地与房屋一体不予另外补偿，而飞雄机场方面是土地补偿土地的，房屋补偿房屋的，砖混结构的房屋补偿标准为680元/㎡，土地按区片综合价进行补偿，并且还有社会保障和就业培训方面的优惠政策。就是执行同一标准，在评估时都还有房屋所处地段、结构、成新差异而使最终的补偿金额不一样。因此，在没有出台新的法规、政策的前提下，飞雄机场目前执行通过的安置补偿方案是适宜的。

三、关于房屋装修补偿的问题。对于房屋装饰装修补偿标准，目前还没有新的标准，仍按《毕节飞雄机场拆迁安置补偿方案》中的补偿标准执行。

四、关于拆迁安置的问题。所谓先安置、后拆迁，主要是指达成货币补偿安置或者产权调换安置协议后，获得货币补偿安置资金或领取临时安置过渡费的，就视为已经安置。按照《毕节飞雄机场拆迁安置补偿方案》，被拆迁户可以选择货币补偿安置或者实物安置。对于选择货币补偿安置的拆迁农户，机场项目指挥部按相关补偿标准发放补偿资金。对于选择实物安置的，安置房建设方案确定为统一规划、统一实施、统一建设、集中安置的要求，为此，《毕节飞雄机场拆迁安置补偿方案》中制定了房屋搬迁临时过渡补助费及奖励标准，临时过渡补助费按照拆迁面积大小5元/㎡计发，过渡费已于7月12日开始发放。关于毕节飞雄机场安置点建设工作，目前正在进行中。

五、关于机场指挥部不愿接待群众的问题。被征地拆迁农户为机场建设作出了重大贡献和牺牲，行署历来都要求全体干部职工要热情接待群众，让群众带着问题带着情绪来，满意而归，给群众做好耐心细致的工作。机场指挥部绝大部分工作人员是按这一要求去开展工作的，对于极少部分工作方法不恰当，群众不满意的，我们将加强教育，改变工作方法和工作作风，尽量让群众满意。

六、关于搬迁奖励和过渡费的问题。目前还没有兑付，主要是机场场址范围内少部分房屋农户还未按清场要求进行拆除，施工单位的清除表土层的工作还未结束。为不影响机场建设工作，只要机场场址范围内房屋农户自主按清场要求拆除，施工单位清表工作结束后，将按规定及时兑付这一资金。

七、关于石料、地窖和加工机械问题。根据《毕节飞雄机场拆迁安置补偿方案》，不属于补偿范围，地窖和加工机械也不符合《毕节飞雄机场拆迁安置补偿方案》的规定要求。

对于你提出的问题，我们将认真进行研究，对存在的问题和矛盾认真进行排查，对你提出的合理要求，在现行拆迁政策范围内及时认真加以解决。同时，希望你一如既往关心我们的工作，帮助促进机场建设工作的开展。

毕节地区行署

二〇一一年七月二十六日

【网民留言】

赵省长：你好！

没有办法，又给你留言。我是遵义维也纳春天的购房业主，上次在5月给你留了言，没有回音。我了解网上信息，发现遵义住房存在的问题是严重的，很多房地产项目存在久拖不完工，损害购房业权益，多的十年，少的三、四年，基层职工存点血汗钱不容易，再次请求省长关心我们，尽快得到住房。

答复意见：

网民，你好！现将有关情况回复如下：

遵义“维也纳春天”楼盘项目由遵义京瑞房地产开发有限公司开发建设，遵义京瑞房开公司系遵义京宏公司和遵义瑞港公司共同出资组建而成。由于遵义京瑞房地产开发有限公司开发的“维也纳春天”楼盘存在资金链断裂和一房多卖等诸多问题，致使开发的三期住房建设工程停工，导致大部分购房户没能按期入住而多次到市政府上访，遵义市住房城乡建设局、汇川区人民政府多次组织遵义京瑞房开公司负责人座谈协商，督促其加快建设。

