莫斯科三招治城市病
人口密度大，生活成本高，交通拥堵等城市弊病在俄罗斯首都莫斯科市日益突出。为“治病”，俄罗斯准备把莫斯科市面积扩大至现在的两倍多，把交通格局由“环形放射状”改为“方格状”，把一些联邦机关迁至新区域。
扩面积
俄罗斯联邦委员会（议会上院）１３日批准一项计划，从莫斯科州划拨近“一个半莫斯科市”大小的土地给莫斯科市。
这块地位于莫斯科市区西南方，是被华沙公路、基辅公路和环线铁路包围的一块扇形土地，面积１４４０平方公里。
莫斯科市面积１０７０平方公里，大体以环绕市区，俗称“大环”的高速公路环线作为与莫斯科州的分界线。
莫斯科州州长鲍里斯·格罗莫夫说，莫斯科州现阶段只有与莫斯科市交接的大环沿线地区经济发展较好，其他区域土地价格下降得厉害。他相信，把莫斯科州部分土地划归莫斯科市可以刺激莫斯科州土地价格上涨，利于吸引投资。
根据莫斯科市和莫斯科州两地联合提出的规划，新区域内将新建１.０５亿平方米建筑，包括机关、学校、商业设施、居民住宅和配套设施，２００万莫斯科市民将迁移至新区。
俄总统德米特里·梅德韦杰夫６月中旬在圣彼得堡出席国际经济论坛做主题发言时提出扩大莫斯科市区范围。他说，莫斯科市扩大面积可以“改善首都发展模式、打造国际金融中心和减轻巨量的人口压力”。
俄罗斯媒体报道，正是在梅德韦杰夫直接推动下，莫斯科市和莫斯科州加快协商步伐，提出土地划拨计划。
包括所需资金在内的具体方案尚未作出。专家估计，不包括土地价值在内，仅完成新区建设投入就需要花费超过１０００亿美元。
莫斯科市居民比俄罗斯其他地方居民社会保障更好、获得退休金和医疗卫生投入更多。新增数十万居民后，莫斯科市每年需要增加数十亿卢布的预算投入。
俄罗斯科学研究所道路交通管理研究人员米哈伊尔·布林金认为，莫斯科市已经无法在现有环形放射的结构继续发展，新建第二个市中心并将一些联邦机构迁出，是一个非常好的决定，但实现这一目标需做大量的工作和巨大资金投入。他认为，莫斯科市无法自行完成新区建设工作，需要国际财团的支持和投资。
按布林金估算，新区块主要地段开发和建设方案的设计工作需要花费１年半至２年时间；最快２０２０年才能完成开发和建设。莫斯科副市长马拉特·胡斯努林更谨慎地表示，新区域开发和建设全部完成需要２０年。
改形状
相比俄罗斯其他城市，莫斯科市吸引投资更多，相当于俄罗斯经济总量四分之一。按一些经济学家说法，莫斯科市汇聚俄罗斯８０％金融资产。
快速发展给莫斯科市带来繁荣，同时带来一些不利影响。莫斯科市现阶段人口１１６０万，是欧洲人口最多的城市，人口密度在全世界“名列前茅”。人们普遍不满莫斯科生活成本高昂和交通堵塞日益严重。
莫斯科市按照“环形放射状”模式规划建设：以位于核心区域的克里姆林宫为中心，辐射状的道路向城市各个方向延伸。
莫斯科市区面积相当大，却因所有辐射状主干道最终都指向单一的市中心，上下班高峰时候容易出现严重交通堵塞。
莫斯科市面积扩大后，莫斯科市内交通网将改造，把道路由“环形放射状”变为“方格状”，以减轻核心区域交通压力；城内将建设新的连接大环但不经过市中心的平行公路；大环外１５至２０公里处改造横向道路，以尽可能使过境车辆不通过市内；西郊将新建地铁站和火车站，延长现有地铁线路并新建支线地铁，开通几条轻轨线路，使郊区和市内交通能方便地互相转换。
