当局遏制不力 台湾黑帮由商界掩护非法活动

核心提示 台湾因其特殊的历史，人文和政治背景，近百年来，黑社会帮派组织在社会中，有着不可忽视的角色，甚至出现黑白勾结，黑白不分。黑道人士堂而皇之掌握政治权利，但与此同时也屡屡成为当权者利用的牺牲品。

凤凰卫视5月28日《皇牌大放送》，以下为部分文字实录：

当局遏制不力台湾黑帮由商界掩护非法活动

杨锦麟：台湾在六、七十年代经济起飞，钱突然多了起来，人就管不住本性，色情、赌博、讨债业蓬勃发展。一环扣一环的商机，让以暴力为后盾的黑帮迅速 扩张，而此时的国民党当局，对如何遏制黑帮扩张，没有制定什么特定的策略，结果往往是扫荡了这一帮，反而促成另一派的壮大，以至于到了七、八十年代，台湾 的黑帮已经跻身商界，以企业运作的方式，掩护各种非法的活动。

王建民：台湾的黑社会组织，很有意思，它有族群背景，就是分为，本省帮和外省帮，在台湾专门有一个名词，叫外省挂、本省挂，指大陆籍的黑社会组织，和本省籍的黑社会组织，相对的，大陆籍的黑社会组织整合力高，影响大。

最有名的，就是我刚才讲的，竹联帮和四海帮，本省掛从日据时代（1895至1945年），就开始在台湾生存发展，而且量是非常多。

周文勇：他们的生存方式，就会在一个社区，一个小的地方里面，从事两种行业，第一个行业是“娼”，第二个是“赌”，利用“娼”跟“赌”，吸取它想要的资金，有了这个资金之后，它就会生根在这个社区里面。

解说：台湾的角头遍布城乡，他们在经营黄和赌之外，有的也开商店、戏院，有的以庙宇为据点，靠香油钱和神明的号召力过活，也有的干脆向摊贩收取保护费，白吃白喝。

由于地盘所限，角头的手下普遍不多，只有少数大角头，有过百人马，当时四海帮的创帮成员，多来自将官或富商家庭，财源丰沛，组织能力强。不断吸纳小帮派入帮，帮众迅速增加到数千人。

五十年代末，已经是势力最大的外省掛帮派。

蔡冠伦：在这个过程当中当然有很多的变化，那其中不会发生的，不会有变化的一个事情，就是会不停的有打架的事情发生，所以那时很多本省的角头看到我们四海帮，是闻声变色。在那个时候我们开始慢慢的，有我们的一片天。

解说：四海帮的嚣张行径，导致治安单位从1960年开始，强力扫荡，两年间四海帮频临崩溃，原本活跃在市郊的竹联帮，趁势掠夺四海帮地盘，企图打进台北市，这时，国际时局的变化，再次催化了台湾黑帮的生态改变。

六十年代中期，和台湾相隔千里之遥的越南，烽火连天，台湾成为美军的后勤基地，四十万名，在越南陷入苦战的美国大兵，轮休时就挥洒美元寻欢作乐。

张安乐：很多美军在越南打完仗，越战以后呢就到台湾去度假，也有到香港度假的，那时候台湾有一个小型夜总会应运而生，就是西餐厅，用西餐厅的名义做夜总会。

沈明杰（台湾资深摄影配音）：有色情行业当然就有黑社会，就有利益，包括那几个黑帮都会想要，那时在中山北路附近，有一家叫香港西餐厅，是其中一家小型夜总会，香港西餐厅在一个角头，叫牛埔仔，牛铺的地盘上面，所以牛埔帮人就经常去收保护费。

为了生意争点，像中山区，特种行业特别多，那边就很多黑道，当年竹联为什么要硬攻到中山区，去抢这个肥肉嘛。就简单的讲，就是地盘跟利益。

张安乐：他（陈启礼）到了香港西餐厅当经理，这下本地的流氓就恼羞成怒了，你还请个外人过来我们地盘，就发生冲突，后来发生叫，后来最后发生叫香港 之战。那场仗，就是说，对方几十个人受伤，竹联帮这边就是吴敦，你知道吴敦吧，就吴敦一个人挂彩，有一天晚上他们来了几百人，又丢炸弹什么的，但最后那一 仗，对方打败。从此竹联帮就从一个学生帮派，进入了社会。