目前，汇川区人民政府成立了“维也纳春天”项目相关遗留问题处置工作组。2011年5月16日，工作组召集遵义京瑞房开公司负责人在汇川区信访局与相关业主进行了座谈，京瑞公司向业主宣布了建设方案，经过耐心细致地解释和说明，大部分的业主接受京瑞房开公司的建设方案。鉴于该楼盘存在资金缺口、一房多卖等方面的问题，需要一定的时间进行筹措和解决，工作组和房开公司作出了确保在12月份向业主交房的承诺。

遵义市人民政府

贵州省住房城乡建设厅

二〇一一年六月十三日

【网民留言】

尊敬的赵省长您好！

我是贵州省三都县普安镇鸡照村5组村民，关于厦蓉高速公路在我村开工建设，挖断了我家一块责任田的水源，当时我去找了高速公路指挥部和镇政府，并都说，那就把水稻田改为旱地由政府给予补偿，在开工期间多次找高速公路指挥部和政府一直都没解决，现厦蓉高速公路已通车，镇政府和县政府一直没有给予解决。加之我家的主要田也被厦蓉高速指挥部暂用，高速公路通车后，指挥部已撒走，现余下的水泥地，普安镇政府又要把该全村被高速公路指挥部暂用的水稻田拍卖给企业老板，现我家庭共有人口十三人，母亲年世已有九十多岁高龄，加之水稻田水沟被挖断无法耕种，现给家庭生活带来了困难，现特请求赵省长能到实地进行调查并给予解决。

答复意见：

网友，你好！黔南州政府对你反映的问题高度重视，责成三都县政府组成工作组对有关情况进行了调查核实，现将调查情况回复如下：

一、厦蓉高速公路征占刘治开户稻田1.65亩，补偿36960元；旱地0.347亩，补偿4952.38元；主便道征占稻田0.077亩，补偿1078元。所有补偿款共计42990.38元已全部兑现。

二、经调查，因厦蓉高速公路鸡照大桥的建设，造成刘治开户0.28亩稻田无水耕种。根据有关规定并结合当地实际，对厦蓉高速公路建设造成水源枯竭、无水耕种的稻田，按水改旱的方式进行处理。三都县政府于4月下旬启动水改旱调查核实工作，现已将有关情况上报厦蓉高速三都指挥部（刘治开户已在其中），目前，该指挥部正在对上报的水改旱面积组织复核和公示，待公示无异议后即予兑现。

三、为规范项目工程附属用地的管理，三都县政府经研究决定，各标段项目工程附属用地移交当地政府进行统筹管理。普安镇政府经研究决定，对施工单位部分工程附属用地使用权面向群众公开拍租，拍租资金用于本村基础设施建设。到目前为止，所有拟公开拍租的附属用地均未拍租出去，不存在拍卖给企业的情况。

四、考虑实际情况，在按相关标准对刘治开户进行补偿的同时，普安镇政府及时给刘治开户（6人）安排了农村低保，从2010年2月至今，该户共领取低保金4760元。

黔南布依族苗族自治州人民政府

二〇一一年七月二十五日

【网民留言】

赤水---位于西南地区的中心地理位置，同时也处在川黔渝边界，虽然是集世界自然遗产、国际休闲旅游城市等诸多桂冠名号的旅游名城，但由于较为滞后的交通，严重地制约了该地的旅游发展空间及黔北的经贸发展。为了加快贵州省政府提出打造“贵州金三角”（贵阳、遵义、毕节）的战略计划和步伐，同时也为了“贵州金三角”能快捷的融入到“成渝经济区”，贵州政府不妨考虑给予赤水相关的优惠政策和倾斜力度，极力把赤水打造为川黔渝接合部的纽带城市和“桥头堡”，从而加强、促进两大区域《贵州金三角、成渝经济区》共同发展的步伐。为此，我现就略提几点浅建，以供相关部门及领导酌定；

一》：关于规划修建遵义经习水---赤水---泸州快速铁路的建议，以便与四川即将启动的内江---泸州城际铁路的有效对接，此段断头铁路的修建，不但完善了川南、黔北的铁路真空，还将促使“贵州金三角”更为积极、有效地承接“成渝经济区”所带来的无限辐射作用。

