7月22日,韩志鹏在广州市物价局楼梯间爬上爬下,最终未能找到接收他的建议书的负责人。
人物简介
韩志鹏,1955年生于广州,父亲当兵,母亲教书;1972年,从华师附中毕业后到广州轮胎厂做工人;1982年,考上首届省电大汉语系,上学期间被招入《广州侨商报》,步入媒体行业;现为《广州侨商报》总编辑;2003年至今,任广州市政协委员,被市民誉为“明星委员”。
上周,很火的听证会火了两个人,一个是成都的听证专业户,另一个就是在广州的士调价听证会门外搬着小板凳、吃了闭门羹的市政协委员韩志鹏。
56岁的韩志鹏太容易让人记住。瘦削的脸庞,稀疏的头发,有点沉坠的眼袋,不徐不疾的语速藏不住锐气,一针见血,让对方很难找到漏洞。
从2003年第一次当上政协委员至今,从一个“菜鸟”到“明星委员”,韩志鹏逐渐被公众寄予厚望,有媒体称他为“本地意见领袖”,而他也甘于为民奔命,用他自己的话说“有点像古代的侠士”。
侠士也有累的时候。
在这轮广州的士涨价风云中,韩志鹏每天睡觉不到4小时,各路人士的电话、信函、约见、调研不断,有弹有赞,有压力有鼓励,有刁难有采访“每天回到家,一句话都不想说”。
“等这件事有结果了,我想关手机几天。”昨日下午,站在南方传媒大厦20楼的落地窗前,接受南方日报记者专访的韩志鹏狠狠地吸了一口烟,叹了一口气。
我不明白为什么有人总想藏着掖着,人为强化信息不对称,让原本应该是民主参与政府定价决策、倾听民意的形式走了样。
的士涨价听证会,我搬了个板凳去,确实有象征意义。有人喊我“板凳叔”,我觉得这个称呼最亲切。
广东的党政干部会广开言路,为百姓创造较多的诉求渠道。适当把一些不良情绪释放,便于问题的沟通和疏导。
———广州市政协委员韩志鹏
听证风云
虽然目前结果令人遗憾,但仍然看得出政府的阳光
4月23日17时26分,韩志鹏刷了一条微博:据说广州的出租车很快就要提价了,起步价由现时的7元调至10元,不再另外收取燃油附加费。希望物价局及时举行听证会,征询各界意见。
瞬间,该微博转发过百;5分钟后,引发网络舆论震荡;第二天经过羊城媒体的发酵后,再次触动了公众的神经。
4月25日,广州市物价局从“正在做方案”的回应口径,变为承诺召开听证会并证实不另收燃油附加费。6月29日,韩志鹏被抽中为出租车调价听证会的第二个消费者替补代表。
7月3日,广州市物价局含有两个可选项的广州出租车运价调整方案公布,并定于18日举行听证会。
韩志鹏发现,两个方案都存在不公平和不合理的地方,听证会可能会成“听涨会”,而且燃油成本的上涨将全由消费者承担。
韩志鹏再次走访了的哥、出租车行业协会,并拿出了第三方案,计划在听证会上提出建议。
但直到7月中旬,韩志鹏没有接到听证会召开的时间和地点的通知。17日下午,市物价局有关处室的负责人在电话中告知:“你也是个名人,但我不能保证明天你能进去。”
18日,听证会如期召开。韩志鹏早早就从家里带了张小板凳去门口轮候。一是作为替补代表,能不能成功交出这份建议要等待;二是估计要坐冷板凳,更像是行为艺术。
最终,韩志鹏还是被拒之门外。他的第三方案也没能托人带进会场。
7月25日,广州市物价局局长罗家祥主动约见韩志鹏。虽然得到“听证会不会重开”的结果,但努力了3个月的韩志鹏觉得“政府还是很阳光的”。
南方日报:当被抽中替补代表时,你觉得有机会进入听证会现场吗?
韩志鹏:我当时还是感觉很公平公正的。物价局工作人员两次来电确认我的收件地址,可我迟迟没收到听证会相关材料。后来我打电话询问,得到的答复居然是替补代表不给材料。在我的坚持下,过了半个小时,他们才答应给我送材料。等我收到材料后发现,里面没有会议通知、议程,仅有一份方案材料。
南方日报:在开会前你就有了进不了场的心理准备?
韩志鹏:有很充分的心理准备,估计是进不去了。他们一开始不停强调,听证方案不会完全公开,最多就是向公众公布一些要点,直到会前才在官网上公布了相关内容。我不明白为什么有人总想藏着掖着,人为强化信息不对称,让原本应该是民主参与政府定价决策、倾听民意的形式走了样。
会还没开,我就有点伤心了,后来就带板凳去,说实话,多少有点象征意义。没有想到一腔热情到最后成了自作多情。
南方日报:你怎样评价现在的听证结果?