莫斯科市长谢尔盖·索比亚宁说，这个市今后将采取“多中心”发展模式，更均衡地分配劳动力和改善城市环境。
俄罗斯联邦公众院代表维亚切斯拉夫·格拉济乔夫建议，莫斯科今后应分散式地修建住房，铺设道路和排水系统，建设垃圾处理厂。俄罗斯联邦公众院是一个协商性机构，由社会精英组成，发挥监督政府官员作用。
搬政府
莫斯科市西部属于高档住宅区，大环道路外面的卢布大街上住着众多政府高级官员、商人和文化名人等，包括总统梅德韦杰夫和总理弗拉基米尔·普京。
一些用于完善城市功能的基础设施，如伏努科沃机场，坐落在莫斯科西南市郊。
俄罗斯联邦公众院代表格拉济乔夫说，划拨前，新土地与莫斯科市区在实质上已有功能性联系，此举只不过是在法律上明确这种联系。
梅德韦杰夫６月中旬在圣彼得堡提出，在扩大莫斯科市区范围同时，应将大量联邦级的办公职能和国家机构迁出莫斯科的传统边界大环以外。
莫斯科市政府说，可能用５年时间把联邦级机构迁至大环外以西区域，最先需迁出总统和总理的办公场所。迁移计划和时间表尚未发布。
莫斯科市扩大的另一个目的是打造国际金融中心。梅德韦杰夫先前在圣彼得堡说，莫斯科应该成为国际金融中心，而现代化基础设施和交通通畅是实现这个构想的前提。他提出，为减少交通拥堵，国际金融中心应该建在莫斯科市传统边界之外。
格罗莫夫说，初步计划在莫斯科市西郊建设国际金融中心。莫斯科市长索比亚宁先前说，要在莫斯科周边建设卫星城，在国际金融中心旁边建设大学城，使两者相互融合。
有争议
在市政府方面对建设“新莫斯科”信心满满同时，一些专家发出不同声音。俄罗斯独立社会政策研究所地区负责人纳塔莉亚·祖巴列维奇批评这个方案会危及环绕莫斯科城的森林绿化带。
赞同扩城的联邦公众院代表格拉济乔夫认同这种担心，提醒政府如果扩城必须保护好几个大型森林公园。
俄罗斯政策信息发展基金会地区项目负责人亚历山大·克涅夫批评政府沿苏联的老路前进，继续“摊大饼”，而不是在改善莫斯科市自身建设上下功夫。“莫斯科市内部问题没有得到解决，莫斯科人的生活质量不会提高，”他说。
莫斯科城市杜马委员会领导人亚历山大·谢梅尼科夫认为，新区中莫斯科州居民是否愿意成为莫斯科市居民应以全民投票方式解决。
政治技术中心地区研究部负责人罗斯季斯拉夫·图罗夫斯基认为，建设新区必须建设新的基础设施，而这可能导致所有项目资金不足，“我不认为有足够的预算用以顺利建设整个新莫斯科的配套设施。”
争论未消，赢家已经产生，即那些已经确定要划归莫斯科市区域内的房地产商和大庄园主。市场分析师估计，并入莫斯科市的土地平均价格将翻一番，而这块区域内的住宅平均价格将上涨至少２０％。（曹妍）
相关链接：莫斯科市
莫斯科市始建于１２世纪中期，市名取自莫斯科河，１３世纪初成为莫斯科公国都城，１５世纪中期已成为统一的俄罗斯国家的都城，１９２２年１２月成为苏联首都，苏联解体后成为俄罗斯联邦首都。
按照１９７１年通过的《莫斯科发展总规划》，城市布局呈环形和放射状，从内向外分别为林荫环、中心环、三环和大环。总统府所在地克里姆林宫位于全市中心。
历史上，因城市经济发展需要，莫斯科市边界屡次扩张。莫斯科市和莫斯科州两个联邦主体间最后一次正式的地方行政边界划分是在１９８４年。从那时起，大环以内土地在行政上归莫斯科市管理，大环以外土地归莫斯科州管辖。
莫斯科市绿化面积占总面积三分之一，是世界上绿化最好的城市之一。