二》：关于规划修建毕节经叙永或古蔺---赤水---合江---重庆快速铁路和高速公路的建议，此铁路的修建；(1):将加快促进川黔渝金三角旅游区《古蔺黄荆国家级风景区、赤水旅游区、重庆四面山旅游区》的有效开发和利用。（2）：经毕节向西延伸，将与贵州即将修建的毕节---六盘水---兴义或曲靖---昆明连接，这将是一条投资较小而四省市（川黔渝滇）皆可受益的快速铁路，更是重庆经贵州最为便捷的一条“渝昆高铁”。（3）：此段铁路的连接，还将是“贵州煤海”向重庆、华中、华东地区输出的运输大动脉，同时也是一条横贯华东、华中、西南及东盟数国的黄金旅游大通道。

三》：建议适时修建赤水机场；为了打造名副其实的国际休闲旅游城市和满足远程游客的需求，赤水还应适时修建机场，赤水近邻虽有泸州机场，但由于该机场开通的航线仅只五六条，辐射范围有限，赤水机场建成，还另有开通其他异地城市航线的空间。

赤水“桥头堡”的成功打造，不仅只是该地和黔北的发展，放眼未来，必将带动整个贵州乃至西南经贸阔步向前发展的步伐。

答复意见：

一、关于规划修建遵义—习水—赤水—泸州快速铁路及毕节—叙永（古蔺）—赤水—合江—重庆快速铁路和高速公路的建议

按照我国现行铁路管理体制，铁路项目的规划和建设权限属于国家，未进入国家规划或未得到国家审批的铁路项目，地方政府不能自行组织建设。在国家中长期铁路网规划中，区域范围除既有渝黔铁路、隆（昌）叙（永）铁路外，还规划了渝黔铁路扩能改造、成（都）贵（阳）铁路和叙（永）毕（节）铁路，这些铁路都将在近期全面开工建设。而遵义—习水—赤水—泸州快速铁路和叙永（古蔺）—赤水—合江—重庆快速铁路由于不在国家规划内，因此，近期要规划建设不现实。

二、关于适时调整修建赤水机场的建议

按照我国现行的民航管理体制，新建机场项目必须要由国家审批或核准后才能建设，而国家审批或核准机场建设项目的前提条件是该项目要列入国家规划，未列入国家规划的项目，国家不会安排建设，各级地方政府也无权建设。由于你提出的赤水机场未列入国家2008年批准的《全国民用机场布局规划》，加上赤水周边已有泸州机场、遵义新舟机场（即将建成）和仁怀茅台机场（正在积极推进前期工作，即将开工建设），这些机场与赤水的空距很近，不符合区域机场布局的合理性要求和航空市场发展的客观规律，因此近期要规划建设赤水机场很不现实。远期可根据地方经济和旅游业发展水平，在国家启动调整规划时争取。

贵州省发展改革委

遵义市人民政府

二〇一一年七月二十九日

另，贵州省交通运输厅回复，我省正在抓紧建设仁怀经习水至赤水高速公路，该公路接四川省在建的泸州至赤水高速公路。目前，毕节经叙永至泸州、成都的高速公路（厦蓉高速）贵州省和四川省内项目均已开工建设。这些项目在“十二五”规划期间将建成通车发挥效益。

关于毕节经古蔺、赤水、合江接重庆的高速公路规划建设问题，涉及四川、贵州、重庆三个省市的衔接，从规划角度，三省市达成一致的意见是拟将重庆经江津、四面山、习水、古蔺至毕节公路申请纳入《国家公路网规划》按国道规划实施，具体建设标准和方案还需国家发改委和交通运输部研究后上报国务院审批确定。

赵省长你好：

本人是贵州省兴义市安龙县的一名司机，我想问一下，我们国家不是在2011年07月01日要实行新的公路保护法吗，为什么到了这天我们地方的公路超限站都给我们说没有接到通知呢？我们长途司机关心的是我们贵州什么时候开始实行，各种车辆可载多少吨？给的吨位 和高速路能不能接上轨。