韩志鹏:结果是令人遗憾的,我还会继续努力,听证会不能总开成“听涨会”。听证会要真正体现民意,还有很长的路要走。物价部门的领导能主动约见,我觉得这是广州乃至广东开放、包容的社会所决定的。所以,尽管目前结果令人遗憾,但仍然看得出政府还是很阳光的。
参政八年
如果真的能仗义直言,促进社会进步,作这个秀也未尝不可
看着韩志鹏拎起小板凳愤然离去的身影,不少市民怅然长叹。18日当天,新浪微博上相关消息的转发超过了3000条,当中支持韩的评论也接近3000条。
在很多广州市民心中,他仿佛是硬朗敢言的省政协委员王则楚,在广州市政协这个舞台上,为民奔走、不遗余力、敢言率真、坚定地推动政府公共政策改革,有媒体称他为“本地意见领袖”。
2003年,第一次当选为广州市政协委员的韩志鹏,甚至连写中从提案的规定格式也蒙查查。却无意中从与朋友闲聊中想到,从小切口关注民生。
从那年起,韩志鹏在每年市两会期间都提交提案,建议白云山禁车。第一年,一纸公文驳回;第二年,白云山管理局几位负责人约见商榷,称“权限不在他们那里”;第三年,韩志鹏直接在提案中明确,请广州市政府办公厅处理答复。
终于,韩志鹏等到了一纸政府令。
当看到禁车令张贴在白云山脚时,韩志鹏深呼吸了一下,才止住从喉咙中涌出的咸酸,“觉得终于画上很圆满的句号,很多努力和风险都值得”。
韩委员关注民生的行动一发不可收拾。
珠江新城开通公共小巴、羊城通优惠方案、拥堵费征收、公开公务车身份、解困垃圾围城等等,韩志鹏的提案和建议,都从与民众息息相关的民生问题,特别是出行问题入手,不断规范和界定政府的定位和角色,告诉政府该给老百姓提供什么样的服务。
八年参政议政,韩志鹏深有体会:“政协委员只有基于民生情怀,思考百姓所思考的问题才能说到点子上,还要坚持说下去,才有可能说得上话。”
白云山禁车,山上的普通一家食肆一年损失200多万元生意;羊城通八折优惠推出,市政府要在公交上每年多投3亿元,但韩志鹏没有因为怕得罪人而不说。
南方日报:有网友说,“政协是‘不说就不说,说了也白说’”,作为一名政协委员,你怎么看?
韩志鹏:不排除有的政协委员在履职过程中“说了也白说”,但主要是“说得不到位”以及“没有说下去”。如果不是为开会而开会,而是真的替人民说话,如果说对了,而且坚持说下去,是会有收获的。
政协委员不能自以为是各界精英,而是要有平民的、草根的意识,站在老百姓的立场上,想他们所想,言他们所不敢或不能言。
南方日报:在推动社会实现和谐的过程中,政协委员能发挥什么作用?
韩志鹏:政协委员可以尽量把老百姓的意见反映上来。其实每个公共事件或政策背后必然涵盖各方利益,怎样让利益方的诉求都能够进到决策博弈,现在还是比较大的问题。
南方日报:有人说你是本地意见领袖,有人直接就说你是在作秀。
韩志鹏:我不怕作秀,这也不是作秀。因为每个提案背后确实有调研,受到民众的委托,提出有建设性的方案。硬是说我作秀也没什么,我就是要作个秀。如果真的能仗义直言,促进社会进步,我作这个秀也未尝不可。
的士涨价听证会,我搬了个板凳去,确有象征意义。广州有举牌中学生、口罩男、拇指姑娘,年轻人为了社会进步都尚能如此,我年纪大了,举不动牌子,拿个板凳还是可以的。所以,后来有人喊我“板凳叔”,我觉得这个称呼最亲切。
“大侠”矛盾
说实话,我是真的累了,身累、心累,还很另类,我想关手机几天
一种意见的提出当然不可能万众附和,有人会当面提出反对意见,也有人说委员不了解内情,甚至有部门会无奈地答复,“上面这样规定,我们也没有办法”。
有的阻力甚至夹杂着未知的刀光剑影。
白云山禁车的提案提交期间,有老板放话:要看看韩委员长什么样子!在家人的执拗下,韩志鹏戒掉了每周爬白云山的瘾。有时,一些职能部门的领导也会打个电话通气“这件事上别再出声了”。
就在被物价局局长约见的翌日,有关部门的负责人也想约韩志鹏聊聊。
多年奔走,政协委员的工作占了他大部分时间,韩志鹏戏谑自己“不务正业”。家里人也反复劝他不要再做这份工作。
尽管是真的累了,身累、心累,还很另类,但韩志鹏又觉得,像自己这么倔的性格,放到其他地方,很可能早早就“被收声”,根本无渠道、无可能为民请命。只有在广东,他才可能像小时追看的武侠小说里的那些大侠一样,行侠仗义。
韩志鹏很矛盾。
南方日报:之前有王则楚,身边有孟浩、陈小刚、陈忠烈等敢言的省市人大代表、政协委员,有人说这是“广东现象”。
韩志鹏:我一直说,我不是一个人在奋斗。我们的底气和坚持,一是来自毫无私心,二是建立在广东民主的环境氛围上。
广东的舆论环境相对宽松,省领导比较开明,也比较聪明。广东的党政干部会广开言路,为百姓创造较多的诉求渠道。适当把一些不良情绪释放,便于问题的沟通和疏导。
南方日报:很多人好奇,你怎么那么爱打抱不平,你还是一份报纸的总编辑,怎么会有那么多时间?
韩志鹏:说实话,我是真的累了,身累、心累,还很另类。自从今年“两会”开通微博后,每天都有很多私信,最多的时候一天有100多条,里面都是投诉,希望我能帮忙奔走呼吁。我即使什么都不干,也不可能全部都做调研,都来答复。很多人劝我不要再当政协委员了。
南方日报:的士涨价事件过去后,你下一个关注点会是什么?
韩志鹏:还不知道,社会总是在进步,民众总是有不同需要。民众需要什么,我就关注什么。但这个事件结束后,我想关手机几天,真的要休息下,充充电。
南方日报记者 谢苗枫
实习生 李碧娇
本版摄影 冯宙锋