等到香港之战结束以后，警总要抓人，他（陈启礼）就离开了香港西餐厅，那这批兄弟要生活嘛，就开始经营赌场，这是第二个阶段，就是进入社会了，从一个学生帮派进入社会，那大概是在1967、1968年的事情，那时候我正好读大学。

解说：香港西餐厅一战，震撼江湖，陈启礼声名鹊起，被推举为竹联帮总堂主，年仅27岁。而竹联帮的分支渐渐增加，经营色情，赌博场所，勒索保护费，分支需向总部上缴部分盈利，称为“母金”，奠定帮派核心组织的稳定财源。

黄富源（台湾中央警察大学教授兼教务长）：帮派要是要壮大的话，从它两个最重要的立基来看，它必须有足够的暴力，Violence，这样 Violence最主要的目的是干嘛呢，就是它能够在现有的社会，或现有的它所处的环境里面，或者足够豢养它徒众的暴利，Profit，等到豢养徒众的 Profit足够了，它就有办法去扩大自己的徒众，所以它的暴力也就相应相承的Violence（暴力）会增加。

解说：1970年7月，竹联帮管理赌场财务的高层，绰号“赌博郎中”的陈仁，卷款出走，并寻求警方保护，结果被陈启礼的亲信，在台北西门町闹市，乱刀捅死在保护他的刑警面前。黑道的猖獗，震惊全台湾。

张安乐：当时台湾的报纸就登了，竹联帮向法律挑战，开始扫荡，结果旱鸭子（陈启礼），张如虹（刀手）就被抓走了。然后他就五年，绿岛（监狱）管训五年。

解说：陈启礼入狱期间，还是淡江大学历史系学生的张安乐，担任竹联帮总护法，维系帮派免于溃散。而此时的四海帮，在空军退役军官蔡冠伦，帮主刘伟民以及核心成员陈永和的领导整合下，东山再起。

蔡冠伦16岁加入四海帮，19岁考入台湾空军官校，成为战斗机飞行员。他驾驶的是因失事率奇高，而被称之为“飞行棺材”的美制F104战机，三次战机失事，都能奇迹般地逃出生天，军旅生涯也没有隔断他和四海帮的联系。

蔡冠伦回到四海帮核心后，参与创立以注册公司的形势，操作帮派生意的新模式，开始涉足财务、金融、投资、房地产、建筑、旅游、运输业等经济活动。

蔡冠伦：我们通常不会吸收零碎的人，来进入我们，必须要某一个干部，他聚集了多少的人，他必须具备哪些条件，我们才会容许，接受他整批的人来加入我们，以江湖上的说法，就是一个堂，我们会成立一个堂。

解说：在各小帮派的加盟下，四海帮的分支组织迅速增加，对外都用某某公司的名义，对内就称呼为海字头的堂口，最高峰的时候，有八十多个堂口。

蔡冠伦：首先我要声明一点，我们从来不认为我们是个黑帮，我们现在目前经营很多很多事业，包括建设公司、上市公司、建筑业，甚至我们有经营当铺，但我们的当铺，有人称之为地下钱庄，可是我们是合法的，我们是在法律的容许范围之内收取利息。

解说：尽管蔡冠伦强调他们是合法经营，但有关四海帮堂口放高利贷，暴力讨债，持枪行凶，严重伤人，甚至以毒品，操纵妓女卖淫的刑事案件，层出不穷。

竹联帮的总堂主陈启礼，在一九七六年出狱后，也趁着台湾经济发展的大潮，做起生意来。

张安乐：6年的时间，他的消防器材生意，等于是在台湾一个龙头地位，叫承安消防，按道理讲，以当时他的地位，以他过去在江湖的声望，他不去惹人，没有人敢去惹他。

王建民：台湾黑社会经营的行业是非常多的，介入比较深的就是过去的市政工程领域，包括影视领域，还有环保领域，还有餐饮保护领域，非常多的，还有那个建筑公司，建筑工程领域，是非常多的。

最有影响的，就是竹联帮的老大陈启礼，当年几乎垄断了，台北市一大半水电工程的项目。

解说：就在陈启礼生意如日中天的时候，竹联帮和四海帮的一场血拼，令陈启礼重出江湖，重掌竹联帮，并做出一次重大政治表态，把他自己，竹联帮的命运，和国民党政权捆绑在一起。