答复意见：

一、关于《公路安全保护条例》的贯彻实施情况

《公路安全保护条例》是国务院制定的行政法规，于2011年7月1日正式施行。按照国家统一部署，我省从今年6月1日至30日通过组织学习、印发宣传册、张贴标语宣传画、上街集中宣传等多种方式，开展了一系列的宣传活动，并于7月1日开始全面贯彻落实。由于《条例》是我国第一部关于公路保护的行政法规，内容涉及公路建设、管理、养护、执法等多方面，并且刚开始实施，贯彻落实《条例》还有大量的工作要做，包括协助修订地方法规、修订规范性文件、完善执法文书、规范执法行为等等方面。目前贵州省交通运输厅正在积极组织力量切实抓好《条例》的贯彻落实工作

二、《公路安全保护条例》关于治超的措施

《条例》将治理公路超限超载作为了一项重要内容，在《公路法》的基础上对加强超限治理工作进行了细化和完善。进一步明确了车辆不能上路行驶的超限运输行为，赋予了治理超限运输的新手段。《条例》第三十三条规定，超过公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路、公路桥梁或者公路隧道行驶；超过汽车渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得使用汽车渡船。第六十四条规定，违反本条例的规定，在公路上行驶的车辆，车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限定标准的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。第六十六条规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。

三、关于我省车辆超限认定标准

《条例》未规定车辆具体的超限认定标准。因此，在国家出台新的超限认定标准之前，我省所有公路（包括高速公路、国省干线和农村公路）在治超时仍执行原超限认定标准。

根据《公路法》第四十九条规定，在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准。按照交通部、公安部、国家发改委《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》（交公路发〔2004〕455号）等国家有关部委关于治理超限超载运输行为的有关规定，车辆载重超过轴载质量但车货总重未超过规定标准的，可以不卸载，但需收取公路赔（补）偿费，超过卸载标准的，需卸载才能上路行驶。以2轴车（第二轴为双轮胎）为例，其车货总重限值为20吨，轴载质量限值为16吨。因此，当车货总重超过20吨时，要按规定依法实施卸载和处罚；其车辆虽未超20吨，但其轴载总质量超过16吨时，公路管理机构应收取公路赔（补）偿费。

贵州省交通运输厅

二〇一一年七月二十五日

【网民留言】

尊敬的赵省长：我是铜仁地区沿河土地坳的一农民，我们这里的个体老板征收了我们农民的大片耕田，却美其名曰，这是政府批的项目：“新农村建设、为民做好事。要想富，兴修路。”他们路是修好了，公路两边的地却成了他们赚钱的“项目”，现在他们把公路两边的地以宅基地形式卖给有钱人修房子，我们用以填饱肚子的田土没有了，我想问问赵省长，他们这样做真的合法吗？真的为民做好事吗？政府能有这样的权利批地吗？我们这里是天高皇帝远真的没有人管，真诚的希望您能实地考察，给我们农民一个答复。

答复意见：

网民，你好！现将你提出的问题回复如下：

经查，你所反映的地方属土地坳镇竹花村田家组，根据土地坳镇土地利用总体规划，该区域土地类别属城镇建设用地预留地。2011年初，土地坳镇党委、政府为积极响应县委、县政府号召，贯彻落实省委、省政府提出的“城镇化带动”战略，以建设社会主义新农村为契机，结合本地实际和乡村旅游发展，超前谋划，委托有资质单位开展了小城镇建设和新农村示范点建设的前期规划工作，拟选址在竹花村田家坝组建设新农村示范点。在该项目选址征求意见的过程中，该镇竹花村村支两委得此信息后，谋发展、求发展心切，在该项目规划和用地指标未得到批复的前提下，竹花村村支两委自行与该村田家坝组村民协商，在村民自愿的基础上，以土地置换的方式，自发组织资金修建并硬化道路两条。2011年4月28日，县国土资源局在日常土地执法巡查时，发现此宗土地违法违规行为，立即会同土地坳镇人民政府对违法违规行为相关人员进行行政执法查处，并下发了停工通知书，责令其恢复土地原状。目前，在县、镇两级人民政府以及县国土资源部门的跟踪监管下，该违法违规行为已经停止，正在积极恢复土地原状。

沿河土家族自治县人民政府

二○一一年七月二十五日

【网民留言】

赵省长你好：

我是一名家住息烽县小寨坝镇盘脚营村大桥组干沟2队村民，居住在这里的一共有9户人。

我们居住的地方离背靠是xx铁路不到50米，离面向的贵遵高速和210国道也才200米，夹在铁路和高速公路的中间，每天眼看火车和汽车从家门口经过，但是却没有一条供村民进出的道路。

六、七十年代，我们这里是有能通车的毛路的，后来林东矿务局南山煤矿投产后，我们进出的道路就被堵了。

多年以来，村民要修建房屋必须自己把材料从最近的210国道上背到家门口，老人小孩生病也得背着去，特别是遇到什么紧急事件或晚上更是没有什么办法，只有靠自己的双腿。娃娃读书也要天不亮就从家里面开始走。

而且，我们喝的水是煤矿的工业用水，不光大人，连家头喂的猫牙齿都是氟斑牙。给娃娃喝的水都要专门从镇上买矿泉水背回来。

多年来，我们一直和南山煤矿、小寨坝政府协商，想通过村民投工投劳的方式来修路，一直没有结果。

村民们想不明白的就是，现在的居住环境，咋还比不上六、七十年代呢。

我们只希望能通车，是油路还是别的路我们都没有什么要求。赵省长能关注下求助已无望的村民吗？

答复意见：

网民，你好！现将你提出的问题回复如下：

经息烽县政府调查核实，小寨坝镇盘脚营村干沟二组9户住户串户路宽1米长约600米，在2008年已经硬化，村民的摩托车等交通工具可行驶到每家每户，出行方便。你反映的进寨道路问题是指长约400米宽4.5米的进寨公路维修硬化问题，该条道路因经过相邻村民组的退耕还林地，如果维修硬化，相邻村民组的村民不同意，但9户村民在不损坏林木的情况下，可以自由进出。

目前，息烽县小寨坝镇政府、林业部门和盘脚营村干部正在积极协调涉及退耕还林地的农户，争取早日达成协议，维修并硬化进寨公路。

小寨坝镇盘脚营村干沟二组9户村民饮用水来自南山煤矿居民的生活用水，饮用水是经卫生部门检测符合标准的，不存在你所反映的“喝的水是煤矿工业用水”情况。

欢迎你和其他的网友继续关注此事，为贵阳市快速健康发展，提升百姓生活幸福指数献计献策。

贵阳市人民政府

二O一一年七月三十一日

【网民留言】

尊敬的赵省长，你好！最近一段时间以来，我省各类安全生产事故特别是煤矿安全生产事故多发、高发。给国家、人民的生命财产造成了不可估量的损失。为什么会出现这么多事故？是思想不重视？责任未落实？监管不到位？还是各级个部门存在“凭运气抓安全生产”的现象？当然，要发展，肯定会有牺牲和事故。但高发的生产安全事故必须要得到遏制了。如果形势得不到好转。将会影响我省的发展和对外形象。

答复意见：

感谢网民朋友对贵州煤炭工业安全与发展的关心和支持。近段时间来，贵州煤矿安全生产事故频发，给国家和人民的生命财产造成很大的损失，对此我们深感歉意，更为在事故中遇难和受伤的矿工朋友们感到悲痛。

一、贵州近年来煤矿安全生产事故情况简介

贵州是一个产煤大省，煤炭工业在很大程度上支撑着贵州经济的发展，我们历来都很重视煤炭安全和发展。近年来，在全省各级政府及有关部门和煤矿企业的共同努力下，贵州煤矿安全生产形势产生明显的好转，从2005年起连续6年实现事故起数和死亡人数的“双下降”， 2005年至2010年贵州省煤矿事故起数分别为521、453、407、357、315和250起，死亡人数分别为837、698、554、453、435和388人，煤矿百万吨死亡率分别为7.73、6.18、5.10、3.84、3.18和2.43。同时重特大事故已得到了有效的控制，自2008年至今未发生30人以上的特大事故。

2011年上半年，我省煤炭行业共发生生产安全事故88起，同比减少53起；死亡156人，同比减少51人；百万吨死亡率为1.96，同比下降0.81。

盘县“3·12”事故发生后，贵州省委、省政府安排部署了在全省范围内开展“专项打击非法违法生产活动”，6月4日省委、省政府专门召开“安全生产专题会议”，6月7日又召开了“全省煤矿安全生产工作紧急会议”，6月9日，贵州省人民政府办公厅下发了《全省煤矿安全专项整治和技术会诊方案》，并组织了大量的人力、物力投入到煤矿安全生产中去。

二、贵州煤矿安全生产事故多发原因分析

（一）主观方面的原因。一是贵州经济相对较为落后，经济底子差。煤炭工业的发展，80%依靠民营企业，是由年产几千吨至几万吨的小煤矿逐步发展起来，在安全方面的投入不足，欠帐较多；二是落实“两个主体责任”还不够，尚需进一步加强；三是部分煤矿业主安全生产意识淡薄，片面追求经济利益，违法违规生产。

（二）客观方面的原因。一是贵州虽然煤炭储量丰富，但煤层赋存条件复杂，多数矿井“五大自然”灾害齐全，开采难度大。二是煤矿安全生产基础薄弱，单井产能小、机械化水平低，抵抗风险能力弱。三是由于煤矿工作环境、作业条件差，许多人不愿从事煤矿工作，导致煤矿技术人员和管理人员严重不足，且从业人员文化素质普遍偏低，大多为农民工。这一情况在民营小煤矿尤为突出。四是省内煤炭市场电煤价格偏低，煤矿利润少，安全投入不足。

三、下一步抓好煤矿安全生产工作的主要措施

虽然我省煤矿安全形势逐年好转，但仍然十分严峻，与党和人民对贵州煤矿安全生产的要求还有很大差距。下一步抓好煤矿安全生产工作主要采取如下措施：

一是进一步加快推进我省煤矿企业的兼并重组工作，组成煤矿企业集团，提高企业的防灾抗灾能力。

二是加快推进我省中小型煤矿机械化改造，提高煤矿机械化水平，减少煤矿井下作业人数。

三是加快煤矿“六大系统”建设进度，全面提升煤矿安全保障能力。

四是加快推进煤矿安全质量标准化标准的落实，夯实基础，改变我省煤矿特别是乡镇煤矿的安全状况，使煤矿真正做到按标准化标准作业。各级安全监管部门按标准化标准进行监管，对煤矿的安全检查方式将由现在的以经验检查为主改变为以质量检查为主，这将促使我省煤矿特别是乡镇煤矿的安全状况上一个新的台阶。

五是加快煤矿专业人才培养和从业人员培训，提高从业人员业务水平和安全意识。

六是加强煤炭行业行政执法检查，严打煤炭行业非法违法生产和建设行为。

七是严格按照“四不放过”的原则，加强事故的调查和责任追究。

贵州省能源局

贵州省安全生产监督管理局

二O一一年七月二十五日

赵省长您好：

我是一名失业女工。在工作期间老板非礼过我。被我奋力反抗他才未曾得手。但我除了一件挣扎时撕坏的衣服。未有其它证据。我能告他吗？现在他又找查开除我。在几年的工作里，他未给我们签合同，也未买保险。我们双体日和节假日从未得到休息。我们能要求补偿这部份的工资吗？

答复意见：

网民，你好！现将你提出的问题回复如下：

一、关于劳动合同问题：按照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第7条和《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定，“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一月的次日至满一年的前一日应当按劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同”，“用人单位违反规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿金标准的二倍向劳动者支付赔偿金”。

二、关于社会保险问题：依照《中华人民共和国劳动法》第三条规定，劳动者享受社会保险和福利的权利，用人单位应当按照国家规定为劳动者缴纳社会保险。

三、关于休息休假问题：按照《国务院关于职工工作时间的规定》和《全国年节及纪念日放假办法》以及《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定“安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬，法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬”。

四、权益维护的途径：如果劳动者的劳动保障权益受到侵害，劳动者可以依情形选择一种维权方式：一是按照《劳动保障监察条例》的规定，劳动者可以到有管辖权限的劳动保障监察机构投诉；二是按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定，在与用人单位有争议的情况下，向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁。

贵州省人力资源社会保障厅

二〇一一年七月三十日

另，贵州省司法厅回复：一是身体遭受侵害进行控告是公民的合法权益，你可以到当地公安机关报案。二是用人单位的行为明显违反《劳动法》、《劳动合同法》，你的合法权益应该得到维护，建议你向当地劳动监察部门或工会进行投诉。

你可以向住所地或者事情发生地的法律援助机构进行咨询，符合法律援助条件的，法律援助机构依法会为你提供法律援助。

【网民留言】

赵省长你好：思南县思唐镇城北街协和医院顶楼有坐手机信号塔是2002年修建的，和我们小区（百合小区）距离2米左右，天线发射塔比小区住宅矮一层，其产权属于电信公司，公司未向思南环保局提供环评手续，有严重辐射问题，小区多数人出现头痛，晕眩，失眠，记忆减退，有位女士家住信号塔下，经常头痛，一犯病就到亲戚家去住上几天，不用吃药，头痛病自然就好了。有一位居民现在还在贵阳看病检查就是头痛，全身无力，想睡觉，医生说与辐射有关。现在有的住户去其它地方买房了，我们经济困难的就没有办法了。我们一直在向有关部门反映到现在都没有结果。我代表小区的居民恳求赵省长能帮帮我们呀。

答复意见：

网民，你好！现将你提出的问题回复如下：

经查实，思南县城北街协和医院顶楼电信基站产权原属中国联通贵州分公司，现为中国电信贵州分公司。现该基站是联通公司和电信公司共同使用。贵州电信公司于2010年补办了该基站的环境评价审批监测。监测结果表明，该基站周围的电磁辐射功率密度符合《电磁辐射防护规定》（HB8702-88）中公众辐射导出限值小于0.4w/m2的要求。但联通在此处的基站未办理相应的环保手续，其中一个发射天线与投诉人家窗子距离较近，经现场监测电磁辐射功率密度符合《电磁辐射防护规定》中公众辐射导出限值小于0.4w/m2的要求。

为此，省环境保护厅提出要求：一是中国联通公司思南分公司未按国家建设项目环境保护的有关规定办理该基站的环保手续，并引起公众投诉，省环境保护厅责令该基站从即日起停止使用，待进行整改并履行相关环保手续后方可投入运行。二是鉴于该基站天线与投诉人的窗子距离较近，为消除住户对电磁辐射的担忧，两家运营商于2011年8月10日前将靠近当事人家的两天线向外平移10米。三是由铜仁地区环保局、思南县环保局监督执行。

贵州省环境保护厅

二〇一一年七月二十八日

另，思南县人民政府已采取临时性处理措施，确保群众正常的生产生活不受影响。

【网民留言】

敬爱的省长；

我是六盘水市红桥新区严家寨村严家寨组的一名村民，在2011年7月12日这天，自称是红桥新区拆迁办的一伙土匪来到我们组，在无人知道的情况下，实施了一场人工‘地震’，把我们组里村民新修的房屋全部挖平，等到村民回来的时候，房屋也被移为平地，比天灾地震还要惨，村民修几间房也不一容易，希望省长大人能在白忙中抽空管一下，这件事如果再没有人管的话，有可能会良成更大的灾难。

答复意见：

网民，你好！经查实，你反映的问题，是红桥新区依据国家有关法律法规，组织制止和拆除辖区内违法违章建筑所采取的措施。目的是为了保护国家利益不受侵害，依法查处违法行为，加快推进新区开发建设，促进经济社会健康发展。

六盘水市人民政府

二〇一一年七月三十一日